林業調查規劃設計在林業生產中的作用

齊國偉

摘 要 隨著我國社會和科學技術的高速發展，我國對于林業發展的重視程度不斷增加，尤其是近幾年發布了一系列關于生態林業的相關政策，林業建設正式發展的黃金時期。發展林業不僅可以為人們的生產生活提供大量的木材，還可以為我國生態建設提供有力保障，生態林業建設是生態系統建設的重要部分。但在林業發展過程中，首先要進行的是林業調查規劃設計，這是發展林業的基礎工作。

關鍵詞 林業生產；調查規劃；設計

中圖分類號：S757.4 文獻標志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2018.05.023

林業發展的首要任務就是林業調查規劃設計，主要任務是調查發展林業區域的生長環境，然后根據調研數據進行造林規劃和設計，合理地分配造林樹種，造林分區等；同時，調研已有林的生長情況，進行后期的經營管理、退化修補。

1 林業調查規劃設計的基本含義

1.1 林業調查

林業調查是指林業建設相關部門派出專業人員，在其他相關部門的協同參與下，運用合理的程序分析要開展林業建設的生長環境、地理位置、社會需求以及影響因素，通過提供數據，為林業規劃設計提供參考，并根據此進行樹種選擇、生態目的性選擇和社會需求選擇。

1.2 林業規劃

林業規劃主要從兩個角度部署和規劃，1）從短期來講，先分析林業調查的結果，合理規劃林區整體的部署計劃，規劃造林實施的可能性和具體方案；2）從林業發展的長期角度，在堅持可持續發展的前提下，考慮林業帶來的長遠利益，發揮出規劃區的生態功能，其按照級別不同可以分為國家級和地方級[1-2]。

1.3 林業設計

林業設計是林業調查規劃設計由數據轉化為實施的重要一步，根據規劃的結果，設計人員將規劃的內容分轉化為具體的文字、圖標、數字等形式，在地形圖上體現出育林數量、種類。按照設計的范圍不同，可以將設計分為總體設計、項目設計、具體工序設計；按照工作實施進程可以分為初步設計以及施工設計。

2 林業調查規劃設計在林業生產中的重要性

林業調查規劃設計是林業建設的首要工作，是林業建設最開始著手的工作。萬事開頭難，在林業調查規劃設計過程中，相關工作人員要親自到現場調查發展區域的環境是否符合林木生長，考察當地的水文地質條件是否會滿足森林生長條件，新物種的引入是否會導致生態紊亂等，這些都是林業調查規劃要調查研究的內容，相關林業調查人員的調查數據具有很重要的作用，并且對于以后的林業建設具有重要的導向工作。

林業調查規劃設計過程中，會獲得相關地域土質、含水量、大氣溫度變化以及其后特征等相應信息，造林施工部門可以根據這些信息選擇育苗種類，根據通風情況計算育苗間距大小，從而避免造林工作的盲目性。林業調查規劃設計是林業建設的排頭兵，里面蘊含了工作者的勤勞與汗水，調查工作的艱辛是與其重要性相互關聯的。

3 林業調查規劃設計在林業生產中的作用

3.1 保護森林資源

隨著經濟社會的發展，我國對林業資源的重視程度也越來越高，生態林業的建設也隨著國家政策的出臺逐步落實，人們正在認識到生態建設的重要性。林業調查規劃設計使得每一處林業資源的使用和功能分配有法可依、有路可尋，1）可以保證我國林業生產有條不紊地進行，滿足人們入場地域木材的使用需求[3]；2）可以有效保護林業資源，防止亂砍亂伐現象的發生；3）林業規劃設計中，合理安排設計了林業資源的建設、經營管理等多方面內容，對于保證林業資源的質量具有重要意義。

3.2 指導林業建設

林業工程建設規模大、分布范圍廣、建設周期長，因此在建設林業工程之前必須要開展必要的調查規劃和設計，合理安排林業用地，根據當地的水文地質條件分配樹種，保證生物多樣性、適應性。對林區的調查規劃設計數據是對當地環境的詳細說明和利用，調查數據具有一定的參考性，是規劃土地的參考依據；而規劃方案是對森林用地的宏觀概括，從總體上說明用地意向和安排；設計方案是最詳細的育苗方案，包括一些細小的數量關系和培養周期等。這些工作都是在林業工程施工之前進行的，對于林業施工具有指導意義。另外，林業調查規劃設計工序也是一環緊扣一環，林業調查為林業規劃提供最原始的水文地質數據，林業規劃總體設計為詳細的林業設計提供大的方向，林業設計為具體施工提供詳細技術指導。

