美日兩國農產品冷鏈物流的發展及對中國的經驗啟示*

◎李明賢 卿 凱

伴隨著農產品生產區域化布局的調整以及農產品電子商務的發展，農產品產銷地出現了分離，生鮮農產品遠距離運輸成為常態，隨之而來的是冷鏈物流運輸需求的增加。2010年國家發改委頒布了《農產品冷鏈物流發展規劃》，計劃到2015年建成一批設施先進、管理規范、網絡健全、全程可控的一體化冷鏈物流服務體系，降低農產品流通過程中的損失與成本，確保農產品品質和農民增收。但就目前發展現狀而言，我國農產品冷鏈物流的發展還沒有達到預期目標。據2015年中國冷鏈物流行業發展統計數據顯示，我國水產品、肉類、果蔬的冷鏈運輸率分別為23%、15%和5%，冷藏流通率分別為40%、30%和15%，運輸腐壞率分別達到了15%、12%和30%，僅果品一年的腐壞就將近1200萬噸，蔬菜腐壞近1.3億噸，過高的腐壞率不僅造成了大量食品浪費也使得冷鏈運輸的成本居高不下，影響了農民的增收和市民的消費支出。對比之下西方發達國家農產品冷鏈物流的發展則更趨完善，基礎設施健全，如日本、美國農產品冷藏流通率分別達95%和90%，農產品運輸腐壞率低于5%。我國生鮮農產品的運輸過程中，不僅損耗大，物流成本也高，占整個農產品銷售成本的70%，而根據國際標準，這一指標最高不超過50%，而美、日的運輸成本占比只有30%左右。因此，為加快農產品冷鏈物流行業發展的步伐，有必要借鑒國外冷鏈物流發展的成功經驗，尋求中國冷鏈物流發展的舉措。

一、美日農產品冷鏈物流發展現狀及特點

（一）日本農產品冷鏈物流發展現狀及特點

1.日本農產品冷鏈物流發展現狀

日本的農產品冷鏈物流起步于上世紀70年代初，經過四十多年的發展目前已經形成了比較完備的體系，發展趨于成熟。截止到2016年，日本國內擁有冷藏保鮮車15萬輛左右，占國內貨運汽車總量的2.5%。擁有冷藏倉庫約3000座，占地面積3800萬立方米。農產品冷藏運輸率在95%以上，運輸過程中的產品損失率在5%以下。

2.日本農產品冷鏈物流發展特點

（1）高度機械化、自動化。眾所周知，日本屬于高科技強國，在機械制造及自動化領域都是首屈一指的?？紤]到日本的勞動力短缺問題，日本在農產品冷鏈物流的全程作業過程中充分運用其科技實力打造了高度機械化、自動化的運營設施，比如自動化立體倉庫在日本的應用就極其廣泛，貨物的存取都可以通過機器實現，只需很少的勞動力。在貨物分揀方面，使用智能物流分揀系統配套機電一體化控制系統、計算機網絡及通訊系統等不但解決了勞動力不足的問題，而且還降低了分揀錯誤率，提高了物流企業的工作效率，降低了成本。

（2）冷鏈物流信息化程度高。物流的信息化程度是衡量一個國家物流發展水平的最重要指標，而日本作為當今世界物流最發達的國家之一，對這一點的認識尤為深刻。日本政府在物流信息化建設上投入了大量經費，也取得了顯著的成果。例如電子數據交換系統在日本的物流企業中得到了廣泛應用，不僅規范了物流信息處理程序，提高了物流信息的可靠性，還簡化了訂貨或者存貨的過程，加速冷鏈物流企業與客戶之間的交易流程。同時，日本的冷鏈物流運輸車輛上一般都安裝有GPS，通過該系統企業和客戶可以實時掌握貨物的實際運輸路線，方便其對運輸路線的優化以及對運輸人員的監督和管理。

