簡述東北解放區的對外貿易

李元峰

【摘要】東北解放區的對外貿易始于1946年末，當時土改基本完成，根據地比較鞏固，為開展對外貿易創造了有利的政治經濟條件。對外貿易的伙伴國是近鄰蘇聯和朝鮮，出口主要商品是糧食及部分農副產品，進口主要商品是用來恢復工農業生產所必需的五金機械器材和軍需民用的工業產品。采取以貨易貨的方式等價交換，這種貿易結構與方式既是歷史形成的，也是當時雙方迫切需要的。

【關鍵詞】東北;解放區;對外貿易

【中圖分類號】D23

【文獻標識碼】A

【文章編號】1001-0475（2018）12-0024-03

抗日戰爭勝利之際，中國共產黨抓住時機派出十萬部隊和二萬干部挺進東北建立了鞏固的東北根據地。東北解放區的成功建立是中國新民主主義革命歷史進程的一個重要轉折點。當時的東北解放區東臨朝鮮、北接蘇聯、西連蒙古。這一地理特點，不僅第一次擺脫了國民黨反動勢力的包圍，而且第一次有條件地對外開展貿易，打破國民黨反動派的經濟封鎖，促進解放區的經濟發展，改善了人民的生活條件，支援了解放戰爭。歷史證明，東北解放區的對外貿易，在恢復和發展解放區的經濟基礎，支援前線等方面發揮了極為重大的作用，為新中國對外貿易事業的發展開辟了道路。

一、東北解放區對外貿易概況

（一）貿易機構的建立

中共中央和東北局對于在東北進行對外貿易是十分重視的。1946年1月，在中共東北局直接領導，建立了東北貿易總公司，做為對外貿易的執行機構，對外稱“東北東興公司”，由王首道、葉季壯具體負責工作，葉季壯任公司總經理。公司營業部設在哈爾濱市道里區西12道街，1947年后移至兆麟街29號。1947年8月，東北貿易總公司改稱東北貿易管理局，隸屬東北財政委員會領導，局長王興讓、易秀湘。1948年7月，東北貿易管理局又改組為商業部，直屬東北行政委員會，部長為葉季壯。1948年12月，商業部各各機關隨東北行政委員會一同遷到沈陽辦公。1949年8月，東北人民政府又成立專門的對外貿易部，部長葉季壯。東北解放區的外貿機關雖然幾經變遷，但在對外貿易活動中卻始終稱“中國東北東興公司”內部設有外貿處、商業處、糧食公司、毛皮公司、雞鴨公司等分支機構，負責收購和出口糧食、土特產品，公司還在滿洲里、綏芬河、圖們三地設有口岸辦事處，負責交接進出口貨物。

1947年末，根據前兩年的經驗及日益發展的形勢，從發展經濟建設東北成為全國總基地的戰略需要，東北局提出對外貿易方針是：“在出口方面必須從全盤需要與可能出發，在東北農業尚未恢復與發展時，又加上解放城市增多，糧食出口必須減少，爭取增加其他貨物出口，如煤炭、木料、五金礦及農村副產品。從入口方面來說除軍用民用所必需而自己尚不能制造的產品外，應盡可能爭取必需的工業原料半成品與必需的特種機器入口，以幫助我之軍工、輕重工業礦業及農業的發展，從對外貿易中幫助自己發展經濟自力更生”。各省市專門召開會議貫徹落實東北局的指示，配備外貿專業干部，加強了對購糧工作的經常性領導。在黨的領導下，東北解放區的對外貿易更有針對性、更貼近人民的需要、發展的需要。

