構建高校學生黨員“兩學一做”學習教育長效機制的探索*

黃苗苗 龐小欽

(海南大學熱帶農林學院，海南 ?？?570228)

構建高校學生黨員“兩學一做”學習教育長效機制的探索*

黃苗苗**龐小欽**

(海南大學熱帶農林學院，海南 ?？?570228)

為推進高校學生黨員“兩學一做”學習教育取得實效，構建學習教育長效機制刻不容緩。面對當前高校學生黨員“兩學一做”教育活動存在的問題，高校應通過加強大學生黨員思想建設、規范黨支部管理、創新學習教育方式、搭建有效載體，建立保障機制等途徑構建高校學生黨員“兩學一做”學習教育長效機制，推動“兩學一做”學習教育常態化。

高校；學生黨員；兩學一做；長效機制

2016年，黨中央決定在全體黨員中開展 “兩學一做”學習教育。各高校將開展“兩學一做”學習教育活動，作為當前黨建工作的重要內容來抓。嚴格按要求認真落實中央的要求，并取得很好的效果。但高校學生黨員開展“兩學一做”學習教育活動還存在著一些問題，如對學習活動還停留于表面，學習不夠深入等。想要深入推動“兩學一做”學習教育必須構建學習教育長效機制，克服在實踐過程中存在的問題，推動“兩學一做”學習教育常態化發展。

一、高校學生黨員“兩學一做”學習教育長效機制的內涵

(一)高校學生黨員的角色定位

高校是人才培養的重要陣地。高校學生黨組織是中國共產黨的最基層組織，是高校開展黨的思想理論教育和黨建工作的重要力量。每年都有很多大學生光榮的加入中國共產黨，他們是高校學生群體中的先進分子，他們的行為和作風影響著身邊的很多同學，他們代表著國家和民族的未來。在學校里接受黨的教育，有利于他們在學校里更好的發揮先鋒模范作用，有利于他們在踏入社會后更好的發揮黨員的戰斗堡壘作用。

(二)高校學生黨員“兩學一做”學習教育長效機制的含義

“機制”源于希臘文，指機器、機械。一種機制要發揮長效作用，必須隨著時間、條件的變化而不斷豐富、發展、完善。長效機制就是指在長期有效的運行過程中，通過不斷創新的方法來完善規范體系。

高校學生黨員“兩學一做”學習教育長效機制是指構建一個結構穩定、運作順暢、功能完備、長期有效的運作機制，可以使高校學生黨員“兩學一做”學習教育活動取得實效性。通過學習黨章黨規，使高校學生黨員堅定理想信念，牢記黨的宗旨，謹記黨的優良作風；通過學習習總書記系列重要講話，使高校學生黨員深刻領悟其中的要義以及貫穿其中的黨的科學理論；通過邊學習、邊實踐、邊感悟、邊提高，使“四講四有”的合格黨員要求，成為當代大學生黨員的自覺養成的行為規范，并能夠帶動和影響身邊的先進青年自覺向黨組織靠攏。

(三)高校學生黨員“兩學一做”學習教育長效機制建設的必要性

高校是培養知識青年的陣地。在新形勢下，高?；鶎狱h組織發揮著十分重要的作用。高校應充分認識到，構建“兩學一做”長效機制對大學生黨員政治素養的提高和黨員先進性教育具有的重要意義。

1.構建高校學生黨員“兩學一做”長效機制，為國家人才強國戰略實施保駕護航

國家“十三五”規劃提出的一個重要目標，即讓我國邁進人才強國的行列。高校擔負著人才培養的重要職責，培養著我國社會主義事業的建設中和接班人。青年在大學這一階段，世界觀、人生觀、價值觀逐步邁向成熟，并可能伴隨其終身，影響著他們的人生發展。高校學生黨員是學生中的優秀分子，他們的思想、行為影響著身邊的同學。今后邁入社會，他們既是黨的骨干力量和社會主義事業建設的主力軍，更是社會新風氣的引領者和倡導者。高校深入開展“兩學一做”教育活動，讓廣大的學生黨員通過學習黨章黨規，塑造正確的主觀世界，堅定理想信念，不斷推動思想政治建設制度化、常態化發展，培養一批政治素養高、專業精通、管理能力強和國際視野廣闊的黨政人才。