（3）對外擴張趨勢明顯。隨著日本國內農產品冷鏈物流體系的日益成熟，單純的國內市場已經不能滿足冷鏈物流企業的業務拓展需求，于是，日本政府積極鼓勵國內大的冷鏈物流企業對外擴張，并給擴張企業提供相應的財政支持以及稅收優惠，在國內政策優惠以及市場狀況的雙重鼓勵下，很多大的冷鏈物流企業開始把目標轉向海外市場。例如Nichirei物流集團，作為日本國內最大的冷鏈物流企業，從1988年開始進軍歐洲市場，隨后陸續向中國和泰國市場擴張，并取得了不錯的成績。目前，Nichirei計劃在以越南和印度尼西亞為中心的東南亞國家聯盟（ASEAN）發展冷鏈事業，并制定了到2020年冷鏈物流海外銷售額增長到600億日元、規模擴大到現在的三倍的目標。日本郵政憑借多年從事冷鏈物流的經驗，利用國際快遞EMS網絡，于2013年4月向中國臺灣及新加坡等地推出了國際冷藏快遞“Cool EMS”服務，將日本的新鮮食材投遞到海外，開辟了跨國零擔冷藏配送服務的世界先例，截止到2017年6月，“COOL EMS”已經覆蓋了120多個國家和地區。

（二）美國農產品冷鏈物流發展現狀及特點

1.美國農產品冷鏈物流發展現狀

美國冷鏈物流的發展依賴于其強大的交通體系。美國幅員遼闊，為了各地區溝通便利以及發展經濟，美國國內修建了大量公路，高速公路網的覆蓋率達到了90%左右，四通八達的公路網為農產品冷鏈物流的發展提供了極大的便利。除此之外，美國的鐵路冷鏈物流運輸也非常發達，例如“快運走廊”和“冰冷快線”為美國東西海岸間農產品的交流提供了無縫銜接的快運通道，不僅減輕了客戶的業務辦理負荷，還提高了鐵路全程運輸速度，為橫跨北美大陸的生鮮易腐農產品物流運輸提供了更好的通道。根據中國物流與采購網統計數據顯示：截至2015年，美國國內擁有冷藏運輸車28萬輛左右，占貨運汽車的1%，農產品的冷鏈運輸率高達90%，國內擁有的冷庫容量約1億1500萬立方米。

2.美國農產品冷鏈物流發展特點

（1）冷鏈物流各環節分工明細。通常我國國內的冷鏈物流公司都是集倉儲、加工、分揀、配送一體的綜合性物流公司，而在美國，冷鏈物流各個環節的分工卻異常明確，例如倉儲方只負責對在約定時間出現在其碼頭的卡車進行裝卸貨物的操作，運輸方只負責安排冷藏運輸車以及運輸人員，維修方只負責在接到維修電話后第一時間趕到現場進行搶修等。當然，這樣的運輸體系存在很多弊端，它使得冷鏈運輸的中間環節變得異常繁瑣，客戶在運送貨物時需要同時聯系多家公司。但正是由于分工明確，也使得各個環節的專業性變得更強，無論從冷鏈運輸的質量、速度還是技術上都要勝過一攬子全包的做法。

（2）冷鏈物流技術運用較為完善。美國冷鏈物流發展起步較早，在經歷了多年的經驗積累以及技術改進之后，目前已趨于成熟。美國冷鏈物流公司的運輸車輛上一般都裝有GPS、網絡跟蹤設備以及網絡賬單功能，可以保證將農產品準時送到客戶手中，規避了因為不能按時送到貨物而造成消費者拒收的風險。為了搶占市場以及擴大規模，美國很多冷鏈物流公司都投入了相當的經費用于技術研發，例如美國著名冷鏈物流公司“CR英格蘭”在擁有電子數據交換系統、卡車GPS定位系統、車載電腦及遠程控制平臺等先進設備和技術的基礎上，還設計開發了一套TENFOLD編程語言，并據此研發了大量擁有自主知識產權的的項目化管理軟件。

