熱線監督類節目創新發展探索與思考

閆本華

摘要：熱線監督類節目的發展需要創新。文章以江西廣播電視臺《黨風政風熱線》為例，提出了此類節目的發展策略?？偨Y來說就是要找準定位、強化宗旨、完善功能，創新形式、加強聯動、融合新媒，立足本地、完善機制、破解瓶頸。

關鍵詞：熱線監督 節目創新 《黨風政風熱線》

熱線監督類節目一直是各地新聞廣播的龍頭節目和重點品牌。江西廣播電視臺《黨風政風熱線》由江西省廉政辦和江西廣播電視臺共同主辦，欄目通過緊緊圍繞黨和政府中心工作，聚焦群眾反映強烈的熱點、焦點、難點，以問題為導向，在解決群眾實際問題過程中推動工作、化解矛盾、宣講政策、引導輿論，從而服務大局、促進和諧。欄目每年邀請70多個省直單位和人民團體、30多個市縣區、20多個窗口服務單位，近百名廳級領導、千名處級干部、萬名科級干部參與直播，受理群眾各類問題一萬多件次，問題回復率和群眾滿意率均超過98%;收聽率和市占率始終保持江西全省廣播節目同時段前列，已成為江西新聞廣播的龍頭節目、重點品牌和江西全省黨風政風監督的重要平臺。本文試從節目創新發展角度總結成功經驗，理清瓶頸問題， 提出合理建議，以求為此類節目的發展提供參考。

找準定位，強化宗旨，完善功能

準確定位。欄目定位一般是指制作人對播出節目的思想內容、目標受眾、節目樣式、制作風格等的劃定，對欄目設置目的和宗旨所作的事先規劃，如欄目所應擔負的任務，欄目的宣傳對象，欄目的運營模式等。定位是一個欄目的靈魂，決定著該欄目與其他欄目的區別。準確而又清晰的定位，是一個節目能否擁有持久生命力的關鍵。它一般受宣傳任務，輿論重點，黨和國家的大政方針等政治因素，節目傳播范圍和地域等環境因素，節目編排形式和聲畫等結構因素，當下媒體形態、不同媒體競爭趨勢等媒介因素的影響?！饵h風政風熱線》欄目一般都立足本地，面向本地干部群眾，服務本地大局和社會民生。因此，一直以來江西廣播電視臺《黨風政風熱線》欄目定位為一檔輿論監督與熱線服務類新聞綜合欄目，并與時俱進，不斷調整。從2014年以前開辦的《政風行風熱線》，到2014年調整為《黨風政風熱線》，欄目定位更符合政治要求、媒體生態和百姓需求，更加準確。這為欄目的制播與發展奠定了基礎。

明確宗旨。欄目宗旨從根本上說是要回答“該欄目是什么，為了什么”這些問題。它涉及欄目的目標，如欄目提供什么樣的輿論導向、價值觀和內容，需要達到什么樣的社會效果。江西廣播電視臺《黨風政風熱線》欄目最初以“百姓說話窗口、政府理政平臺”為宗旨，后隨著社會進步和欄目發展，為擴大內涵和影響，加入了對黨風的監督，欄目宗旨調整為“百姓說話窗口、政府理政平臺、黨群連心橋梁”。這樣做旨在深入貫徹落實黨的十九大精神，按照黨中央和省委關于進一步改進工作作風、密切聯系群眾的部署要求，充分發揮《黨風政風熱線》聯系黨委、政府和群眾的橋梁作用，拓寬社情民意反映渠道，著力解決群眾反映強烈的突出問題，進一步推動風清氣正的政治生態建設，為建設“富裕、美麗、幸福江西”和營造風清氣正的政治生態而努力。經過幾年來的探索、實踐，事實證明欄目深化宗旨是成功的。

強化功能。作為一檔輿論監督與熱線服務類新聞綜合欄目，《黨風政風熱線》必須始終圍繞中心，以 “服務大局、推動工作、化解矛盾、宣講政策”等為主要功能，并注重幾大功能的統一。正如習近平總書記指出的“輿論監督與正面宣傳是統一的”，近年來，江西廣播電視臺《黨風政風熱線》欄目一直以圍繞全省作風建設、脫貧攻堅、掃黑除惡等中心工作。策劃了“紅包問題專項整治”“民生資金問題排查”“領導干部‘違插問題專項治理”“干部作風問題治理”“扶貧領域問題治理”“掃黑除惡專項治理”“金融領域問題治理”“環保領域問題調查”“建設領域問題治理”“環保領域問題治理”等系列主題直播，進一步強化圍繞中心、服務大局、化解矛盾、服務群眾等應有的功能。節目效果受到省領導的肯定和廣大干部群眾的信任與點贊。

