搶占制高點 打贏網絡輿論戰

于鑫

[摘要]互聯網已經成為輿論斗爭的主戰場，在互聯網這個戰場上，能否頂得住、打得贏，直接關系我國意識形態安全和政權安全。必須從國家、社會、媒體監管三個層面入手，加強網絡輿論工作，打贏網絡輿論戰。

[關鍵詞]網絡輿論；意識形態安全；媒體效能；主流價值觀

互聯網時代，一切都在刷新著大家的感官和認識。極速的快捷，給生活和生產方式帶來極大的革新和便利。在享受這些革新和便利的同時，國家安全、社會穩定正面臨著新的極大的挑戰和考驗。這突出表現在互聯網時代網絡輿論斗爭的多樣性、復雜性?；叵?013年之前，中國網絡輿論場可謂亂象叢生：是非不分的比壞心態、以丑為美的審丑情趣、以恥為榮的反智傾向以及恨國主義、逆向種族主義在網絡上占有相當的市場；抹黑新中國的開國領袖，詆毀中國的英雄模范和道德偶像，惡毒攻擊中國共產黨的文章、言論充斥著網絡各大平臺。一時間，中國多年來構筑起來的出版社、報刊、電臺、電視臺等傳統思想文化陣地被邊緣化，多年來建立并固守的傳統價值觀、世界觀和歷史觀被全面圍攻，傳統輿論陣地大面積失守。

習近平指出：“互聯網已經成為輿論斗爭的主戰場。在互聯網這個戰場上，我們能否頂得住、打得贏，直接關系我國意識形態安全和政權安全?！彪S后公安部門迅速展開對網絡造謠、滋事犯罪的大規模依法打擊。這是中國網絡發展史上第一次全面性、實質性的治理整頓。時至今日，網絡輿論生態已經發生很大好轉，但由于一些網絡意識形態管理職能部門、組織部門和教育、文化部門沒有適應媒體傳播格局的深刻變化，網絡負能量仍時有反彈，死灰復燃。目前網絡輿論領域斗爭硝煙彌漫。

一、網絡輿論場斗爭硝煙彌漫

（一）意識形態斗爭依然激烈

1、境外滲透無孔不入?；ヂ摼W已經成為西方敵對勢力對我國進行意識形態滲透的主要陣地，他們要么以資助學術為由，以名和利為誘惑，吸引學者和達人，將其打造成公知、大V；要么以資助貧困為由，物色培養骨干和代理人，將其培育成反動思想的主力軍。他們身披慈善家、著名學者或網絡意見領袖的外衣，在網上發表夾帶各種“私貨”的言論，對廣大網友和粉絲進行洗腦。比如《炎黃春秋》，這本靠炎黃專家+反共媒體+秦火火炮制的雜志，利用對史料的拼接、篡改和捏造，制造了中國輿論場鋪天蓋地的歷史謊言?？梢哉f，一本《炎黃春秋》，抵得上千萬個秦火火。普通民眾每天都這樣被洗腦，也就不難理解為什么今天的社會戾氣如此之嚴重。

2、對青少年群體爭奪激烈。網絡輿論戰的一個明顯目標是直取下一代，特別是在年輕人全民上網的時代。據中國互聯網絡中心發布的第38次報告顯示，截至2016年6月，年齡在20—29歲的網民比例高達30.4%，青年已經成為互聯網最主要的發聲群體。西方敵對勢力積極推廣青年非政府組織，設立花樣繁多的各類“基金會”，用來培養“異見領袖”和組織人員。目的就是讓年輕一代徹底的迷茫與自卑。

（二）顛覆主流價值觀

一個國家、民族、社會的存在和發展，需要主流價值觀的支撐和引領。主流價值觀代表著一個國家的正能量，起著凝聚人心、團結穩定社會、推動國家向前發展的作用。中國的主流價值觀是社會主義核心價值觀，它是中華民族千百年傳承下來的一些優秀文化品質的精髓。但網絡上總有些人故意顛倒黑白、混淆是非，故意破壞、詆毀優秀的價值觀。