（3）公路鐵路聯運，“庫到庫”無縫銜接。前面已經提到，美國發達的鐵路、公路網是其農產品冷鏈物流迅速發展的主要原因，其中，鐵路運輸的速度快，一般用來運輸大批量以及運輸時效性要求高的貨物，但價格也相對較高；公路運輸一般用來運輸中小批量的貨物，價格相對便宜，時效性也較差。為了更好地發揮兩種運輸方式各自的優勢，鐵路運輸與公路運輸以及冷鏈物流公司開展了多方合作，鐵路的農產品冷鏈物流運輸服務方式由站到站服務向“庫到庫”服務轉變，鐵路線被直接延伸到冷鏈物流配送中心的廠庫設施中，鐵路冷藏運輸車可以直接在庫內進行貨物裝卸及轉運，不僅簡化了操作流程，也大大提高了裝卸和轉運作業效率，真正做到了無縫銜接。利用“庫到庫”這一便利，鐵路運輸車可將到庫之后需轉運的貨物及時轉由其他列車或者公路運輸轉運出去，提高了時效性。

（4）農產品冷鏈物流技術標準明確，監管到位。美國食品和藥品管理局（FDA）對于農產品冷鏈物流的操作標準和要求以及產品出現損失后的權責分擔問題等都做了明確的規定，并配套有專門的監管機構和懲罰措施，以保證各標準的嚴格執行。同時美國冷鏈物流協會還制定了包裝材料和規格標準、運輸操作標準、冷藏溫度標準，農產品品質檢驗標準等一系列標準，并實行嚴格的專業認證體系和市場準入制度，國內農產品冷鏈物流的監管體系完善。

二、我國與美日農產品冷鏈物流相比存在的差距

（一）基礎設施落后

根據中國產業信息網發布的《2014-2018年中國冷鏈物流行業全景調研及投資前景評估報告》顯示：我國現有冷藏保溫車占貨運汽車的比例僅0.3%，專業化的冷凍冷藏車數量嚴重不足。鐵路冷藏運輸設施比較陳舊，缺乏規范的保鮮冷凍冷藏運輸車廂；公路運輸中，易腐生鮮農產品的冷凍冷藏運輸只占運輸總量的20%，其余80%都是用普通卡車運輸。在冷庫建設方面，自2010年國家發改委頒布《農產品冷鏈物流發展規劃》以來，國家在冷庫建設方面加大了投入，在湖北、山東、河南等地區的農產品主產區建立了一批技術較為先進的現代化冷庫，但目前我國人均冷庫容量還是只有7kg，且冷庫建設的整體技術水平、管理方式、安全性等與美日等國家相比還存在較大差距。

（二）冷鏈物流技術落后，信息化程度低

目前國內冷鏈物流公司的技術設備相比于美日等國還十分落后，缺乏GPS定位以及溫度檢測與自動控溫等設備，使得農產品冷鏈運輸的質量、準確性和及時性都難以得到保證。再者，冷鏈物流企業內部缺乏有效的信息管理平臺，不能及時跟蹤物流信息，出現錯誤也難以及時糾正，極易造成資源和運力浪費，增加物流配送成本。

（三）缺乏冷鏈物流上下游的整體規劃與整合

目前我國的農產品冷鏈物流尚未形成從農產品產地到銷地的全程冷鏈物流體系，農產品的采摘、加工、包裝、運輸、銷售等各個環節缺乏有效銜接，這在很大程度上限制了農產品冷鏈物流的發展。從供應方來講，目前我國農村地區生產集約化程度不高，大部分農戶仍處于自然生產狀態，產品種類繁雜多樣，沒有形成規?；?，生鮮農產品配送的整體下單量較少，再加上很多農村地區地處偏僻，交通基礎設施條件差，造成冷鏈物流配送成本過高。從承運方來講，公路運輸與鐵路運輸以及各冷鏈企業之間缺乏有效的溝通與合作，很容易造成資源浪費以及局部配置的失衡，無法發揮行業的聯動優勢。