（二）發展對外貿易的原因

東北解放區的對外貿易最初是作為解決經濟困難的重要任務提出的。解放區剛剛建立時，內因日本帝國主義掠奪和戰爭破壞造成的工商業凋敝、生產停頓，外因國民黨的嚴密封鎖和破壞，社會經濟處于崩潰狀態，解放區的財政支出極為緊張。最初，民主政府靠搜集敵偽資產和發行紙幣維持開支。當敵偽資財用盡、紙幣發行飽和時，社會經濟發展沒有新的增長點，沒有新的發展動力支撐，貨幣不能正常交換流通，民主政府的財政開支則無以為繼。根本出路在于恢復和發展工農業生產，最快見成效的方法，就是開展對外貿易。盡快為農產品找到銷路，為恢復經濟注入活力，否則，農產品不能交換出去，農民需要的物資進不來、買不到，農村就要脹死、堵死。農產品銷不出去，工業必需品買不進來，工礦企業、軍需民用產品無法生產出來，不僅經濟要崩潰，民主政權的生存也面臨危機。東北局根據現實情況領導成立了對外貿易總公司，即“東北東興公司”。公司成立不久就分別向蘇聯、朝鮮、大連（蘇聯租借區）三方試探開展貿易談判。但是，大連的交通因國民黨軍隊的進駐很快斷絕，朝鮮方面閉門不開。公司認定蘇聯是必須全力爭取的貿易伙伴國。1946年8月至10月，公司代表兩次與蘇聯遠東公司駐哈爾濱代表波伊克商談，正式提出開展貿易的建議，由于蘇聯與國民黨政府保持著外交關系;東北問題與美、英等國的在華利益相關;開始我方提出的糧食出口交易數量較少，蘇方不愿因此而引起政治糾紛，所以遭到拒絕。此后通過各種渠道溝通開，蘇方始終閉門不開。

二、積極開展對蘇貿易

鑒于對蘇貿易遲遲打不開，東北局于1946年11月派劉亞樓赴蘇聯，直接與蘇聯政府外貿部門負責人面談。因劉亞樓有在蘇聯學習工作過的經歷背景，又逢蘇聯因春旱秋澇谷物歉收，極需進口糧食，在劉亞樓的努力下蘇方同意談判。在談判過程中，蘇方先提出進口15萬噸糧食，后又要求增加到100萬噸。我方代表葉季壯同意出口50萬噸糧食，此后蘇方要求的數量越要越多，直至要求我們每月交運30萬噸。經過多次商洽最終達成每年出口100萬噸的協定。1946年12月21日，東北貿易總公司與蘇遠東公司和全蘇聯合糧食進出口公司簽訂了第一個貿易協定。協定規定：東北向蘇聯輸出糧食100萬噸，肉類1萬噸，以及一部分禽蛋等農畜產品。蘇聯向東北出口布匹、棉花、棉紗、食鹽、工礦原料、機械、機油和醫藥用品等。雙方實行等價交換、以貨易貨，輸出額和輸入額均為東北幣362億元。這在當時是一筆巨額貿易，也是我黨對外貿易史上的第一筆貿易，它為東北解放區的經濟發展注入了一股活力，同時也給了民主政府一項繁重的任務。

從事對外貿易，對當時的中國共產黨人來說是陌生的更談不上經驗，因而在最初階段顯得有些被動和紊亂，也發生了失誤。由于解放區政府對農民手中余糧數量估計過高，直到1947年12月為止，對蘇輸出糧食總計只有67.5萬噸。輸出的減少，從蘇聯進口的商品數量也自然減少，東北解放區第一個外貿年度的進出口貿易額，距離原來預定額度相差了一大截。

盡管有一些失誤，但實現對外貿易開通的本身就是最大的成就。畢竟換回了一大批急需的工業品和民用軍需物資，這些比較重要的商品有：棉布3000萬米（主要用做軍服），棉紗560噸，紡花60噸，裝花4000噸，火柴5千萬小盒，糖1000噸，軸線240萬噸，長筒氈靴4萬雙，做些皮子10噸，鈔票紙800噸，白報紙580噸，汽油3，300噸，柴油2000噸，航空汽油1000噸，其他工業機械用油2000噸，卡車500輛，汽車帶10000副，摩托車150輛，染料27噸，自行車2700輛，爆炸藥700噸，導火線230萬米，雷管300萬個，煤炭118000噸，各種合金鐵銅等金屬共500噸，及其他軍工用器、衛生醫藥、印刷等器材、民用雜貨共600種貨物。這些物資的輸入，立刻緩解了軍需民用極端匱乏的狀況，對東北解放區的穩固和發展產生了積極的作用，提高了解放區的工農業生產能力，提振了解放區的經濟發展，直接改善了人民生活，受到人民群眾的歡迎，他們說這是“經濟上的又一次解放?！惫I產品的進口使工礦企業、軍工生產迅速恢復，強有力的支援了前線的戰爭。外貿未打開之前，東北民主聯軍過冬棉衣尚有幾十萬套的缺口。進口物資不僅解決了軍隊現實需要，而且，為兵工行業生產提供了原材料。到1947年夏，東北解放區的政治、經濟形勢大為改觀。首先是軍工企業，“到1947年3月為止，已先后建立各種軍工廠30個，能生產手榴彈、子彈、炮彈、六零炮、擲彈筒、火藥、雷管等。1946年鶴崗、雞西、蛟河、通化、賽馬燈礦僅生產煤74噸，1947年增加到235萬噸。紙、橡膠、紡織品的產量，也有較大幅度的增長?！?/p>