2.構建高校學生黨員“兩學一做”長效機制，有利于夯實黨內教育所取得的成果

為保證黨的先進性和純潔性，中國共產黨一直在探索一條適合我國國情的黨內教育發展的道路。十六大以來，為糾正部分黨組織和黨員在思想、組織、作風和工作等方面存在的問題，增強黨組織和黨員的創造力、凝聚力和戰斗力，黨中央開展了保持共產黨員先進性教育活動；隨后，在針對群眾反應強烈的，部分黨員干部黨性、黨風、黨紀方面存在的問題，為提高黨員干部的思想認識，解決群眾反應的突出問題，黨中央開展了學習實踐科學發展觀活動；面對著全球經濟格局和我國國情的深刻變化，結合我黨在發展過程中變化，為集中解決黨內出現的“四風”問題，十八大提出了在全黨開展黨的群眾路線教育實踐活動，2016年2月中央部署全黨開展“兩學一做”學習教育活動。從延安整風到“兩學一做”學習教育活動，我黨根據在發展過程中的出現的問題，不斷的學習、實踐，嚴明黨紀，凈化黨內政治生活，取得了豐碩的教育成果。但是，面對新的形勢變化，我們還需要通過一系列的措施去鞏固和豐富這些教育活動成果。

二、高校學生黨員“兩學一做”學習教育長效機制存在的問題

當前，高校的黨建工作面臨著許多壓力。大學是學生們世界觀、人生觀、價值觀邁向成熟的重要階段，學生們接受著多元文化的沖擊，對黨的理論知識認識比較表面，因此，繼續深化“兩學一做”學習教育活動是當前高校黨建工作的重要工作。

(一)部分學生黨員理論知識基礎薄弱，黨性修養比較低

近年來，高校畢業生就業壓力日益增加，學生黨員為增加自身日后在社會上的競爭力，相對的比較重視專業文化知識的學習和技能的提高，從而忽視了對黨理論知識的學習和黨性的提高，逐漸地模糊了身為共產黨員應有的職責，放松對自己要求。同時，高校學生黨員群體也出現了一些新的問題。一些學生黨員由于缺乏對黨的理論知識的學習，理想信念缺失，在重大的問題面前缺乏原則，是非觀念模糊不清；有的學生黨員，對集體、對身邊的同學關心甚少，在集體中沒有起到黨員該具有的先鋒模范作用，不積極參加黨組織生活，沒有發揮帶領身邊同學共同進步的作用。有些大學生黨員在面對榮譽與責任、權利與義務的時候，無法做出正確的選擇，思想趨向功利和物質，甚至出現了為爭取自身利益做出一些損人利己的行為。所以，糾正部分學生黨員思想偏差，幫助他們不忘初心做一名合格的共產黨員是構建“兩學一做”學習教育長效機制的首要任務。

(二)部分學生黨員缺乏理論與實踐的結合，知行合一效果不明顯

作為高校學生群體中，各方面都比較突出和優秀的大學生黨員，理應成為學生心中學習的楷模，應充分發揮先鋒模范帶頭作用。部分大學生黨員，入黨時間比較短，雖然通過黨支部組織的集中學習和自己對黨章黨規的學習、對習總書記系列重要講話精神的學習，初步掌握了一些政治理論基礎，但由于缺少社會實踐經驗，缺少參與社會實踐的主動性，沒有通過實踐來檢驗真理，欠缺了在實踐中學習和進步的過程。對黨的理論理解不深入，沒有從歷史和辯證的角度去理論黨的發展和輝煌的成績，沒有將自己置身于黨90多年的成長發展歷程中，知行合一效果不明顯。

(三)部分高校黨組織工作缺失，組織學習的方式單一

當前，高?；鶎狱h組織在組織開展“兩學一做”教育活動過程中，多采用召開黨支部大會進行集中學習，形式單一。教育內容多停留在對理論的學習上，缺少與實際生活和工作的聯系，最終也無法取得好的效果。部分學生黨員就是會上聽聽，應付了事，沒有深刻的領悟“兩學一做”教育活動的內涵。對“兩學一做”教育活動的每個階段的主題內容的學習停留在表面，而沒有把這些主題內容關聯起來學習，對一些重點、難點缺乏深入的講解，很多大學生黨員對一些深層次的理論認識浮于表面、認識不清，甚至一知半解。一些高?；鶎狱h組織沒有高度重視當前大學生黨員的思想變化和新媒體對學習方式變革的影響，仍然采用傳統的單一的學習方式。沒有意識到這些做法已經不能滿足當代大學生的需要，無法調動起大學生黨員的學習興趣，黨員教育活動流于形式，影響了黨員教育的成效。

(四)缺乏合理的保障機制，常態化學習受阻

學習靠自覺，讓自覺成為習慣與自然就離不開合理的機制保障。當前，部分高校在開展“兩學一做”學習教育活動過程中，缺乏明確的考核評價機制，激勵機制不完善，學習教育監督機制缺失。在如何評價大學生黨員在“兩學一做”學習過程中的表現，沒有明確的標準。由于學生黨員平時主要以專業學習為主，加上“兩學一做”評價體系的缺失或不完善，對理論的學習動力缺失或后勁不足，難在保證在集中學習以外的穩定、持續的學習，這與學習的常態化要求有較大的距離。

