健康中國背景下大學生體質健康發展策略研究

Dec.2017Vol.33No.6

DOI：10.13216/j.cnki.upcjess.2017.06.0017

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摘要：當前大學生體質健康發展過程中存在著體質健康測試不科學、政府責任意識缺失與缺位、體育測試評價體系不完善與后續服務管理不到位等問題。在健康中國背景下，促進大學生體質健康發展需要采取以下多方面的策略：一是要加強大學生健康理念教育；二是要提升政府在大學生體質健康方面的責任意識；三是要建立大學生體質健康管理平臺；四是要建立大學生體質健康預警機制；五是要積極促成課外體育鍛煉的實現；六是要創新實施個性化體質健康教育。

關鍵詞：健康中國；大學生；體質健康

中圖分類號：G807.4

文獻標識碼：A

文章編號：16735595（2017）06010305

一、研究背景

當前，社會大眾對于健康的認知和需求越來越高，健康成為時代發展進程中的主題詞。習近平總書記強調：“沒有全民健康，就沒有全面小康?！?015年黨的十八屆五中全會審議通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》將建設“健康中國”正式上升為國家戰略。[1]2016年，國家體育總局發布《體育發展“十三五”規劃》，強調深入推進“健康中國”國家戰略的實施，充分發揮體育在建設健康中國中的獨特作用。[2]2016年10月，中共中央、國務院印發了《“健康中國2030”規劃綱要》，全面推進健康中國建設。大學生是國家建設的棟梁，是社會主義事業發展的重要力量，全面建成小康社會、實現中華民族的偉大復興，更需要全面提升大學生的體質健康。

中國從2002年開始實施《學生體質健康標準》，經過進一步探索與總結經驗，于2007年推出《國家學生體質健康標準》，并在全國范圍內施行?！秶覍W生體質健康標準》是“促進學生體質健康發展、激勵學生積極進行身體鍛煉的教育手段”[3]75，對學校體育教育具有積極而深遠的重要影響，也為大學生體質健康的發展奠定了良好的基礎和參照標準?！绑w質健康”指的是人處在一種“美的狀態”，這是衡量體質優劣的標準，亦是人類追求生命自由的終極目標。[4]

二、當前大學生體質健康發展存在的問題

長期以來，雖然政府、社會組織和學校一直比較關注大學生體質健康，但由于體質健康本身的復雜性以及衡量標準存在的不確定性等諸多因素的影響，大學生體質健康長期以來依然存在著一系列問題。而且，不同時代、不同區域的大學生體質所反映出來的健康問題也存在差異，因此，用統一的標準來衡量具有一定的弊端?？傮w而言，青少年體質延續了近半個世紀的下滑趨勢。[5]大學生群體的肥胖問題、學習與研究過程中的長期伏案情況以及長期在電腦前的久坐、熬夜等問題，都是影響大學生體質健康的因素。當前大學生體質健康發展存在的問題主要體現在以下幾個方面：

（一）大學生體質健康測試不科學

由于大學生體質受時代、區域、個體等不同因素的影響較大，雖然《國家學生體質健康標準》以及根據《國家學生體質健康標準》而制定的一些實施細則、辦法也在與時俱進地不斷更新，但大學生體質健康測試依然存在需要進一步完善的地方。如統一測試時間、全國所有在籍學生均需參加測試等要求對不同地區經濟社會發展水平的差異性以及由此而導致的教育水平的差異、大學生體質健康的不平衡等就存在考慮不足的問題。大學生的體質健康測試采取文化課式的集中測試定成績的方式來實現，對于體質健康測試來說也有一定的局限性。集中測試時人數眾多、流程固化，測試方法、場地、氣候以及個體在不同時段的發揮等都對成績有著較大的影響。加之目前體質健康測試環節的測試組織能力還達不到完全公平公正的水平，反而使得體質健康測試在具體操作過程中越來越流于形式，成為一種“走過場”的應付性測試。學校為了達到體質健康標準，往往放寬要求，以求圓滿地實現學校的“合格率”與健康標準；教師為了完成學校下達的任務、實現自己的教學成果，也不會對測試指標過于苛求，在能夠松動的情況下，自然是為學生尋求好的成績；對于學生而言，體質健康測試只是一種極為常規的測試，其結果指標并不會直接體現出學生本人的身體狀況好到什么程度或者差到什么程度，所以指標的警示作用不明顯，學生為了獲得較好的“成績”，自然對寬松的測試以及自己盡可能高的分數歡迎。

