冶金高技能人才職業發展通道

趙曉萍 張士憲 黃偉青

鋼鐵冶金行業是我國的支柱產業之一，冶金高技能人才直接與產品的質量相關，直接與企業的經濟效益緊密相聯。本文敘述了冶金高技能人才職業發展通道概況及對河北鋼鐵企業、社會、高校的影響，分析了國內為暢通冶金高技能人才的職業發展通道所采用的措施，提出了設計和暢通冶金高技能人才職業發展通道問題的指導方法。

一、高技能人才概述

我國的高技能人才理論中將高級藍領、灰領、高職人才都囊括其中，一般指在生產一線掌握精湛職業技能，在生產關鍵環節發揮作用，解決生產操作難題具有較強動手操作能力的高級技能型員工，包括取得高級技工、技師和高級技師職業資格或已具有高級技能水平的相應職級的人員。

冶金高技能人才在冶金生產活動中起到了將先進的科技轉化成鋼材產品和服務的作用，他們是冶金整個生產環節的組織者更是關鍵生產環節的操作者，攻克技術攻關，解決生產中的難題，且在工藝改進、產品升級、技術革新、開發攻關等過程中起關鍵作用，是創造企業核心價值的關鍵力量，是企業競爭力的基礎。

二、冶金高技能人才職業發展通道現狀

目前我國鋼鐵行業技能人才主要走技工系列，通過評定技工-高級技工、技師-高級技師職業資格來獲得職業發展，其中部分技能人才還可以走助理工程師-工程師-高級工程師系列，少部分技能人才走管理系列，但缺乏相應的制度及政策支持。目前我國鋼鐵冶金行業涉及高技能職業發展通道的設計主要有以下幾種：

（一）單一縱向職業發展通道

單一縱向職業發展通道如圖1，即從一個特定的工作到下一個工作縱向向上發展的路徑，是傳統的職業通道模式。員工按照逐級上升的方式，從一個崗位向上一級崗位變動。

此通道側重于管理類發展，中、高級專業技術人員和技能操作人員沒有相應發展路徑。高技能人員因缺少發展路徑而離開組織，人才流失，或被提升到管理崗位能力和崗位不適應造成人才浪費。

（二）三條職業發展通道

三條職業發展通道和單一類型的類似，新進員工完成職業適應后，可以自由選擇一條職業通道發展，即管理、技術和操作三條通道，拓寬了操作人員的發展路徑。

（三）網狀職業發展通道

網狀職業發展通道如圖2，是隨著組織發展、人才需求與員工職業需求的多元化發展產生的多元職業發展通道，為復合型優秀人才提供了更加靈活的職業發展路徑。

目前冶金行業除以上職業發展通道外還有針對管理和技術人員的雙重職業和橫向職業發展通道模型，而技能人員職業發展通道少且不易實現，直接導致了高技能人才的職業發展通道的不暢通。

通過實際調查發現冶金高技能人才的職業發展通道存在以下問題：

1.職業發展通道層級設置存在問題?，F有職業發展通道層級設置重行政管理，其它序列的晉升高度遠遠低于行政管理序列，操作序列最高可以做到高級技師，形成了“干操作的不如干技術的，更不如干管理的”現狀。

2.晉升機制存在問題。受傳統因素影響，以工齡、學歷、級別作為員工職業晉升的主要依據，一旦員工的級別上去了就很難下來，成為了“終身制”。年輕員工只有在老同志退休之后才能有晉升的機會。

三、冶金高技能人才職業發展通道不暢產生的影響

冶金高技能人才的職業發展通道不暢通已經對企業、社會、高校等造成了不良的影響：

（一）職業發展受阻，企業高技能人才流失

職業發展有限打消了年輕人才職業發展晉升的積極性，導致很多冶金高技能人才員工在職業晉升方面對企業的認可度低。通過對多家冶金企業調研得知，很多人因薪金少、勞動強度大、工作時間不規律、且3-5年內沒有工資增長或晉升的可能而選擇跳槽脫離本行，人才流失。

（二）畢業生違約率增加，技能人才發生斷檔

由于職業發展困難，新入職者看不到發展前景，違約率增加。筆者獲悉，某高校2011屆冶金畢業生500余人，國有大中型企業就業對口率90%，而違約率高達31%；2013年到2017年，冶金畢業生對口就業率逐年遞減，而違約率卻呈上升趨勢，冶金行業高技能人才供給嚴重不足。

