我國海洋工程裝備發展的軍民融合思考*

曹天奇

(西北工業大學，陜西 西安 710129)

我國海洋工程裝備發展的軍民融合思考*

曹天奇**

(西北工業大學，陜西 西安 710129)

從世界范圍看，海洋工程裝備科技的發展已經成為各國之間的重要競爭。想要提升海洋工程裝備，不僅僅需要提高科技技術，更要促進相關產業經濟的發展。本文立足供應鏈視角，結合軍民融合的政策，力求從供應鏈完善角度分析海洋工程裝備事業的發展與進步。最終促進相關科技、經濟的大力提升和海洋工程的軍民融合完善。

海洋工程裝備；供應鏈；軍民融合

海洋是生命賴以生存發展的基礎及載體，海洋對于一個國家的國防、科技、經濟事業發展占據著越來越重要的地位。唯有開拓海洋相關科技事業，推動海洋工程裝備科技事業的發展，才能讓海洋成為我國繼續深入發展的力量之源。同時響應當前深度軍民融合的號召，海洋工程裝備科技的發展是其中非常重要的一部分，想要更好地促進海洋技術裝備等相關行業的經濟發展，不僅僅需要提高科技實力，更需要順應國際和國家的經濟發展趨勢，結合國家政策，來提高相關企業的核心競爭力。海洋科技相關事業的發展事關我國海洋經濟的可持續發展，影響著我國海上綜合競爭力和國防安全，海洋科技軍民融合式發展將國防建設和經濟建設聯合起來，已成為一種新的發展趨勢。

軍民融合之路，不論“軍轉民”，還是“民參軍”，都需要民企的大量參與。而海洋科技的民用技術在軍事領域主要集中體現在海洋工程裝備行業。本文以海洋裝備行業為代表，結合供應鏈理論，分析如何在軍民融合背景下提高民企參與度，為海洋科技行業的經濟效益提升帶來更大的活力和更廣闊的空間，從而促進海洋科技更好發展。

一、供應鏈理論

(一)理論背景介紹

20世紀90年代以來，隨著經濟全球化以及科技實力飛躍發展，相關的企業和行業面臨新的挑戰，消費者對于產品的需求和要求越來越高，產品更新換代速度日益提升，這就迫使企業間進行聯合與分工。因為企業的開放性，可以與外部其他企業進行聯系，構建合作以滿足市場需求。企業要生存和發展必須將自身特點發揮，形成市場上的競爭優勢。當企業自身特點不能滿足其發展所需時，就需要與外部進行交易、融合和共享，形成新的更加綜合的競爭優勢。所以企業不可能獨立存在與發展，必須與上下游客戶和供應商聯系，才能確保企業的發展。而如何與客戶和供應商聯系，如何制定企業相關的發展戰略，每個企業的水平、發展不盡相同，最終企業的競爭力也不完全相同。也就是說，企業間的競爭將會是企業與客戶、供應商之間的關系實力競爭，也就是供應鏈的競爭。傳統的模式顯然已經不能適應新時代的挑戰，必須在新的時代下尋找新的突破。

(二)供應鏈的定義

供應鏈是圍繞核心企業，通過對信息流，物流，資金流的控制，從采購原材料開始，制成中間產品以及最終產品，最后由銷售網絡把產品送到消費者手中。將供應商，制造商，分銷商，零售商，直到最終用戶連成一個整體的功能網鏈結構。由于海工制造過程中實行訂單式生產，故海洋工程裝備供應鏈沒有分銷和零售環節，只有供應和制造環節。

(三)海洋工程裝備行業供應鏈

海洋工程裝備行業主要指關于海洋資源勘探、開采、加工、儲運、管理、后勤服務等方面的大型工程裝備和輔助裝備的行業。

企業的供應鏈有很多種，但是專門針對于海洋工程裝備企業的供應鏈卻幾乎沒有。原因有許多種，其中最重要的原因在于，海洋工程裝備企業工序龐雜，環節眾多，使得其供應鏈相對復雜，與其他企業的供應鏈也不盡相同。并且，海洋工程裝備企業供應鏈一般用于國防、海防事業，大眾的生活，且成本高。此外，對于質量方面要求也更加高，任何一個環節出現問題和瑕疵，都將對海防、國防科技事業造成巨大的影響。這就對于其供應商提出了更高、特殊的要求。它對于對供應鏈各部分的協調與配合，以及質量方面提出了更高的要求。