（四）農產品冷鏈物流標準缺失，監管不善

目前我國農產品冷鏈物流的操作標準存在缺失，盡管近幾年先后出臺過不少相關標準，其中以2010年頒布的《冷凍食品物流包裝、標志、運輸和倉儲》為代表，算得上是中國冷鏈物流標準化管理的破冰之作，但該標準對冷鏈物流各環節的操作規范并不詳盡，且大都是推薦性標準，不帶有強制性，從而導致了很多冷鏈物流企業在利益的驅使下不按標準執行，農產品品質得不到有效保障。再者，由于監管機制的不完善，很多地方的物流企業在農產品冷鏈物流收費標準以及貨物損失后的責任分擔問題上都存在很大的爭議，由此可見，冷鏈物流操作標準的缺失以及監管不力是目前限制我國農產品冷鏈物流發展的重要因素。

三、國外農產品冷鏈物流發展經驗對我國的啟示

（一）完善冷鏈物流基礎設施建設。

前面提到，美國冷鏈物流的發展在很大程度上依賴于其發達的交通網絡，因此，政府應首先加大對農村交通等基礎設施建設的投入，保證農產品產區的交通暢通。再者，針對農產品冷鏈物流運輸基礎設施不足以及陳舊的問題，應完善信用擔保體系，對從事農產品冷鏈運輸的物流企業提供由相關擔保機構擔保的低息貸款并給予相應的稅收優惠，鼓勵其發展第三方冷鏈物流，加大對于農產品冷鏈物流的投入力度，對陳舊的冷鏈物流運輸設備及時進行更新換代。最后，冷庫是農產品冷鏈物流的關鍵節點，因此應進一步加強冷庫的建設與布局，完善倉儲配送設施，防止出現農產品冷鏈物流運輸中“斷鏈”現象。

（二）加強農產品冷鏈物流網絡信息建設

信息技術是現代冷鏈物流發展的核心技術，也是決定企業未來核心競爭力的關鍵要素，為此，我們需借鑒美日等發達國家經驗，在農產品主產區建立配有先進信息管理系統的冷鏈物流基地，對于貨物的儲藏、加工、進出庫等環節進行系統的記錄。同時，給每部冷鏈運輸車安裝GPS系統、溫度記錄儀等，及時掌握運輸的路線以及貨物的完好程度，以便進行系統的分析優化。除此之外，鐵路運輸、公路運輸以及冷鏈物流企業之間也應建立共享的網絡信息平臺，及時了解各自的動態，從而在貨物的裝卸、轉運、追蹤等方面實現資源互通、信息共享，使得行業內各物流企業的冷鏈物流設施得到最大程度的利用，形成覆蓋面更廣、物流能力更強的冷鏈物流網絡，提升物流配送速率。

（三）注重人才培養，加強技術研發

由于農產品冷鏈物流在我國的發展尚處于起步階段，因此目前一般高校涉及該專業領域的課程并很多，專業報考率偏低，因此，各相關部門應加大對于農產品冷鏈物流領域教學科研經費的投入，鼓勵各高校加強該專業領域的科研和教學，同時，積極與國外在該領域科研成果突出的高校進行合作交流，培養一批專業素質高、創新能力強的復合型人才。另一方面，我們還需加強農產品冷鏈物流的技術研發，包括生鮮農產品采后低溫加工、保鮮技術，局部自動控制技術，全程監控的信息化技術，機冷式冷藏集裝箱技術等。借鑒國外先進的農產品冷鏈物流運作模式與管理經驗，加快發展現代冷藏車與冷庫，推進農產品冷鏈物流中鐵路、公路、水路、航空的多式聯運，從而推動農產品冷鏈物流的進一步發展。

（四）強化農產品冷鏈物流標準體系建設，加強監管

農產品冷鏈物流標準是否完善，監管是否到位直接關系到食品安全問題，為此，食品安全部門對于農產品冷鏈物流每一個環節的操作標準和要求都應做出明確的、強制性的規定，對于冷藏運輸車輛是否達標、冷鏈溫度控制的科學性、運輸至終端的農產品品質等方面都要進行不定期的抽查，對于檢查不合格的企業應嚴格執行相應的懲罰措施。明確冷鏈物流企業在農產品運輸過程中應該承擔的責任，避免因物流企業的不合理操作導致運輸過程中產品損壞的現象出現，切實保障消費者利益。