三、構建高校學生黨員“兩學一做”學習教育長效機制的對策

(一)加強大學生黨員思想建設，規范黨支部管理

面對當前高校學生黨員存在的理想信念模糊、政治理論基礎薄弱等問題，通過有針對性的教育活動，引導大學生黨員學習黨章，學習習總書記系列重要講話，使大學生黨員領會其中的精神，提升政治理論基礎，不斷糾正自身存在的錯誤觀念，堅定大學生黨員的理想信念，提高黨性修養，推動“兩學一做”學習教育活動的常態化發展。此外，大學生黨支部應不斷完善各項制度，規范管理，定期開展學習活動，認真學習黨的路線、方針、政策；定期召開民主生活會，通過開展批評與自我批評，使大學生黨員充分認識自身存在的不足，不斷反思自己，及時糾正錯誤，提高思想覺悟。

(二)理論聯系實際，知行合一

“兩學一做”教育活動，基礎在于學習，而關鍵在做，最重要的是要把所學習到的理論知識，所感悟到的理想信念，體現到實際的生活和工作中去。用科學的方法來實踐共產主義精神，用共產主義精神來指導大學生黨員的學習、工作和生活。

首先，在社會實踐內容的選擇方面。高校學生黨支部應充分利用大學生的專業特點和技能，引導大學生黨員將所學到的專業知識應用到實際生活中，提高高校學生黨支部的服務能力和水平。引導大學生黨員積極參加各類志愿服務活動，建立大學生黨員對口志愿服務對象，并形成常態化的志愿服務體系，利用一些重要的時間節點，比如每年3月5日的雷鋒紀念日、比如每年9月3日的抗戰勝利紀念日等等，開展主題實踐活動。

第二，在社會實踐地點的選擇方面，高?；鶎狱h組織可以多組織學生黨員到紅色教育基地開展德育、黨性教育。通過大學生黨員身臨其境，親身感悟革命先烈的光輝事跡，深刻了解黨的歷史。通過積極參與社會實踐活動，使大學生黨員不斷完善主觀意識，在實踐中成長，推動“兩學一做”學習教育活動向縱深發展。

(三)創新學習教育方式，搭建有效載體

學習教育活動的實效性的影響因素有很多，教育方式與教育載體非常重要。在新的形勢下，要把教育方式與教育載體與當代大學生的學習與生活相結合，與當代社會的“互聯網+”相結合，與學生的成長成才需求相結合，與學生自身特點相結合，只能這樣才能取得更好的效果。

首先，高校需要依托“三會一課”，創新黨性教育內容?！叭龝徽n”是中國共產黨一直以來堅持的黨內生活的基本制度?！皟蓪W一做”教育活動依托“三會一課”，通過定期召開黨員大會、黨小組會和支委會，定期給黨員上黨課。制定“兩學一做”教育專題，堅定大學生黨員全心全意為人民服務的信念。通過將黨章黨規與道德規范、大學生手冊相結合的學習，使大學生黨員認識到黨的紀律和約束，并將社會主義核心價值觀為代表的優秀文化付之于行動。通過學習一些正面典型的案例，使大學生黨員找到了榜樣和明確了自己的努力方向。通過一些反面案例，告誡大學生黨員，什么該做，什么不該做，幫助大學生黨員樹立正確的“三觀”，通過真實案例明確黨員準則。

第二，與時俱進，搭建有效的學習載體?！兜?0次中國互聯網絡發展狀況統計報告》顯示，截至2017年6月，中國網民規模達到7.51億，占全球網民總數的20%，其中手機網民達96.3%，學生群體所占全國網民的比重最高。高?；鶎狱h組織應充分意識到微博、微信、QQ等“微媒體”在大學生黨員中的利用率和影響力。應充分利用現代化信息溝通平臺，不斷拓寬黨員教育的渠道，讓大學生黨員在平時的生活中可以將碎片化的時間系統化，輕松地接觸到黨內學習教育的內容。高?；鶎狱h組織需要積極地尋找“兩學一做”學習教育活動與大學生黨員平時生活的切合點，生動、接地氣的解讀“兩學一做”的學習內容和精神，讓大學生黨員逐步地從“被灌輸”轉變成主動學習，從而推動“兩學一做”教育活動長效發展。

(四)建立保障機制，推動“兩學一做”學習教育活動常態化

根據道格拉斯·麥克雷戈提出的人性假設X理論，每個人天生懶惰。隨著“兩學一做”學習教育活動的開展，一部分大學生黨員可能會出現一些倦怠和消極情緒。這時候需要強有力的具體要求和制度保障，來克服大學生黨員在學習過程中出現的不良情緒，保障“兩學一做”教育活動的實效性和常態化。