（三）輿論裹挾民意后果嚴重

輿論場，從來就具有強大的裹挾力，尤其是進入網絡時代，網絡輿論“滾雪球效應”，會讓哪怕本為“青萍之末”的小事情，也能以點帶面而起，“蝴蝶效應”成“大事件”。在網絡輿論場，只要發生一些敏感事件，就借言論自由打法律擦邊球，把普通事件炒作成熱點事件，把敏感事件炒成政治事件，煽動不明真相的網民助推反政府輿論，從而達到向司法機關施壓影響審判結果的目的。如果操縱輿論成為終極大殺器的話，結果就是，以后誰要是犯了罪，都能通過炒作輿論幫你擺平，翻手為云覆手為雨，這背后不但是利益輸送更是對政權的覬覦。輿論如能綁架司法，談何依法治國？

二、網絡輿論亂象癥結

（一）互聯網企業背景復雜

國內大部分民眾了解全球信息的主要平臺包括新浪、百度、搜狐等6大門戶網站，6大門戶網站控制著中國網絡信息量的90%以上。然而，這6大門戶網站，幾乎全部由外資參股或控股。除此之外，阿里巴巴、攜程網等多家互聯網企業都不乏外資身影。這意味著在這個紙質媒體、電臺、電視臺都已經跑不過的互聯網時代，如果在某一突發事件甚至戰事發生時，這些受西方資助、控股的網站就可以想封鎖什么就封鎖什么，想發布什么就發布什么；想讓誰說話，不想讓誰說話；想讓誰說什么，不想讓誰說什么，一切都掌握在他們手中，這樣的后果令人不寒而栗。

（二）互聯網監管錯綜復雜

互聯網管理工作千頭萬緒，需要理論宣傳部門、技術部門、網絡管理部門相互配合、共同協作。然而，目前我國網絡輿情監管和意識形態領域的管理存在諸多缺陷。一是網管部門、宣傳部門存在的漏洞，難以對危險信息做出防控，反而給西方敵對勢力網絡意識形態滲透以可乘之機。二是網民缺乏回擊錯誤思潮的勇氣和智慧。缺乏主動回擊錯誤思潮的勇氣和智慧，導致一些事關大是大非的問題長期得不到糾正，一些非馬克思主義，甚至是反馬克思主義、反社會主義的思潮在國內大行其道，無形中使社會主義主流意識形態丟失了不少陣地。

（三）媒體正負效能失衡

著名的南京彭宇案，這個被坊間稱為社會道德滑坡的標志性案件：彭宇出于好心扶起倒地老人，反被老人訛詐，索要高昂醫藥費。當時社會輿論、媒體報道幾乎一面倒為彭宇喊冤，譴責訛人的老人，甚至有將司法判決推倒之勢，然而時隔6年，在2012年彭宇首次公開承認撞倒老人，對法院判決無異議，劇情大反轉。其實，就“扶老被訛”事件，有學者對網絡上傳播廣泛的22起事件進行跟蹤分析，僅有4起被證實事實存在，絕大部分是反轉或事實不清。這樣一些模棱兩可的情況，在一些媒體長期、反復誤導下，一有類似事件不分青紅皂白，便打上“扶老被訛”的標簽，其帶來的惡果就是摧毀道德人心，造成人情冷漠、社會撕裂，形成“老人倒地不能扶”、“好人做不得”的道德評判。同時官方的微信、微博等自媒體公眾號往往是以一種較為保守、嚴肅的形象展現在網民面前，發布的信息缺乏創新性和吸引力，單從其形式而言，很大程度上就難以吸引在“碎片閱讀”環境下成長起來的年輕人，發布的信息往往成為人們潛意識“屏蔽”的內容。因此，媒體負效能過剩，正效能缺位的局面，客觀上縱容了輿論亂象，沖擊了社會主流價值觀，進而導致網民群眾的信仰危機。endprint

