加強項目管理和實施助推林州水產轉型升級

(林州市水產技術推廣站，河南安陽453000)

基層水產技術推廣體系改革與建設項目，是有效解決農技推廣“最后一公里”的重要手段，是黨的惠民政策的重要體現。林州市實施該項目四年以來，林州市農牧局高度重視，成立了領導小組，明確工作目標；水產站及水產技術推廣人員立足林州漁業現狀，嚴格按照項目實施方案的要求，努力做好各項工作，使林州市漁業從業人員整體素質得到極大程度的提高，尤其是漁業機械在生產中廣泛應用，養殖基礎設施明顯改善，有力地推動了林州市現代漁業的發展。

一、加強領導 明確目標

項目下達后，林州市及時成立了以農牧局局長為組長、農牧局和財政局主管農業副局長為副組長、市農牧局辦公室、科教站、財務科、水產站等科站為成員的項目領導小組，項目領導小組召開專門會議，認真擬定項目實施方案，明確分工與責任，確保項目順利完成。

二、立足現狀 提高水產技術推廣水平

林州市是一個山區貧水縣，漁業起步晚，基礎設施差，從業人員少，養殖水體主要是6670～20000㎡的小型水庫，養殖品種主要是鰱、鳙、鯉、鯽、草，養殖方式為粗放型，經濟效益普遍較差。林州市過境四條河流，其中淇河是豫北地區唯一一條沒有污染的河流，又是國家級淇河鯽魚水產種質資源保護區所在地，其中盛產淇河鯽，是河南省獨有的地方物種，也是河南省重點推廣的名特優水產品種。各級領導對淇河鯽都非常重視，林州市水產站將淇河鯽做為立站之基和立站之本，多年來在淇河鯽的保護、選育和推廣方面做了大量的工作。淇河受地質影響，長年水溫在10℃以上，非常適宜冷水魚類生長。2005年在淇河邊引進試驗鱘魚養殖成功，推廣建成河南省最大的鱘魚商品魚供應基地。淇河鯽與鱘魚這兩條魚是林州水產的精品和亮點。在基層水產技術推廣體系改革與建設補助項目實施過程中，堅持以林州水產實際為本，結合項目內容，重點做好水產技術推廣工作，提高水產技術推廣水平。

三、因地制宜，認真磷選主推品種、主推技術和漁需物資

項目在品種和主推技術選擇上，立足于本地實際，結合河南省農業廳推介的主導品種和主推技術，因地制宜，選準推廣品種為鰱、鳙、鯉、淇河鯽、鱘魚和草魚，確定主推技術為這些魚的健康養殖技術、水質調控技術、魚類病害防治技術和“物聯網+水產”等，讓漁民真正掌握健康養殖技術，減少養殖損失，增加養殖收入。

在磷選專家、指導員、示范戶、基地方面，嚴格按照《河南省基層水產技術推廣體系改革與建設項目實施方案》的要求，遵循公開、公平、公正、擇優、雙向原則，從《河南省省級水產專家庫》中磷選出了3名項目專家；在水產站磷選出6名技術指導員；在全市漁業戶中磷選出了25～30個水產科技示范戶和1個水產科技示范基地。經過公示后均同水產站簽訂了水產技術推廣服務協議，明確各自的權利和義務，并在每年項目結束時依照考核辦法進行考評，對考核不合格者予以辭退。由于項目中設立有激勵機制，專家服務到位，技術指導員努力提高服務水平，尤其水產養殖示范戶和基地在技術上有指導，物質上有物料補助，技術運用、技術示范與帶動積極性高，較好地保證了主推技術示范推廣效果。

林州市水產養殖方式參差不齊，現代化漁業機械如增氧機、投餌機、水質監控設備等運用還未普遍采用，物料補助需要考慮每個養殖戶的具體需求。因此我們在價格基本一致的前提下，選定幾種物料，逐戶征詢示范戶的意見，確定每戶的物料補助標的物，有力地促進了漁業經濟的發展。

四、深入基層，加強技術指導

農業技術推廣服務補助，有效解決技術推廣最后一公里問題。林州市水產站，至今還是差供事業單位，經費匱乏，嚴重制約了水產技術推廣職能的履行。承擔項目后，項目中設有農業技術推廣服務補助，主要用于農技人員進村入戶開展技術服務下鄉補助，較好地解決有技術人員無經費下鄉的窘境。一是技術指導員根據水產生產技術節點，不定期到漁戶塘邊，進行技術指導和解決生產中實際問題。遇有漁戶電話請求技術幫助，專家、指導員均能及時到漁民塘邊幫助分析問題、解決問題。他們及時和優質的技術服務，受到了漁民群眾的歡迎。漁民群眾生產技術上有了依靠，發展水產養殖勢頭更加強勁。二是指導養殖示范戶參加理論培訓與實地觀摩，了解了產業發展方向，學到了先進技術，看到了差距，找到了不足，為下一步改善生產設施、調整養殖品種、調整養殖結構確定了方向。

五、用足用好項目資金，充分發揮項目資金效益

項目實施過程中，切實加強對補助項目資金的監督管理，按項目資金計劃和分配數額，嚴格資金支出程序，實行財政直接支付。該政府采購的，堅決按政府采購程序辦理。做到不占用、不挪用、不違規使用，充分發揮項目補助資金效益，使漁民群眾加強水產技術推廣體系改革與建設，全面提高從業人員業務水平，有效改善漁業基礎設施，助推林州漁業經濟更好更快發展。

六、做好信息宣傳工作

在項目實施過程項目中，安排有針對技術指導員為主、示范戶為輔的能力提升費用。這部分費用保證了技術指導員參加業務知識培訓和繼續教育，科學養魚知識能夠及時更新，對技術推廣能力和素質進一步提升意義重大。

水產技術推廣工作，是一項普通而平凡的工作，那些發生在技術推廣過程中的先進事跡、感人瞬間都需要每名參與者去發現、去提煉、去宣傳。四年間，我們共在中國農業技術推廣網、河南水產網等相關媒體發表各類信息400余篇，讓社會了解林州水產，進而轉化為支持林州水產事業的發展。

四年來，項目專家、技術指導員經常奔走于田間塘頭，將先進的科學養魚技術傳送給漁民，為漁業轉型發展做出了很大的貢獻；通過技術培訓，技術指導員、科技示范戶和水產養殖輻射戶整體業務水平都得到極大提升；現代漁業設施投餌機、增氧機和“健康養殖”“互聯網+水產”、水產節能減排等技術應用，既減少了漁民勞動強度，提高了勞動效率，實現了漁民增收，漁業增效，又使林州水產逐步由粗放型向現代漁業型轉變，而這一切都離不開基層水產技術推廣體系改革與建設補助項目的支持。