（三）天之驕子看不上藍領專業，不愿意進入高技能人才行列

由于工作環境、職業發展等因素，高中畢業生選擇專業時已經不再想進入鋼廠當一名高技能工人?！吨袊嗌倌臧l展報告》顯示，我國只有不到4%的青年愿意當技術工人，大部分人更愿意去干那種所謂的腦力勞動。

（四）高校冶金專業招生困難，即將面臨人才斷檔危險

學生不愿意選擇鋼鐵冶金專業直接導致該專業招生困難，下表為部分高校2016年招生情況，很多院校冶金專業僅僅個位數招生，甚至零招生，專業面臨停辦的危險。

綜上所述，有必要研究冶金高技能人才職業發展通道，吸引更多優秀人才來冶金企業應聘，對國家及各省冶金企業生產發展、經濟發展等都有重大意義。

四、各省采取的措施暢通冶金高技能人才職業發展通道

（一）廣東省出臺政策支持冶金高技能人才職業發展

廣東陸續出臺文件，提出“取得高級工、技師、高級技師職業資格證書的高技能人才，在政策上分別與大專和本科學歷人員同等對待”，技能人才在公務員錄用、企事業單位招聘、工齡計算、考核定級、職位晉升評定等方面與大?；虮究茖W歷人員同等對待。

（二）中國冶金科工集團通過技能大賽拓展技能人才發展通道

中國冶金科工集團有限公司出臺文件，除了給予參賽者獎勵外，注重他們的后續培養，并開展職業技能競賽，激勵技能人才發展。

（三）湘鋼出臺高技能人才績效管理辦法，形成技能人才職業發展體系

湘鋼設立專業技師、專家技師、首席技師崗位，建立配套管理機制，形成高技能人才職業發展體系。出臺高技能人才績效管理辦法，打破聘期“終身制”每年確定關鍵績效指標，定期開展績效評價，使高技能人才始終處于激活狀態。

（四）新疆出臺政策鼓勵高技能人才的發展

新疆就業、勞動等職能部門出臺關政策使高技能人才與專業技術人才享受同等待遇。如高級技師對應高級工程師等，享受同等標準的工資、福利、住房等各項待遇；對高技能人才給予一次性獎勵，并提高待遇。

（五）河北省依托"河鋼杯"職業技能大賽鼓勵高技能人才發展

河鋼集團依托"河鋼杯"職業技能大賽提升高技能人才的發展機會。賽后，各工種均設定"金牌工人"、"技術能手"稱號，發放獎項獎金，對于比賽成績優異的選手破格提升職業資格。

此外全國各地也紛紛出臺政策鼓勵冶金高技能人才發展，保障冶金高技能人才職業發展通道暢通。

五、設計和暢通冶金高技能人才職業發展通道的指導方法

綜上所述，設計和暢通冶金高技能人才職業發展通道需要從以下方面入手：

（一）政策支持

政策支持是選拔、培養、激勵冶金高技能人才職業發展通道暢通的必要保證。

1.出臺職稱評聘及職業資格認定制度。有必要出臺相應的制度及監督制度，打破技能人才評價受年齡、資歷、身份和比例等條件限制，對高技能人才破格或越級參加技師、高級技師考評獲得職業發展，或走助理工程師-工程師-高工系列或管理系列。

2.出臺保障政策。為企業出臺保障政策，使國家在削減產能，結構優化的同時，工人能夠拿到與正常生產相當的工資，保障高技能人才的薪資待遇。

（二）完善高技能人才培訓培養機制

要加強企業與高校的合作，積極開展學徒制，加強對高技能人才的培養，使新員工盡快提升知識、技能，從而盡快提高職業職稱級別。

（三） 建立高技能人才晉升激勵機制，發揮職業技能競賽引領作用

鼓勵支持企業、行業開展職業技能大賽、能工巧匠技術比武等活動，為發現和選拔優秀技能人才創造條件。對獲得獎項的選手，給予獎金、榮譽、職業資格、職稱晉升機會。

（四） 強化媒體輿論宣傳

國家媒體要大力宣揚工匠精神、典型事跡，強化輿論宣傳，使社會充分認識到技能人才隊伍建設對轉變經濟發展方式、促進產業轉型升級的重要意義，樹立職業英模，弘揚工匠精神，提高技能人才的社會地位，構建有利于技能人才培養的成長基礎和社會氛圍。（作者單位為河北工業職業技術學院）