（四）政府應對網絡輿情消極滯后

一個事件能成為線上輿論熱點，線下大眾談資，離不開三個方面的原因：一個是媒體的圍觀，一個是公知、大V們的推波助瀾，最后一個就是政府拙劣的、不當的應對技術。在這里強調的是政府有沒有積極有效應對網絡輿情的態度和方法非常重要。比如2011年溫州動車重大交通事故，原鐵道部發言人王勇平在談到列車頭掩埋原因時，竟說出了“至于你信不信，反正我信了”的話，遭到輿論炮轟。作為官方新聞發言人，在沒有掌握全部完整信息的時候就倉促上陣，在面對重大傷亡事故時，沒能表現出應有的悲憫之心和人性關懷，還出言不慎，致使新聞發布會不僅沒有起到釋疑解惑、緩解情緒的作用，反而使政府信譽嚴重受損。網絡輿情就像往墻上砸釘子，即便最后拔出釘子，殘洞仍然存在?；乇茌浾?、滯后于輿情，期望一槌定音整體翻盤，是不可取的。不能等到謊言已經跑遍半個世界了，真相還在家里穿鞋。

三、治理網絡輿論亂象的戰略應對

（一）國家層面

1、加強網絡監管，掌握“總開關”

一方面應效仿發達國家建立相應的法律法規及應急機制對網絡監管?！吨腥A人民共和國網絡安全法》于2017年6月1日起正式施行。該法明確了網絡安全工作內涵、工作體制、工作重點，還對網民和網絡運營商的行為進行了規范、劃定了法律紅線；相繼推出了“微信十條”、“賬號十條”、“約談十條”等新政法規，這并不是壓制言論自由，而是符合世界通行的做法。另一方面必須發揮制度的剛性約束作用，做到有法必依。要認真落實屬地化管理和“誰主管誰負責”、“誰經營誰負責”的要求，把行政監管與行業自律、公眾監督相結合，確保已有法律和規定能夠落地。對那些肆意攻擊黨和政府，肆意丑化黨史軍史革命史，卻擁有大量粉絲的微博大V等該取締的取締，該關停的關停，該收監的收監。

2、堅持正面引導，講好中國故事

放眼當今世界，中國共產黨帶領中國人民取得的成就無可比擬。但是，由于中國正處于迅速的轉型之中，利益的分化整合難免帶來一些思想認識上的分歧。時空壓縮的歷史背景凸顯了發展的成就，也放大了發展的陣痛和代價。在此種背景之下，做好網絡輿論工作必須講好中國故事，對內凝聚國內人民群眾的思想共識，匯聚發展動力，對外闡發中國道路的世界意義，爭取國際社會的理解和支持。比如，像新華社拍攝的點燃人們心底深處的愛國、愛黨、忠黨的熱情微電影《紅色氣質》，像《我是中國共產黨，始終和你在一起》感染人心的宣傳片都在引導網民正確看待中國社會發展進程中的成果，理性對待發展過程中必然存在的一些問題，幫助廣大網民心中樹立起對國家道路、理論、制度、文化等方面應有的民族自信。這種潤物細無聲的影響教育遠比直白的說教效果要好的多。

3、堅持先聲奪人，化解輿情危機

重視網絡輿情處理，是新形勢下對地方政府職能的基本要求，也是政府服務職能的集中體現。但不能否認，體制內的思維和能力，有其局限性。有時網絡輿情一旦爆發，有的政府部門往往首選“堵”，盡量使信息擴散的范圍越小越好，降低事件的影響?；蛘呋貞驼{查結果遲遲出不來，這也容易使人對政府部門處事能力、應對能力產生懷疑。其實，很多情況在網絡輿情發生之初，如果政府能及時發聲，實事求是地發布信息、客觀公正地定性事件、主動承擔相關過失，就可以有效防止道聽途說、斷章取義，為化解輿情危機贏得時間與機會。比如海陽英才事件，最早因為有學生家長發帖并配圖稱該校食堂存在嚴重食品安全問題，迅速引發輿論關注，短短2天的時間，發酵成一個全國關注、輿論鼎沸網絡輿情事件，這給海陽市造成了極其惡劣的社會影響。然而，海陽市政府變危機為時機，主動出擊、果斷行動、快速調查、及時發聲，徹底消除了家長的疑慮，同時，網傳所說的給學生吃“淋巴肉”、吃“腐敗變質食物”等不實信息也不攻自破?？梢?，問題出來了，判斷清楚了，就要迅速拿出態度，讓人民群眾看到政府的誠意和決心，逐步消除對立，從而成功化解輿情危機。

