滁州市中職學校師資隊伍建設的困境與出路

金本能 江潔

摘 要：文章通過對滁州市中職學校的教學視導中發現的師資隊伍建設問題的分析與梳理，指出當前做好中職學校師資隊伍建設的根本出路在于創新教師專業發展機制，構建教師培養培訓體系，強化教師實踐教學能力，搭建教師科研創新平臺。

關鍵詞：滁州市；中職學校；師資隊伍建設；有效機制

中圖分類號：G71 文獻標識碼：A 文章編號：1672-4437（2018）01-0104-05

一、滁州市中職學校師資隊伍發展現狀

2013年7月，安徽滁州職業教育集團成立，這是安徽省第一家省級區域性職業教育集團。該職業教育集團的成立，能夠加快滁州市職業院校辦學體制和機制創新，促進職業教育規?；?、連鎖化、集約化發展，逐步構建經科教聯動、產學研結合、校所企共贏的現代職業教育體系，為美好新滁州建設培養更多、更好技能型人才和高素質勞動者[1]。在此背景下，滁州市教育體育局為進一步提升滁州市中等職業學校管理水平，增強學校核心競爭力，加快推進依法治教水平和治理能力現代化，專門制定了《滁州市中等職業學校管理水平提升行動計劃實施方案（2016-2018年）》。按照實施方案，從2016年開始，滁州市教育體育局依托安徽滁州職業教育集團院校合作委員會每年對滁州市中等職業學校教育教學情況進行兩次工作檢查和視導。根據《滁州市教育體育局 安徽滁州職教集團院校合作委員會關于開展集團內中等職業學校教育教學工作檢查和視導的通知》，2017年11月上旬，專家組對滁州市8所中等職業學校進行為期一周的檢查與視導。筆者作為專家組成員，在檢查與視導過程中，通過查閱資料，隨機進入課堂聽課，參加教師座談會和學生座談會以及對學校領導層進行訪談等，獲得了較為翔實的調查資料，對滁州市中等職業學校師資隊伍總體情況有了大致了解（見表1）。

二、滁州市中職學校師資隊伍建設存在的主要問題

經過最近幾年滁州市職業教育資源的不斷整合，滁州市各縣市區都至少開辦了一所職業學校，雖然在辦學規模上部分學校差距較大，但在師資隊伍建設與發展方面都還面臨著一些共同的問題，主要表現在以下幾個方面：

（一）教師教學觀念相對落后，師資發展制度有待完善

通過對滁州市8所中職學校的教學視導，發現各校在辦學定位上還存在偏差，主要表現為：以升學教育為主，偏離職業教育辦學方向；以學科教育為主，專業教育相對缺乏；以理論教學為主，實訓教學弱化。這種重“升學”輕“職業”的辦學現狀，對于中職教師發展產生了較大影響，以致不少教師在教學中仍然按照普通中學的教學模式進行教學，重講授輕實踐，課堂教學中堅持“滿堂灌”。在隨堂聽課中發現，個別教師教學中一切圍繞“對口高考”，進行典型的應試教育。通過對學校管理者和教師、學生的訪談，了解到大多數家長選擇將孩子送入中職學校，主要還是因為孩子在中職學校也可以參加高考，而且按照國家政策，還能夠免除學費。學生家庭的教育需求已成為現在中職學校辦學中重“升學”輕“職業”的主要影響因素，而教師則是滿足這種需求的主要執行者。在對部分畢業班（三年級）進行調查發現，有些班級在學期初就進入了“對口高考”復習階段了，原中學的語數外任課教師在中職學校成為學校取得高考業績的主力。學校辦學定位的偏差，教師教學觀念的落后，已成為當前中職學校發展中面臨的最大障礙。

教師的發展還需要有制度的保障，而目前滁州市中職學校在師資隊伍建設方面的制度還不健全不完善。教學視導中發現，一半以上的學校辦學以來還沒有制定出臺學校的章程，沒有研究制定符合學校發展實際的發展規劃。有的學校在提交的材料中，所謂的學?！笆濉卑l展規劃，只是一份打印稿，與學校的發展實際明顯不符。幾乎所有的學校至今都沒有出臺“十三五”師資隊伍建設與發展規劃，沒有建立教代會制度，沒有建立系統的促進師資隊伍建設與發展的規章制度。制度建設的滯后，是制約當前中職學校教師發展的主要因素之一，而現有制度的不完善、制度執行不到位，也是阻礙中職教師發展的重要原因。