中國石油大學學報（社會科學版）2017年12月

第33卷第6期高千里：健康中國背景下大學生體質健康發展策略研究

這些因素導致大學生體質健康數據的不準確，也就是說相關數據并不一定能真實地反映出當前大學生的體質健康狀況，而且更為重要的影響在于，在這個并不準確的大學生體質健康數據基礎上，形成了《國家學生體質健康標準》所要求的指標體系，并且用《國家學生體質健康標準》的指標體系進一步來指導當前的學校體育教學，將其作為大學生體質健康的參照標準。在測量的有效性、可靠性等存在一定問題的前提下，再用得出來的數據來指導教學、指導大學生的體育運動訓練，這個循環存在的弊端顯而易見。

（二）政府責任意識的缺失與缺位

政府在現代國家治理體系中承擔著公民體育權利體系的構建與治理責任，應積極把大學生體質健康納入體育治理和國家治理體系當中，努力實現大學生體質健康的最佳治理狀態。過去較長一段時間，中國為了實現體育強國的夢想，將體育治理的重心放在競技體育上，舉全國之力實現了競技體育的世界強國夢，這在一定時期內很有必要。如今，競技體育已取得較好成績，我們更應在全民體育、大學生體育治理方面做出更多努力。

就政府的責任主體意識而言，政府作為公共事業和公民體育權利的主導者，其責任主體意識尚不清晰，功能發揮尚不到位。而這種責任意識的缺失又進一步

導致教育系統、體育系統以及與之相配套的關聯系統的全域性責任意識淡薄。當前中國政府的管理部門在體育與教育領域職能交叉、業務重疊，錯位現象明顯，這導致相關部門職責得不到較好履行。政府責任意識中價值引導意識的缺失，使得應試教育擠占體育教育資源。當前學校教育依然是以應試教育、實用教育為主，有些時候，為了一些更為“實用”的課程以及對就業有“重要影響”的活動，學校體育課程往往需為其讓路，由此帶來的是教育資源對體育教育的盤剝和對其他實用性教育資源的傾斜。政府責任意識中對大學生體育支持的缺失，使得大學生體育發展模式僵化、單一，大學生體育權益的制度保障難以實現，存在很多需要進一步完善的地方。政府對大學生體育事業的供給意識不夠，使得大學生體育資源供給不足，大學生參與體育運動的興趣減弱。endprint

大學生體質健康關系到固國之根本，關系到經濟社會健康持續穩定發展的大局，政府有責任對大學生正確的體育觀念、體育參與意識等的樹立承擔相應的責任和義務。與此對應的是，在積極的體育意識的引導下，政府還應在資源供給、體育制度保障等方面給予相應的配套支持。

（三）體育測試的評價體系不完善與后續服務管理不到位

較長一段時間以來，體質健康一直以一種較為虛幻、不易量化的概念在大學教育和大學生群體中存在，因此常常出現“虎頭蛇尾”的現象。遇到要測試時，全體上下重視幾天，測試過后，對于測試的評價體系以及后續服務管理如何更進一步地改進與改善，均沒有了下文。絕大多數高校對于《國家學生體質健康標準》的執行與落實也主要集中在學生體質健康測試以及相關的數據整理上，對于數據的分析以及基于數據而開展的大學生體質健康研究較少，即使有研究，也只是從表面的現狀分析入手，提供一些較為淺顯的建議和意見。對于學校來說，其重視的是文化課成績、實用性課程的教育教學成果，對于體育成績、體質健康的提升并不怎么積極，也沒有制定、落實相應的提升方案與對策，“缺乏有效的體質健康咨詢指導和體質健康危險因素干預服務”[6]。

三、大學生體質健康發展策略

（一）加強大學生健康理念教育

研究表明，體質健康理念對體育鍛煉行為意向及行為習慣有著極為重要的正向影響[7]，我們應“勇于克服觀念滯后于健康教育課程發展現狀、實用主義思想占主導地位以及體質健康教育的全面性、整體性和發展性缺失等弊端”[8]，在學校教育和社會教育中加大對大學生健康理念的重視。政府要積極引導大學生樹立正確的體育價值觀，積極推動全社會對于體質健康的普遍認可，促進大學教育中文化學習與體質健康的融合。要從思想上認識到大學生體質健康的重要性和價值，積極宣揚“文體兼顧”的思想意識，積極引導正確的體育價值觀念，使得大學生群體從內心深處真正產生體育情懷，從而真正樹立牢固正確的大學生體育觀念。要積極促進構建多元化的體育培養體系與模式。健康理念教育可從“體質強弱與患病的關聯性”“鍛煉的益處”以及基于此而形成的體育行為意向及習慣等方面著手，充分利用學校課堂教育、校園宣傳媒體以及學校主要負責人公開場合的宣傳與講話內容，適時輔之以必要的鼓勵性政策支持，逐漸形成重視健康的良好氛圍。通過健康信念的引領，引導大學生群體自覺從事體育鍛煉活動，養成良好的體育鍛煉習慣，不斷提升體能，強健體魄，使得大學生群體離開大學校園、步入社會以后也能將這些良好的習慣帶入社會，進而促進社會體育的發展，提升國民整體的體質健康水平。