由于海洋裝備工業工程量大，生產周期長，所以要求其供應鏈上的各個環節和主體不僅要提高質量和彼此之間的溝通，還要提高技術縮短工期。這不僅僅要求供應鏈上的各個環節，對于其中的核心企業更是提出了更高的要求。不僅要完成好溝通協同工作，更要促使供應鏈上各個企業在最短周期內完成高質量工作。

由此可見，完善供應鏈發展的關鍵就是進行供應商的選擇。面對海洋工程裝備企業目前缺乏核心競爭力的現狀，供應商的選擇在整個成本控制的供應鏈中起著至關重要的作用。目前我國國內的主要的供應商以國企為主，民企極少，相較于其他海洋工程業強國，民企的力量沒有得到充分的發揮。因而，我們不能僅僅依靠國有企業來進行相關的生產和供應，需要開放市場，讓大量的民企進入相關市場，來提升供應商的實力，保證海洋工程產業的供應鏈合理有效地實施。

(四)海洋供應鏈的特點

1.以需求為重心的供應鏈

海洋工程裝備工業要求其供應鏈上的相關企業的所有工作和產品生產、供應都圍繞滿足客戶的需求而展開。通過供應鏈服務，滿足客戶需求。

2.形式一般呈現網狀結構

其供應鏈不是普通直線型的單鏈結構，是由許多部分和環節構成，每個環節都有許多的供應商構成。同時每個節點上的企業可能承擔不止一份工作，且彼此之間存在交集和交叉。典型的是總裝型海工制造業，海工企業起處于中間的聯系核心地位，與供應商之間產生各種不同的交叉關系，而非一種簡單的關系。由此看來，海洋工程裝備是網狀供應鏈結構。

3.管理協同復雜

由于海洋工程工業完成設計、工作周期長，并且涉及國防海防事業，難度和要求更高，不僅對于核心企業，對于供應鏈上的各個環節上的企業要求都非常高。不僅要在規定最短周期內完成任務，還需要保證質量，并且確保各個環節之間的聯系與配合，保證所有環節最大效率的完成任務，達到產品質量要求和標準。

由于海洋工程裝備供應鏈相對更加復雜，其中的核心企業海工企業承擔相對于其他供應鏈更加繁重的任務。因此造成在海洋工程裝備供應鏈系統中建立協同型海工供應鏈很有必要，可以提升海工裝備供應鏈的完成度，進一步促進海工裝備發展。而建立協同型供應鏈，需要更多的企業參與其中，尤其是數量龐大的民企。讓相關民企更多參與其中，有利于分擔工作量、承擔更多角色，緩解核心企業壓力。因此，在軍民融合大趨勢大背景下，讓海洋工程相關民企更多參與其中是非常重要的舉措。

二、民企參與現狀

以海洋工程、船舶業為代表的海洋科技產業涉及到我國海軍實力的發展，但是在當今時代，民企的參與對于海洋科技事業的發展不可或缺。在軍民融合的背景之下，海洋工業的“民參軍”問題顯得尤為突出。

我國目前海洋工程方面的民企參與度相比于其他海洋強國來說非常低，但是，我國和世界未來對于海洋產業的發展增速又極高，根據ODS-PETRODATA和德國航運及交通信貸銀行(DVB)預測數據整理得到我國海洋工程裝備我國目前的海洋工程產能與世界總需求相比有一定差距，有著非常廣大和潛在的空間。僅僅依靠軍口的發展不足以滿足市場需求。

但是，海洋工業方面，民企在參軍過程中，遇到了重重困難。除了軍民融合過程中本身的“民參軍”門檻高、開放度低等問題，海洋工業本身的產業結構問題、政府對海洋民企的支持和重視程度等問題也影響著海洋工業民企的融入和參與，從而影響了海洋工業的快速發展。

