行為安全管理與安全文化的協同效應分析

葛安卡丨文、圖

行為安全管理(Based Behavior Safety，BBS)是 從 安全角度分析預測和引導人員行為的理論和技術，運用科學的方法研究人與安全之間的關系，探討人在生產環境中的各種行為規律和方式。其起步于20世紀 70 年代，以行為安全理論研究為引導，具體分析人員行為背后的原因和后果，并且逐步對人的行為采用標準化方法進行干預，強化、減少不安全行為，目的是控制風險，減少隱患。行為安全管理研究的對象主要是人員的行為，而人的行為是指常見的作業場所內所有人的行為，其中既包括企業員工的行為，也包括承包商員工的行為。

灌裝平臺上的護欄欄桿修理前后對照

行為安全管理的效果與方法

行為安全管理是現代企業安全管理的重要環節，自20世紀70年代逐步推行以來，在全球制造業尤其是高風險的石化行業推廣十分迅速，并取得了顯著效果和實際的進展：陶氏公司共計減少了82%的個人安全與健康事故；杜邦公司在推行行為安全管理模式以來，大約減少了50%的傷害和意外事件。除此之外還有很多知名石化公司都在推行行為安全管理，包括中國石油、中國石化、?？松梨?、英國石油公司等，這些公司在行為安全管理工作陸續開展以來，都取得了明顯的進展，對于企業安全文化的進一步提升貢獻了積極的作用，安全績效也隨之顯著優化。

行為安全管理常見方法有很多種，其中應用比較廣泛的如英國BP石油公司的ASA（Advanced Safety Auditing，先進安全審計）、杜邦公司的STOP（Safety Training Observation Program，安全訓練與觀察項目）、德國巴斯夫公司（BASF）的AHA （Audit，Help，Act——審計、指導與行動）等工具。

行為安全管理的核心是針對不安全行為進行現場觀察、分析與溝通，以某種特定的溝通方式，督促員工意識到不安全行為的危害，阻止并消除不安全的行為。通常行為安全管理包括4個步驟：識別關鍵行為、收集行為數據、提供雙向溝通、消除安全行為障礙。從企業安全文化構建的角度出發，對于員工不安全的行為，簡單的責備絕對不是好的處理方式，而是應該從根源分析的角度識別那些關鍵的不安全行為，通過監測和統計分析相關績效指標的方式，來制定具體控制措施，并生成相應行動項，最終降低不安全行為發生概率。

化工裝置現場常見隱患較多，若操作人員對現場隱患不記錄、不匯報、不處理，則會造成更嚴重的累積性后果，這些都是不安全行為的體現。設定現場隱患發現項績效指標、明確排查整改要求的管理方式，并通過企業安全文化進行影響，可促進員工安全行為的轉變，使其積極發現隱患，并進行跟蹤與反饋，進一步優化個人和企業的安全績效指標，提升無事故無傷害的安全文化。

示例分析

下面的示例可以很好地反映出人的安全行為對企業隱患治理的重要作用：

某日15∶15，某企業罐區外操在執行裝車監護工作時，發現C11裝車位灌裝平臺上的收放式踏步東側2根護欄欄桿脫落。通過仔細檢查，發現欄桿的一端是通過插銷打孔的方式固定在支柱上的，因長期使用、受力磨損，導致插銷老化脫落，固定孔磨損變形。在進行灌裝作業時，展開的踏步因一側欄桿脫落，受力失去平衡，會向另外一側偏移。作業人員上下扶梯時如無護欄保護和扶手扶持，會產生跌落的安全隱患。因此外操立即向當班值班長匯報了該情況。約15∶20，值班長接報后迅速趕到現場確認評估，同時發現踏步第二級踏板固定螺栓脫落，踏板晃動，便立即安排此車位暫停使用，進出口用紅白帶隔離，聯系承包商對踏板進行緊固修復，并對其他車位相同螺栓進行了緊固確認，同時將欄桿脫落隱患向工程師匯報。第二天，設備相關人員現場確認后制做了配套的固定插銷，對欄桿進行了固定修復，裝車位恢復正常作業。