創新形式，加強聯動，融合新媒

創新形式?！饵h風政風熱線》作為一檔輿論熱線監督類日播節目，熱線就是欄目的生命線。在熱線接聽形式上，《黨風政風熱線》在節目中開通廣播熱線，隨時受理群眾問題，同時融監督熱線和新聞調查、專題評論等于一體，每周一設置特別節目，針對重點新聞進行傳播，對重點線索進行調查報道;每周二、周四邀請各廳局嘉賓做客直播間或深入縣市區進行現場直播，讓上線單位一把手帶隊，現場面對面解答群眾疑惑，解決群眾難題;每周三、周五對上線問題處理情況進行反饋，實行媒體、部門、受眾三方通話，公開反饋。此外，節目在進行戶外直播的同時，還進一步創新加入廉政書畫展和廉政公開課形式，在廉政宣傳和廉政教育上探索新模式，受到廣大干部群眾一致歡迎，節目作用進一步凸顯，功能因此進一步完善，影響力也進一步擴大。

加強聯動。作為一檔受理群眾訴求、幫助群眾解決問題的節目，有許多線索的調查和協調處理需要省市縣上下聯動。江西廣播電視臺《黨風政風熱線》近年來一直在加強省市縣三級同類欄目的聯動。以省臺《黨風政風熱線》節目為依托，利用全省各地同類熱線節目平臺，實現信息互享、節目互動。對省臺《黨風政風熱線》節目中播出的涉及本地的問題，當地熱線節目進行跟蹤報道;對地方熱線節目播出的重大熱點問題，省臺《黨風政風熱線》節目給予重點關注與報道;對市、縣（市、區）黨委、政府上線節目，實行省、市、縣聯合直播。省市縣同類節目聯動大大提升了節目搜集線索、解決問題的能力與質量。

融合新媒。在目前新媒體發達的媒體生態環境中，注重媒體融合非常重要。江西廣播電視臺《黨風政風熱線》近年來融合廣播、電視、網絡、微信等傳播渠道和方式于一體，打造全媒體熱線訪談直播節目，所有節目通過新媒體直播，重點內容通過網絡、微信等新媒體二次傳播，臺網聯動。在省臺《黨風政風熱線》進行廣播直播的同時，江西網絡廣播電視臺和手機江西臺、省紀委省監委官方網站進行全媒體同步直播，上線單位門戶網站、微信公眾號同時做好節目預告、宣傳工作。對重點上線節目和戶外直播節目，實行廣播、電視、網絡、新媒體同步直播，省紀委省監委網站、江西網絡廣播電視臺開辟專欄或專頁掛網點播。涉及市、縣（市、區）的戶外直播，當地主流媒體事先預告、同步轉播，事后刊發并及時播出當天上線新聞的報道工作。多媒體聯動融合傳播模式使得節目的傳播力和影響力大增，一般戶外直播節目網絡點擊量都突破百萬，最高時單期節目網絡點擊量突破600萬人次。

立足本地，完善機制，破解瓶頸

立足本地。江西廣播電視臺《黨風政風熱線》節目面對江西全省受眾，與地市級廣播電臺同類節目相比“貼地性”不強，在直播間接聽全省群眾的熱線， 對核實線索和解決問題方面有很多局限性。為了破解這一難題， 欄目大膽嘗試“戶外現場直播”，將節目現場搬到群眾家門口，由各市縣區黨政一把手帶隊上線現場接聽群眾的咨詢和投訴電話， 面對面解答群眾疑問， 受理群眾訴求， 并在一定時限內公開反饋。戶外現場直播進行十年來， 江西廣播電視臺《黨風政風熱線》已走遍江西全省100多個縣市區，共接到聽眾訴求10萬多件次， 問題解決率和群眾滿意率均在98%以上。大大提高了節目的影響力和美譽度。在內容方面，江西廣播電視臺《黨風政風熱線》主要聚焦群眾關心的民生領域和作風建設領域，關注群眾的切身利益，收到廣大受眾的一致信賴。

完善機制。江西廣播電視臺《黨風政風熱線》欄目的特色主要在于將行政監督、輿論監督和群眾監督有效融合。在欄目運行機制上，江西廣播電視臺《黨風政風熱線》一直在進行完善。每年都由省廉政辦統一發文給各上線單位，提前安排好上線時間和上線主題，對上線前征集到的問題進行提前調查核實或暗訪，所有問題最后交由當地黨委政府限時辦結，有效提高了欄目的運行效率。

破解瓶頸。目前，江西廣播電視臺《黨風政風熱線》雖然已是成熟的老品牌，但隨著時代的變遷，媒體生態環境的變化等因素的影響，仍然面臨諸多瓶頸問題亟待破解。如政治層面流于表層，部分節目流于做秀，問責機制不夠健全，經費保障仍然不足，以及紀委職能轉變，欄目品牌老化，節目形態不夠豐富等。對此，江西廣播電視臺《黨風政風熱線》未來將本著“真實權威是前提，新穎策劃是保障，熱線就是生命線，堅守責任是關鍵”的節目理念和制作原則，進行體制、機制深化改革和內容、形式進一步創新，將在2019年建立一支“黨風政風熱線信息員”隊伍，從而提升問題線索的搜集能力，并對節目進行全面視頻化，在節目中加大暗訪調查力度，增加現場評論和群眾評議環節，從而增強節目的可聽性、可看性和解決問題、化解矛盾、服務大局的能力與水平。該欄目爭取以全新面貌和廣大受眾見面，更好地為群眾服務，為風清氣正的政治生態建設服務，為建設“富裕美麗幸?，F代化江西”助力。

（作者單位：江西廣播電視臺）