（二）教師總體數量相對不足，師資隊伍結構有待優化

近年來，隨著國家大力發展職業教育的各項政策的出臺，特別是中職學生免學費政策的實施，滁州市各中職學校在招生方面都取得了歷史最好成績，辦學規模不斷擴大，部分學校建成了新校區，

其余學校也都在建設或規劃新校區，辦學條件正在逐步改善。相對于學校硬件設施的建設，學校教師總體數量相對不足的問題對學校發展影響較大，調查發現不少學校的生師比超過20：1，影響正常的教育教學工作的開展。雖然各校這些年的發展與地方政府的支持是分不開的，但是由于不少學校的編制方案核定較早，原有的編制數已經不能滿足學校發展的需要，最主要的影響就是沒有空余的編制用于招聘新教師。這樣，有的學校教師的工作量過大，不得不從社會上招聘臨時的代課教師，其中不少是大學畢業還未正式就業的大學生，教學經驗較為欠缺。有的學校代課教師數量較大，加之代課教師的待遇較低，以致代課教師流動頻繁，嚴重影響教育教學工作。職業教育的辦學需要大量的高層次技能型人才，然而各中職學校卻難以從行業企業引進“能工巧匠”，學校教師赴企業實踐鍛煉又沒有形成制度化、常態化，導致了各校理論教師比例過大，實踐教師不足，外聘教師難以勝任教學需要。

另外，滁州市中職學校師資隊伍結構不合理問題也是各校的普遍問題，不僅表現在學歷結構上，碩士研究生及以上學歷教師比例較少，也表現在專業課教師與理論課教師比例嚴重失調。而且，各校教師職稱結構也存在一定問題，有的學校高級職稱教師早已超過人社部門核定的比例，導致青年教師多年職稱晉升無望，教師的發展缺乏動力。

（三）專業實訓教師相對匱乏，實踐教學水平有待提升

實踐教學是職業教育教學過程中的主要環節和特色部分。在一定意義上可以說，職業教育實踐教學體系決定了職業教育的特征，決定了職業教育培養目標的實現[2]。實踐教學對教師的素質要求更側重于其實踐動手能力和生產現場的經驗。實踐教學作為職業教育教學活動中的一個重要組成部分，是按照專業的培養目標、實訓大綱對學生實施專業技能訓練，并在各個實踐教學環節中注重學生綜合素質的養成，從而把學生培養成高素質、高技能的勞動者。實訓實習是職業學校鍛煉學生實際操作能力、培養學生職業素養的環節，是提高教學質量、彰顯職教特色的重要依托，承載著實踐教學、職業訓導、技能鑒定等過程[3]?？偟膩碚f，職業學校如果脫離了實踐教學，舍去了專業實訓實習，也就脫離了職業教育的發展軌道，改變了職業學校的辦學性質。通過教學視導發現，當前滁州市大多數中職學校在辦學中最主要的困境就是專業實訓教師較為匱乏，學校正常的實踐教學難以開展；在硬件上，不少學校實訓實習條件十分簡陋，無法滿足學生的實訓實習的需要；教師的實踐教學能力不高，實踐教學質量較低。隨著近幾年滁州市職業學校的整合調整，職業中學、縣級職教中心以及少數普通中學的相互整合，各學校教師的來源復雜多樣，不少教師是原普通中學的學科教師，沒有職業教育教學的經歷，還不能很好地適應職業教育的教學環境。另外，個別學校校長是從普通中學調任，對職業教育的認識還不到位，對實踐教學還缺乏足夠的重視，將更多的精力還是放在抓學生的“升學率”，而不是“就業率”。

當前，提高職業學校教師實踐教學能力較為有效的措施就是將教師安排到行業企業進行頂崗實踐鍛煉，但這項工作多數學校沒有開展或流于形式。近年來，職業教育界對職業院校教師到企業進行實踐鍛煉的情況進行過很多調查，總體情況還是不容樂觀，比如四川省職業學校教師近3年參加了企業實踐的教師還不足45%，一半以上專業課教師近3年沒有參加過企業實踐[4]。從對滁州市中職學校教學視導情況來看，這種狀況更加令人擔憂，如果教師的實踐教學能力上不去，這勢必會影響職業學校人才培養的質量，影響職業教育的可持續發展。