（二）提升政府在大學生體質健康發展方面的責任意識

政府作為公共治理的關鍵部門，應積極加強在大學生體質健康發展方面的責任意識。首先，政府要進一步明確部門職責，明晰體育教育的主導責任部門，積極促進搭建多方聯合體，諸如學校、社會組織、家庭等多元化的體育鍛煉鏈條環節，鼓勵以多樣化、多元化的方式將學校體育改革與社會組織、家庭培育等相結合，構建“多位一體”的大學生體質健康培育模式，使大學生群體不僅積極參與學校的體育運動，還能積極和家庭成員、社會組織等一起共同參加多類型的社會體育運動，形成良性互動。其次，政府要積極建立和完善提升大學生體質健康的法律體制機制，為大學生體質健康的提升保駕護航。政府要積極加強對大學生體質教育質量的檢測與把控，把大學生的學校體育教育納入考核評價體系。而且應將大學生體質健康方面的法律法規作為一個獨立運行的體系，以確保大學生體質健康方面的相關權利和義務恰到好處地實現。再次，政府要從資源供給方面持續加大對大學生體質健康的支持。資源供給主要包括經費支持、人才配備等方面。經費支持方面不僅財政經費要適當地給予相應的傾斜，同時還要積極鼓勵社會資本加入到對大學生體質健康提升的支持當中來，允許社會資本從中獲得適當的收益，以不斷提升經費支持力度。同時，在學校的教育隊伍、體育訓練設施等方面也應加大政策扶持力度。

（三）建立大學生體質健康管理平臺

長期以來，我們對于大學生體質健康的管理一直都不太規范。當前大數據與“互聯網+”時代，充分做好數據工作能為大學生體質健康管理提供十分有效的幫助。大學生體質健康管理平臺應由政府主導實施建設，以每個高校為個體模塊進行構建，以數據庫的形式實施動態管理。健康管理平臺應包含用戶登錄、學校管理、學生個體管理、體測信息管理、體測數據管理、診斷與健康干預系統、自我檢測與干預反饋等子模塊。政府主導搭建平臺，負責平臺的搭建與運行維護，提供必要的參考數據并負責數據的維護與處理、利用。每個高校擁有相應的維護區域與賬號權限，以定期和不定期的方式輸入學生的體育測試數值，通過不同時段的數值對比分析，自動生成體質健康檢測報告。學生個體數值以時間線為軸縱向串聯起來實現個體的體質健康參考，同時橫向與同學校、同區域以及整個高等教育體系內的大學生群體實現數據對比分析，進而得出體質健康狀況。同時，學校與學校、學校與區域之間，同樣可以基于數據以及模型挖掘的形式得出大學生指定群體的體質健康狀況。這個健康管理平臺的投入與運用，不僅能實現大學生體質健康的管理與監測，同時也能為未來大數據的運用與挖掘提供十分珍貴的資源，為國家制定相關的法律法規和政策提供決策參考依據，因此，下一步努力的方向應在“進一步完善國家數據庫、開發測試成績綜合查詢管理系統和運動處方專家系統等方面”[9]。

（四）建立大學生體質健康預警機制

為了進一步加強對大學生體質健康的重視程度，筆者認為有必要建立大學生體質健康預警機制。當前的大學生體質健康評價標準還存在一定的爭議，雖然《國家學生體質健康標準》提供了較為權威和全面的指導與參考，但對于人數龐大的大學生群體以及區域差異明顯的中國來說，還是有進一步探討的空間?！秶覍W生體質健康標準》中體質健康的“等級”評價存在部分健康信息缺失的問題[3]76，筆者認為可以基于《國家學生體質健康標準》以及后續對《國家學生體質健康標準》進一步深化完善的一些實施細則等，設立一級、二級、三級等不同級別的分級預警機制，每一個級別進一步設定細化的標準衡量指標，在此基礎上，充分利用上述大學生體質健康管理平臺的數據，在數據庫系統中實現相應的對應參照系數和計算標準，當數值偏離設定的參考值時，自動提出預警，不同級別的預警提示本人不同的應對方式，以此來不斷地監控和改善大學生群體的體質健康狀況。預警須十分謹慎，要強調客觀性和真實有效性，在增強體質信息的對比度以及數據的存取廣泛性方面要深入下功夫。這種預警只是基于一種數值對比而由系統自動產生的預警機制，主要在于對比個體的身體機能數值與一般認可的正常數值的差距，endprint

其目的在于提醒大學生群體關注自我的體質健康，因此，出現了預警并不意味著身體機能出現了病癥，只是提醒體質處于一種不是十分健康的狀態而已。

在具體的實施過程當中，要注意體質健康評價與監控的相輔相成，確保結合使用。大學生個體的監測數據及反饋結果要與學校體育教師、學生本人等共享，以便于制定、督促實行下一步的健康鍛煉、訓練計劃。同時要積極實現過程當中的監控，不要將數據指標作為一個固定的指數來看待，身體機能的某些數值特征會隨著個體因素的變化而處于不斷變化之中，因此預警與監控要有機結合起來。