三、建立與朝鮮的貿易關系

1947年，東北解放區與朝鮮建立了貿易關系，但是規模很小。1948年9月24日，東北解放區與朝鮮簽訂了《中朝經濟協定》，規定有效期自1948年1月1日至1949年9月30日。協定除規定了雙方進行商品交換以外，還有一項重要內容是中朝之間的煤電貿易。協定規定中方使用部分朝方電力，電價由中方用煤炭償還。截止1949年上半年，東北解放區共使用朝鮮電力22631萬度，折合煤炭161785噸。這是這一時期中朝貿易中的重要組成部分。

1949年7月，中蘇雙方在莫斯科簽訂了東北對蘇貿易的第3次《貿易合同》。東北向蘇聯出口糧食（包括豆油）72萬噸，原煤80萬噸，肉類1500噸，還有木材、毛皮、魚類、雞蛋等物質。蘇聯向東北輸出棉布1000萬米，棉花14000噸，以及大量汽車、汽油、拖拉機、車床等工業交通設備原料。此協定簽訂之時，中華人民共和國成立之日已相距不遠，因此，它既是黨領導東北解放區對外貿易的尾聲，也是新中國對外貿易的前奏。正如當時香港《經濟導報》所言：“以7月下旬東北和蘇聯簽訂的貿易協定為基礎，將迅速展開中國和蘇聯之間的全面貿易?！?/p>

四、東北解放區對外貿易的歷史作用

東北解放區鞏固的根據地是中國革命的勝利根基，解放戰爭的勝利反攻正是從東北開始而走向全國的。而對于東北解放區根據地的鞏固與發展，對外貿易同樣發揮了至關重要的作用。外貿的開通不僅成為解放區經濟恢復與發展的重要因素，而且直接支援了解放戰爭的勝利進行，其具體表現在：一是對外貿易使解放區擺脫了經濟崩潰、財政枯竭的窘境，不僅在短時間內自己渡過了難關，而且很快就有余力幫助關內部隊;二是對外貿易促動了東北解放區的經濟發展。第一年，解放區就利用進口物資恢復了煤礦、火柴產業的生產，進行了鐵路建設。第二年，恢復發展了紡織業和各種農村副業生產，特別是發展了自己的軍工生產。此后很多工業產品可以不用進口而自己有余了;三是對外貿易提高了人民生活，特別有利于農民。由于糧食的大量外銷和工業產品的大量進口，糧食價格迅速上升。1946年12月還是1尺布換33公斤大豆，1947年12月變為1尺布換10公斤大豆，1948年5月已躍升至1尺布只換5.5公斤大豆。農民的生產積極性大大提高，農業生產發展加快;四是對外貿易穩定了東北貨幣的發行。由于通過對外貿易掌握了大量物資，解放區政府以不必用單純發行紙幣來彌補赤字，而且有相當力量回籠貨幣，對穩定金融市場調劑物價發揮了主要作用;五是對外貿易支持了解放戰爭急需的物資。在對蘇貿易中，凡是能以商品表現的軍需品均可向蘇聯訂購，幾年中，大量軍需品源源不斷地輸入東北又送往前線。歷史證明，東北解放區的對外貿易成果，有力地支援了全國解放戰爭的勝利，也為新中國開展對外貿易積累了經驗，開辟了道路。