3.3 保護林業建設中的各方利益

隨著國家政策的落實，越來越多的人開始看到承包造林所帶來的利益，因而在承包者與所有者之間出現了不少利益關系，而林業調查規劃設計在其利益保護方面發揮著重要作用。通過林地調查，相關部門可以分清承包者和所有者的利益關系，合理解決存在的利益糾紛，公平公正地劃分兩者之間的利益關系。

3.4 為林業生產發展提供參考依據

我國仍屬于發展中國家，因此快速發展經濟，提高綜合國力是我國面臨的重要問題。林業發展是帶動經濟發展的有效方法，但面臨著這樣的基本國情，人們往往只注重的經濟發展，而忽視了與之相關的生態建設，這種做法是錯誤的，更是不合理、不可持續發展的，忽略了生態與經濟的共生關系。這樣的發展模式說明我國林業發展的初級性，一味地依靠資源消耗帶動經濟的發展是一種掠奪式發展模式，難以維持下去，還會給社會帶來不利影響。

林業調查規劃設計便是根據當地水文地質條件的情況，合理規劃林業建設，使林業產出最大化并減少對環境與自然帶來的不利影響的有效方法，是實現生態文明建設與經濟文明建設共同實現的有力措施[4]。一些發達國家已能夠實現經濟與生態互利循環發展的模式，而林業調查規劃設計使我國向發達國家靠近，實現經濟生態和諧發展的重要舉措。

4 做好林業調查規劃設計的措施

4.1 制定合理的調查規劃設計體系

我國林業調查規劃設計體系的建設制度還不完善，還停留在調查和統計數據和分析數據上，并沒有聯系社會發展特點和社會需求對林業發展提出的新要求。隨著社會的發展和經濟水平的提高，我國對林業資源的需求與日俱增，傳統的林業建設方式使廣泛種植、大力開采的發展模式，這種發展模式由于對環境和土質過于開發利用，應該被淘汰[5]；新形勢條件下，我國應改尋求更為合理，生產效率更高的林業發展模式，因此建立健全完善的林業調查規劃設計體系是十分必要的。林業調查規劃設計體系的建設要從市場需求關系和生態建設兩方面入手，1）根據社會需求進行滿足社會發展需要的林業生產規劃設計，2）進行能夠保證生態建設需求的森林綠化建設。

4.2 加快發展林業調查規劃設計信息化

隨著信息化時代的到來，我國林業發展也要趕上時代的步伐，加快發展林業建設信息化。林業調查規劃涉及信息化能夠更有效地整理和分析數據，大大減少了人工工作量，縮短工作時間；一些先進的技術手段可以被應用到調查中，先進的衛星定位系統能夠精確地確定規劃設計的范圍，為規劃設計提供方便，減少外出調研的工作量。另外，還可以實時監測，檢查大范圍林區樹苗的長勢及退化現象。網絡的便捷性還為工作者提供更加方便的交流平臺，有助于科研工作者隨時討論林業發展的前沿技術難題。

5 結語

我國林業發展還存在一些問題，健全的林業調查規劃設計制度在林業工程建設過程中發揮著指導、監督等作用，因此應建立相關制度以實現生態建設與經濟建設的共贏，一些新的技術也應該被應用到林業調查規劃設計當中，以發揮其巨大作用。

參考文獻：

[1] 李燕.林業事業單位內部控制研究[D].成都：西南財經大學，2013.

[2] 劉廣亮.基于 RS 和 GIS 的吳起縣森林資源現狀調查與分析[D].楊凌：西北農林科技大學，2008.

[3] 張毓雄.森林文化建設研究[D].楊凌：西北農林科技大學，2014.

[4] 申津羽.三明市集體林主要經營形式的差異性及績效研究[D].北京：北京林業大學，2014.

[5] 何繼新.吉林省國有林區公共產品政府供給研究[D].北京：北京林業大學，2009.

（責任編輯：趙中正）