三、解決對策

立足軍民融合的背景之下，海洋工程民企參與度提升的措施主要從經濟、政策、法律等幾個角度分析：

一是完善相關的軍民融合項目。目前我國有針對于船舶重工業的軍民融合政策和項目。但是海洋工業工程量大、周期長、需要核心企業發揮更強的作用。所以國家完善相關軍民融合項目很有必要，有利于工程量龐大和負責的海洋工程發展。

二是推動相關民企“參軍”進程。鼓勵各相關民企更多參與海洋工程。通過法律進一步明確民企參軍的具體限制范圍，使得民企不再“寸步難行”。同時，由于一些海洋工程涉及軍事的特殊性，要進一步明確相關參與度、利益分配的問題，盡可能讓民企更多享有利益分配權，減少相應壟斷。切實調動民企“參軍”積極性，從而緩解海洋工程發展的困境，促進相關行業進一步快速發展。

三是進行產業結構升級。在軍民融合的浪潮中，不僅要對新加入的民企力量進行規范和升級，對于傳統的船舶工業也要進行升級，才能更好地實現軍民融合。只有大力推動傳統海洋工程科技的發展，才能為民企參與其中提供更大的空間和選擇。傳統工業的擴展，對于新興企業的進入提供了更多的機會。同時，只有“軍”提升整體硬實力，才能使得“民”更好地“寓軍于民”?！败姟笔擒娒袢诤系幕A與特點，唯有將傳統的船舶工業發展壯大，才能讓民企更好地融入，才有了軍民融合的意義，可以更好地推動海洋工程的發展。

四是在稅收政策等政策方面給予一定的優惠和保護。為了鼓勵民企更好參與其中，完善海洋工程裝備的供應鏈?？梢栽诙愂辗矫鎸ｉT規定，給予民企一定的優惠與保護。本身民企參與其中就受到很多限制，如果稅收方面再設置阻礙，那么將造成民企參與度降低。因此，在稅收和其他相關法律制度上明確給民企一定優惠，確保民企的利益。那么就會吸引更多民企參與其中，會使得海洋工程裝備事業的軍民融合程度進一步提升。完善相關供應鏈，使得其更加完備合理。最終推動海洋工程裝備工業實力提升，競爭力加強。更好地在國家軍民融合政策之下完成“寓軍于民”的深度融合。

五是優化升級海洋工程供應鏈，進而促進海洋工程和科技的發展。由于目前的海洋工程供應鏈過長、復雜，同時各部分之間協同性不夠強。應當在軍民融合的背景下，大力改進相關供應鏈結構，促進各部門協同發展。在保證供應鏈完善的情況下，更好促進海洋工程事業的發展，進而推動海洋科技發展。

六是軍民融合背景下，相關科技的快速發展，更應該完善相關環節的法律法規，政府部門的行為應當更加公開透明，在政策和法律上保證海洋工程裝備工業的進展。

此外，政府相關部門應當配合企業完成信息完善。構建具有公信力的信息發布平臺，使得相關企業可以更好查詢相關信息，來提升和完善、選擇自身的發展與走向。這樣可以使企業有方向、有指導地加入到海洋工業的軍民融合之路上來，也使得其供應鏈運作更加合理高效。

最后，應當完善相關的推動機制。走軍民融合之路發展海洋工程裝備制造業，推動機制方面也應當不斷創新。以海洋工程裝備科技創新為基礎，在此基礎上，結合時代發展需求，推進適應時代發展的新推動機制。才能使得企業參與到相關供應鏈中的方式更加與時俱進，更好服務海洋工程事業，促進海洋科技軍民融合，最終促使我國經濟更有力地發展與行進。

[1]蘇昆.海洋裝備工程構建供應鏈研究.江蘇科技大學碩士論文，2013.

[2]馬慧潔.海洋工程裝備供應鏈構建研究.科技風，2014.

[3]蘇昆，陶永宏，鄒嘉.海洋工程裝備供應鏈構建研究.科技管理研究，2013.

[4]陳錚.我國民營造船企業關于海工裝備的發展研究.上海交通大學碩士論文，2011.

* 西北工業大學研究生創意創新種子基金資助(Z2017230)。

** 作者簡介：曹天奇(1992-)，女，漢族，山西晉中人，西北工業大學，碩士研究生二年級在讀，研究方向：經濟法。

F426.48

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