正是由于罐區外操的認真監護檢查，及時發現了裝車位移動踏步欄桿脫落的安全隱患，按照程序及時匯報，安全行為和措施到位，安全風險意識清晰，展現了高度的責任心和認真仔細的工作態度，也是企業安全文化在日常工作中的最佳實踐。日常的安全行為溝通與培訓給操作人員傳達了深深的理念，即只要多一次檢查，多一份認真，切實踐行標準化的安全行為，就能夠將隱患消滅在萌芽狀態，確保裝置的安全平穩運行。

該企業在日常安全工作中設立了與崗位責任制掛鉤的行為安全管理指標，明確了隱患排查發現項匯報的獎勵機制，行為安全標準模式通過各級培訓傳達給基層操作人員和管理人員，安全文化理念與行為安全管理指標和行為安全標準模式緊密結合，并不斷通過各種改進項消除關于行為安全管理方面的溝通障礙。上述案例也證明了執行的有效性。

3P理念示意圖

與安全文化的協同關系

通常來說，企業安全文化是指企業組織機構內的人員所共享的安全價值觀、態度以及行為規范所組成的統一有機結合體。所有企業安全文化就是在長期生產、經營以及管理活動中漸漸形成的安全價值觀、理念等安全精神和物質財富的總和，其基本特征包括了企業的特色性、發展的穩定性及以人為本等主要組成要素。通常意義上的行為安全是通過使員工參與行為改進過程，幫助其識別關鍵安全行為，并不斷收集行為安全觀察數據，設立報告、反饋和激勵等績效管理系統，通過PDCA循環，不斷修正企業人員在生產過程中的各類不安全行為。

安全文化提升和行為安全管理之間在管理要素上存在一定的差異性。例如，企業安全文化的目的是正向樹立員工的安全意識，進而形成標準化的安全行為，而行為安全則強調通過標準化的理念來先糾正不安全行為和強化安全行為，以改變行為的方式和量化的安全績效指標控制模式來改變安全觀念。因為提升企業安全文化和實施行為安全管理的目的都是為了預防隱患和減少人為事故的發生，兩者互相促進且聯系緊密，都體現了3P理念（Plant—硬件和設計，Process—管理和制度，People—人員和能力）中以人為本的核心要素。3P理念示意圖見圖1。

安全文化促進個人安全認知提升示意圖

企業安全文化以尊重人和珍惜生命為核心，以宣傳教育為手段，靠全體員工的安全承諾和自律來構筑安全生產長效機制；行為安全管理則倡導安全價值觀，以自愿參與為原則，運用激勵、溝通等手段鼓勵員工加入到安全管理流程中來，最終實現人的本質安全。安全文化是行為安全實施的基礎，指導和服務于行為基礎安全，并影響行為基礎安全的執行和目標的實現。從另一個方面來說，行為安全管理也是建設企業安全文化的一種有效手段，它可以在事故發生前消除隱患、糾正不安全行為，從而推動企業安全文化的優化提升，同時也為企業安全文化建設的目標和方向提供包含績效指標的有效支撐。

行為安全管理實施的典型模式包括行為安全評估、關鍵行為的識別、建立安全行為觀察流程、回顧溝通程序設計、制定績效激勵措施、不斷培訓改進等要素。安全文化建設要素包括安全承諾，安全行為規范與程序，安全行為績效指標激勵，安全信息與理念宣傳與溝通，審核與持續改進等等。對相關要素協同推進落實工作可以促使企業安全文化提升工作和行為安全管理中的各個環節充分融合，減少或避免重復工作，提高實施的績效等級，最終達到兩者的優勢互補和協調發展，為協同安全管理模式的有效運行提供了堅實的基礎。

行為安全管理的對象是包括承包商在內的企業全體人員，要使所有人都主動地采取積極的安全行為，應在管理層及所有基層員工中間形成共同的安全認知模式。行為安全管理與安全文化提升的協同管理是一種持續改進的管理模式，在設定合理的階段性目標的基礎上，通過PDCA和根源故障分析等手段，可以最大程度地消除人為因素引發的風險失控事件，有利于持續提升企業安全文化內涵和構建企業長效安全管理機制。