首先，高校需要建立科學的考評機制?！皼]有規矩不成能成方圓”，考評機制建設就是定規矩，通過規矩的剛性約束，讓學習成為自然，成為常態?？荚u機制應該包括考評的內容、標準、具體的操作辦法以及獎懲措施等?？荚u的內容主要是大學生黨員在“兩學一做”學習過程中做了什么，是否按要求讀原著、學講話，并在學習生活中努力踐行；考評的標準主要是指要達到的具體程度，可以體現在自我的提高，體現在身邊同學的評價等；考評的操作辦法是指在評價過程中需要注意的方法、程序及要求；獎懲措施主要是體現在對表現好的要獎勵，對表現不積極的要批評教育，幫助其提高。在實際工作中，考評機制的設計還要結合學生黨員的特點和成長規律，避免教條主義和僵化。

第二，高校需要制定切實可行的激勵機制。激勵，顧名思義，是含有激發和鼓勵的意思，是人們在實現有效管理過程中不可或缺的重要環節。有效的激勵是實現目標的動力保障。在高校學生黨員在“兩學一做”學習過程中，通過激勵的方法可以激發大學生黨員學習的動力，還可能使一部分原本缺乏學習動力的黨員重新獲得學習動力。要制定切實可行的激勵機制離不開對大學生需求的調查。需求是人類行為的驅動力。根據人們不同需求制定相應的激勵制度，才能得到激勵的最佳效果。切實可行的激勵機制可以包含物質獎勵和精神獎勵。要實現物質獎勵，可以通過開展“兩學一做”知識競賽或者演講比賽、征文比賽等形式，設置獎項，頒發獎金或者獎品，營造崇尚學習、爭當先進的良好學習氛圍。精神獎勵，是一種內在的激勵。高校學生黨員具有較高的精神文化需求，精神獎勵在調動大學生黨員的積極性和主動性方面的作用不容忽視。在實際工作過程中，可以通過開展優秀黨員評選、先進人物風采展示，給予在學習活動開展過程中表現優秀的大學生黨員更多的榮譽。也可樹立學習典型，鼓勵其他黨員同志向其學習，調動其繼續學習的動力。對在學習活動過程中消極應對，拖拉懶散的大學生黨員，則應給予相應的懲罰，限期整改。通過獎懲分明的制度，提高大學生黨員“兩學一做”學習的積極性。激勵機制要取得良好的效果還需要制定相應的保障制度，保證在執行過程中的公平、公正、公開。

第三，高校需要建立嚴謹的監督機制。監督是為保障“兩學一做”學習教育落到實處、有效開展的保障機制，是長效機制建設中不能缺少的部分，它能夠對部分學習不認真、走過場的高校學生黨員產生一些威懾作用，以檢查來促進學習。高校應定期組織檢查各學生黨支部“兩學一做”學習教育活動開展現狀。各學生黨支部應加強對學生黨員的日常監督，可以設置黨員宿舍，讓其他同學監督大學生黨員的日常行為，使大學生黨員能時刻牢記“兩學一做”的內涵和精神，做一名“四講四有”的合格黨員。

[1]中國互聯網絡信息中心.第40次中國互聯網絡發展狀況統計報告[R].2017-8-4.

[2]陳家興.高校學生黨員先進性作用發揮長效機制構建研究[D].江西：江西農業大學，2011：6-9.

[3]劉祁.在大學生黨員中開展“兩學一做”活動的幾點思考[J].文史博覽(理論)，2016(8)：85-87.

[4]劉夢.論構建“兩學一做”學習教育長效機制[J].現代交際，2016(10)：12-13.

Research on the long term mechanism of learning and education of “studies on the theoretical and practical issues of party building” for university student party members

HUANG Miao-miao，PANG Xiao-qin

(Institute of Tropical Agriculture and Forestry，Hainan University，Hai Kou 570228，China)

In order to promote the student party members' effects，it is urgent to build a long-term mechanism for learning education.In the face of the current reality，colleges and universities should strengthen the ideological construction of college student party members，through standardized management，the Party branch of innovative learning education，build an effective carrier，the establishment of security mechanism in the construction of college student Party member “studies on the theoretical and practical issues of party building” learning education mechanism.

College；Student party members；learning and education；A long-term mechanism

* 2017年海南大學黨建研究項目：高校學生黨員“兩學一做”學習教育長效機制研究。

** 作者簡介：黃苗苗(1983-)，女，漢族，福建人，海南大學熱帶農林學院，研究方向：思想政治教育、黨建；龐小欽(1984-)，男，漢族，四川人，海南大學熱帶農林學院，研究方向：馬克思主義哲學。

D267.6

A

1006-0049-(2018)01-0011-03