（四）教師科研意識相對缺乏，教師科研能力有待加強

為客觀了解滁州市中職學校教師科研情況，筆者通過中國知網對幾所學校教師近三年公開發表論文情況進行了檢索與統計，截至2017年12月底，各校近三年來發表論文情況如下：

從表2不難看出，近3年來，滁州市中職學校教師發表的論文數量總體較少，科研水平不高，具體體現在以下幾個方面：（1）論文刊登的期刊級別

不高，除了安徽滁州技師學院每年有教師可以在三類以上期刊（普通本科高校學報）上發表幾篇論文外，其他學校教師的論文基本上都是發表在四類期刊上；（2）發表的論文整體學術水平不高，通過對發表論文的下載次數和被引用情況的分析，各校教師近三年來所發表的論文下載次數一般在都20次以下，很少有文章被引用，教師發表的論文篇幅也相對較少，一般多為3000字左右的論文，很多為經驗總結性的文章，學術價值相對不高；（3）從發表論文的作者情況來看，主要為30-45歲的中青年骨干教師，在訪談中也了解到，現在很多中職教師不會寫研究論文。

滁州市中職學校教師的論文情況也反映了學?？傮w科研情況，教師的科研意識較為薄弱，多數教師沒有主持或參與教科研課題的經歷，也沒有發表過研究論文。很多青年教師工作之初還有科研的熱情，由于學?？蒲袥]有形成氛圍，也沒有較有影響力的科研團隊，時間久了，青年教師的科研積極性也就沒有了。教師的科研意識和科研能力，與學校的科研環境是分不開的，學校沒有建立教師教科研的激勵機制，也是導致中職學校教師教科研整體水平不高的原因。

三、滁州市中職學校師資隊伍建設的有效路徑

在加快發展現代職業教育的新形勢下，創新教師補充機制、完善培養培訓體系和制度、健全教師管理制度，成為建設高素質專業化的職業教育教師隊伍的重要任務[5]。對于當前滁州市中職學校師資隊伍建設過程中面臨的困境，必須多措并舉，積極探索促進師資隊伍建設的有效路徑。

（一）革新觀念，創新教師專業發展機制

從對滁州市中職學校教學視導情況來看，師資問題已成為當前滁州市中等職業教育最突出的問題之一，師資素質問題已成為制約中等職業教育內涵提升的瓶頸，而師資質量的提升則取決于教師專業發展的程度。因此，各中職學校必須革新觀念，按照現代職業教育辦學思想，打造一支素質高、專業化的師資隊伍。教師專業化是一個多主體共同努力的過程，是教師不斷提高專業素養的過程，是社會為提高教師地位而努力的過程[6]。

隨著近年來滁州市職業教育的蓬勃發展，職業教育正在逐步從外延式發展向內涵式發展邁進，并對職業院校教師專業發展水平提出越來越高的訴求。如何破解長期困擾中職學校教師專業發展的困境，提升其專業發展水平，是中職教師隊伍建設面臨的刻不容緩的嚴峻問題。為此，各中職學校管理者首先要革新觀念，處理好“升學教育”與“技能教育”關系，重視職教師資隊伍的建設，鼓勵教師到企業或生產一線去工作鍛煉，豐富實踐經歷，改變教師理論知識較扎實、實踐能力不足的狀況，解決教師專業結構失衡的問題。在影響中職學校教師專業發展的諸多因素中，制度與機制是最為突出、最為重要的掣肘因素。中職學校教師專業發展制度是中職學校教師專業發展支持服務體系的核心，中職學校教師專業發展機制則是保證中職學校教師專業發展的動力源泉。中職學校教師更要更新觀念，將教師專業發展與職業教育事業發展緊密結合起來，不斷創新，銳意進取。