（二）社會層面

1、堅持爭取民心，走好網上群眾路線

自古以來，得民心者得天下?，F在，爭奪民心的主戰場已經轉移到互聯網上?？梢哉f，網絡意識形態工作最為核心的問題就是如何對待網上的群眾。目前，網上群眾可以分為兩大類，要根據各自不同的特點來區別對待。第一類是“沉默的大多數”。他們雖然不發言或少發言，卻是以網絡為主要的獲取信息方式，他們對于網絡意識形態論爭自有價值判斷。因此，必須做好網上網下共同配合。第二類是“網絡義勇軍”。他們是經過重大政治考驗的網絡愛國鐵軍，是進行網絡意識形態斗爭的重要力量。因此，黨政軍文宣系統和各級網信辦，應跟進并支持這支新型網絡作戰力量，讓這群中國未來的力量始終保持熱情、熱血、熱度。

2、黨員干部敢于亮劍，勇于擔當

黨員干部敢于亮劍，一方面意味著對那些惡意攻擊、造謠生事的錯誤言論，對那些侵犯群眾利益、違反黨紀國法的事情，要態度堅決地表明立場，主動發聲，回應公眾疑慮、化解社會矛盾，絕不能搞含糊其辭、退避三舍那一套；另一方面也意味著以身作則自覺踐行社會主義核心價值觀，隨時隨地傳遞正能量。網絡輿論、思想宣傳工作就像鹽，不能光吃鹽，最好的方式是將鹽溶解到各種食物中自然而然吸收。黨員干部通過日常守望使命，勤勉為公的工作態度，通過朋友圈一條條正能量微信的轉發，通過微博中一篇篇正能量文章的轉載，用自己點滴實際行動，感染并影響著周圍的人，讓正能量凝聚更多的中國力量。

（三）媒體監管層面

1、強調媒體責任意識，營造綠色空間

互聯網時代下，為追求“眼球效應”而劍走偏鋒，為追求發行量、可讀性而忽視新聞真實性的媒體不在少數，造成的后果就是媒體整體公信力下降。所以，在當下突出強調媒體責任意識，讓媒體回歸“敢說”、“會說”的工作初心，是治理網絡輿論亂象，凈化網絡環境的首要任務和有效手段。所謂“敢說”，就是敢于亮明觀點、敢于提出判斷，敢于講真話；所謂“會說”就是指要選擇一個好時機、用公眾能夠接受和認可的方式引導。

2、發揮兩類媒體優勢，引導網絡輿論健康發展

在網絡輿論角力中，傳統媒體向來是不可或缺的引導要素，始終在各類輿論事件中擔負著“權威發布、主流引導、規正視聽”的責任。然而，新媒體技術革命迅猛發展的今天，新興媒體“渠道為王”的優勢也不容小覷。發揮兩類媒體優勢，打造報網互動、臺網互動輿論引導新模式，進行主流價值觀和正能量的傳播，是治理網絡輿論場亂象的有效途徑。一方面，借助新媒體傳播速度快、覆蓋面廣及其與網絡輿論傳播同介質的優勢等，搶占時機制高點，抓住“第一時間”做“第一定義者”。另一方面，積極運用傳統媒體高素質的采編隊伍和優質新聞資源這一優勢，深化其報道力度，為網絡信息去偽存真，為網民情緒扶正抑偏，運用連續性和適度重復性的信息傳播手段來引發社會共鳴。

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