（五）積極促成課外體育鍛煉的實現

大學生體質健康的實現與否，關鍵在于主體本身是否能積極參與體育鍛煉，“培養正確、積極的體育態度有利于提高大學生體質健康水平”[10]。因此，在促進學生主體積極參與體育鍛煉方面，也應該完善相應的配套措施，從主客觀不同方面促成學生主體行為的實現。一是建議將學生體質健康成績列入學生個人成績檔案，并將體質健康成績分數作為評先評優的條件之一，同時不斷提高體育健康成績的重要性，使其與文化課處于同等重要的地位，以實現大學生群體和社會各界對大學生體質健康的認可。二要增加相關的體育運動器材和場地場館設施，使相應的后勤服務滿足大學生體育鍛煉的需要。加大高校體育經費支持力度，支持場館建設，為體育運動的開展與訓練提供更多更好的場地和設施，吸引大學生群體主動、自覺、積極地參與到體育鍛煉中去。同時體育運動場館要延長開放時間，使學生學習之余能有更多的時間到場地鍛煉。三是要加強教學內容的改革與創新，實施個性化課程體系和教學改革，爭取實現課程內外的一體化。大學生體質健康并非通過幾個項目鍛煉就能實現，體質健康涉及到諸多方面。傳統體育教學中主要針對幾個體育運動項目來重點練習、強化突擊，以便學生參加體育測試時能通過或者取得相應的成績。而事實上其他很多趣味性更強、更具觀賞性的體育運動項目也可以幫助學生達到指標體系的要求，而且這些趣味性、觀賞性強的運動項目更受大學生群體的青睞，他們在學習過程中或者業余時更愿意選擇這些運動項目，因此教學體系的改革與創新也可以結合大學生群體的興趣愛好來實施，使得他們在達到體質健康指標的同時，又掌握了運動項目，培養了興趣，從而為步入社會后依然堅持參與體育鍛煉奠定基礎。

（六）創新實施個性化體質健康教育

以當前的《國家學生體質健康標準》及相關的實施細則等管理標準來衡量大學生體質健康，只是基于一種大眾化的視角，而忽視了個體之間的差異，筆者認為針對大學生的體質健康教育，更應基于個性化的角度來創新性地實施改革，如此才能取得更有利的實質性效果。過去，針對個性化的教學與改革，操作困難較大，難以實現。當前，可以充分利用大數據和“互聯網+”相關技術，構建上文所述的大學生體質健康管理平臺，并實施個性化的教育教學、個性化的運動策略，實現一對一、一對多、多對一等多種方式的個性化教學。體質健康更關鍵的因素在于個體自身的體育鍛煉，針對個體的體育個性化教學也意在對個體進行“診斷”，通過“診斷”進而提供方案和策略，然后由個體根據方案或策略進行自身體育鍛煉，進而實現個體健康。從教學目標的制定到教學設計和教學方法的選擇、教學組織形式的設定及教學評價的實施，都應以鍛煉方法的量化來測評學生身體素質的提升程度，從制訂流程到鍛煉時間安排、鍛煉內容選擇，都要為大學生個體提供有針對性的組織形式、監督機制和評價機制，通過這些專業化、個性化的策略實施達成個性化體質健康教育的改革與創新。

四、結語

健康中國背景下，我們要進一步提升大學生的體質健康，要從加強大學生健康理念教育、提升政府在大學生體質健康方面的責任意識、建立大學生體質健康管理平臺和大學生體質健康預警機制、積極促成課外體育鍛煉的實現、創新實施個性化體質健康教育等方面著手，在《國家學生體質健康標準》的指引下，積極開拓，實施創新性、個性化體質健康提升項目，以全面提升大學生的體質健康水平。

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責任編輯：袁付娜

A Study on the Development Strategy of College Students Physicalendprint

Health under the Background of Healthy China

GAO Qianli

（Department of Physical Education， China University of Petroleum， Qingdao， Shandong 266580， China）

Abstract： Based on the background of healthy China， this paper analyzes the existing problems in the development of college students physical health， such as， the drawbacks of physical health test， the deficient consciousness of government responsibility， the imperfect followup evaluation of sports testing and service system. Then， it puts forwardthe strategies of current college students healthy development： to strengthen college students health education， to raise the awareness of governments responsibility in the physical health of college students， to advocate the establishment of college students physical health management platform， to establish college students health early warning mechanism， to actively promote the realization of extracurricular physical exercise， and to innovate and implement the individualized physical health education.

Key words： healthy China； college students； physical healthendprint