（二）引培并舉，構建教師培養培訓體系

針對當前滁州市中職學校師資隊伍總體數量不足，專業課和基礎課教師比例嚴重失調，實訓教師匱乏的問題，學校要堅持“引培并舉，重在培養”的思路，做好教師隊伍建設工作。一方面，學校要與地方政府積極溝通，爭取政策，做好教師的引進，特別是加強專業課教師的引進，地方政府也要為中職學校的發展創造條件，建立有關的激勵政策，鼓勵企業的“能工巧匠”愿意到中職學校成為“師傅”，提升學校的實訓教學的整體水平；另一方面，中職學校必須對接企業，加強校企合作，鼓勵教師為企業提供技術服務，推進教師赴企業實踐鍛煉常態化、制度化，將教師到企業實踐鍛煉情況與教師的年度考評、職稱晉升掛鉤，以五年為一周期，確保專業課教師赴企業實踐鍛煉累計不少于6個月。對于教師赴企業的實踐鍛煉，學校要制定具體的實施辦法，不斷加強督查，保證實效。各學校一定要改變教師培訓碎片化、形式化的局面，建立校本培訓、省培、國培以及參加企業頂崗培訓的科學體系，做好教師培訓的評估工作。各校要科學構建教師培養培訓體系，要合理制定教師培養培訓的規劃和計劃，每位教師也要制定職業發展規劃，學校的師資隊伍發展規劃與教師個人職業發展規劃要能夠有機結合起來，明確發展方向。

（三）理實一體，強化教師實踐教學能力

當前滁州市中職學校教師普遍缺乏企業的實踐經歷，實踐教學能力不足，這個狀況是很難滿足現代職業教育發展的需要的。職業教育的性質決定了職業院校的教師，既要掌握專業的理論知識，又要掌握專業的實踐技能，職業院校的教師成為理論與實踐一體化的“雙師型”教師。中職學校的教育教學目標不僅要幫助學生對口升學，更要以學生就業為導向，教師具備較高的專業理論知識的同時還要具備扎實的專業實踐技能，準確地向學生進行現場操作與榜樣示范，借以提高學生的操作技能和實踐能力。生產實踐訓練是培養職業院?！半p師型”教師的很重要的途徑，通過生產實踐訓練可以加強教師與企業技能人才的聯系，促使教師深入生產第一線以更好地掌握專業技能。為進一步提高教師的實踐技能，各學校要建立教師到企業實踐的工作制度，把教師到企業實踐工作納入學校的師資隊伍建設規劃中，要針對教師到企業實踐的內容、時間、考核辦法等，制定相關的政策文件，建立健全實踐教師匯報制度和企業考核與學?？己讼嘟Y合的考核制度。各校要采取積極的鼓勵性措施，將到企業實踐作為教師職務聘任、考核、晉級和評優評先的重要指標[7]。

（四）營造氛圍，搭建教師科研創新平臺

中職學校教師科研意識不強、科研能力不高、科研精神缺乏，歸根到底就是教師的科研素質不高。一般而言，教師的科研素質包括科研意識、科研知識、科研能力和科研精神等方面的要素，其中，科研意識是教師參加科研活動的內在動力。教師的科研意識一般包括自身角色意識、問題意識、信息意識、合作意識和反思意識，良好的學?？蒲蟹諊切纬山處熆蒲幸庾R的重要基礎。各中職學校要積極為教師參與科研活動營造良好的氛圍，建立有效的激勵機制，研究出臺科學合理的科研獎勵政策，不斷調動教師參與科研活動的積極性，逐步強化教師的科研意識，提高教師的科研素質。學校在為教師參與科研營造氛圍的同時，還要積極為教師進行科研創新搭建平臺。中職學校教師的科研工作，不僅要研究職教領域的教育教學與發展規律，還要積極投入產學研合作，推進校企合作，幫助企業解決技術難題，做好社會服務工作。中職學校要積極為教師與企業牽線搭橋，開展生產技術研究開發項目。生產技術研究開發項目是直接為企業技術發展服務，為企業技術進步提供研究支持，是直接推動生產力發展的科學研究因素，所以這方面的研究項目一般都是企業急需的，或能夠直接得到運用的，這與一般高校和研究機構的項目相比，更具有轉化周期短、適用性強的特點。

參考文獻：

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[4]譚宏，李守林.職業院校教師到企業實踐現狀及對策探析[J].中國職業技術教育，2017（22）：64.

[5]魯昕.師資隊伍建設是職業教育又好又快發展的關鍵 [J].中國職業技術教育，2009（19）：6-10.

[6]金本能，強曉華.高職院校教師專業化建設的實踐與思考[J].安徽工業大學學報（社會科學版），2009（4）：135.

[7]金本能.新時期高職院校教師教育的反思與創新模式構建[J].滁州職業技術學院學報，2011（2）：8.