高校收費管理平臺系統建設探討

摘 要：互聯網技術發展和金融新業態涌現，促進了高等學校收費模式的創新與發展。在比較分析我國高?，F存主要收費方式的基礎上，探討了建設高校收費管理平臺系統的必要性和限制因素。針對目前高校存在的信息化建設滯后、收費管理人員素質不高和收費管理相關軟件硬件建設滯后等問題，提出了增強業務培訓，積極引進專業人才，推進高校內部管理機制改革等對策。

關鍵詞：高校；收費管理；管理信息

中圖分類號：G640 文獻標識碼：A 文章編號：1002-4107（2018）05-0049-02

隨著互聯網技術日新月異，金融新業態不斷涌現，高等學校傳統的收費模式不斷創新與發展[1-3]。如何與時俱進，充分利用互聯網技術和金融新業態，創新收費管理體系，確保高校各項事業性收費管理科學化、規范化是我國高等學校財務收費管理面臨的共同課題。

一、現有收費方式比較分析

目前，我國高校收費方式類型多樣，包括現金收費、POS 機刷卡收費、助學貸款收費、銀行批量代扣收費、網上銀行收費、多媒體自助終端收費、第三方平臺收費等[4]。比較不同收費方式的優、劣勢及發展趨勢，是客觀認識我國高校收費工作現狀，探析其改革發展方向的重要基礎。

（一）現金及POS機刷卡收費

現金及POS機刷卡收費是指繳費對象使用現金或銀行卡，現場確認繳費額度，打印收費票據，一次性完成繳費的收費方式。這種收費方式受時間、地點制約明顯，存在人力、物力投入較大，工作效率較低等弊端。高校擴招后，其逐漸被舍棄，一般不會被大面積使用。只是在個別休學、退學、復學等學籍異動學生零散繳費時采用。

（二）助學貸款收費

助學貸款收費是將學生到賬的助學貸款扣轉為學費和住宿費等的一種收費方式。按照相關規定，學生申請到的助學貸款在規定的期限內匯入指定銀行賬戶。學校在核對學生身份信息、貸款額度、貸款明細等的基礎上，從中抵扣學生應繳納的相關費用，剩余的貸款轉入學生個人賬戶。這種收費方式涉及學生、商業銀行和學生助學貸款管理、收費管理等多部門，收繳環節復雜，是一種比較特殊的收費類型[5]。隨著高校助學貸款政策的逐步完善，助學貸款收費的絕對數量、工作量有逐年增加的趨勢。

（三）銀行批量代扣收費

繳費學生根據學校要求，將款項預先存入學校指定的個人銀行賬戶，收費管理部門在指定時間發起代扣指令，通過銀行系統進行批量扣款收費。學生只要在扣款前將款項足額轉入學校認定的個人銀行卡內即可，省時省力，學校借助銀行扣款收費，人力物力投入少。學生個人繳費額度審核和銀行賬戶的認定等是其工作順利開展的前提。目前，絕大多數高校在校生收費采用銀行批量代扣方式。

（四）網上銀行或手機銀行收費

將高校收費管理系統與商業銀行或手機銀行聯網，學生利用商業銀行或手機銀行的支付功能完成繳費。學生可以隨時隨地、方便快捷地完成繳費；學校借助系統隨時查詢學生繳費明細，大大降低了收費人員的工作量。這種收費方式，要求收費管理系統穩定性高、安全性強，同時對收費管理人員的系統后臺操作能力要求也較高。隨著互聯網發展，網上銀行和手機銀行收費逐步呈現出強勢擴張的趨勢。

（五）多媒體自助終端收費

學生借助學校收費管理部門在校園內設置的多媒體自助終端，通過校園卡進行繳費。對學生來說，需要將款項預先存入校園卡內，增加了繳費過程的復雜性。對學校來說，多媒體自助終端等設備投入、維護成本較高。隨著互聯網金融的發展，這種收費方式正逐步被其他更便捷、高效的收費方式取代。

（六）第三方平臺收費

高校與支付寶等第三方支付平臺建立合作關系，學生通過支付平臺進行繳費。第三方支付平臺鏈接多家商業銀行，學生付款方式選擇性大，繳費簡單、快捷；學校只要做好與第三方平臺的對接，即可實現繳費資金的及時到賬。但是，這種收費方式繳費時間分散、數據量大，收費賬務管理比較煩瑣。目前，其一般用于資金流量不大，收費額度小的各類考試報名費收繳。

面對種類多樣的收費方式，高校財務收費管理工作的業務種類和數量日益增加。有必要通過建立高校收費管理平臺系統，對上述各收費方式進行系統整合和優化，創新收費工作模式。

二、收費管理平臺建設的必要性

高校收費管理平臺系統是借助現代信息科學技術，集學生教務管理、后勤管理、助學貸款及學費減免、獎助學金管理和學校財務管理、銀行業務管理于一體的綜合管理系統，如圖1所示。繳費人通過互聯網自助登錄高校收費管理平臺系統，在輸入個人身份信息，查看、核對和確認本人繳費額度的基礎上，自主選擇繳費支付路徑，實施繳費 [6-7]。收費管理平臺系統則是對上述各種收費方式的系統整合與優化。

（一）增強繳費自主性和收費管理市場化

利用高校收費管理平臺系統，繳費對象可以查找、核對、確認個人繳費信息，自主選擇繳費路徑，設定繳費時間。這樣，可以避免學校收費管理與某一商業銀行單一的“綁定”關系，充分利用各商業銀行及不同金融新業態的優勢，提高學校收費管理的開放度和市場化。學校收費管理市場化水平提高，有助于增強銀行間的業務競爭，從而改進其服務質量。

（二）促進收費管理規范化

目前，針對非在校的繳費對象的收費主要包括藝體類學生的高考考試費、研究生復試費、答辯費以及學校組織的各種面向社會的培訓收費等，涉及的繳費對象類型復雜。受部門管理權限和財務收費部門人力資源緊張等因素制約，其收費一般由相關管理部門單獨完成。各部門分散收費，容易造成收繳款項入賬不及時、公款私存、收費坐支等問題。利用高校收費管理平臺系統可以比較容易完成上述各種類型收費的統一財務管理，不僅節省了人力投入，而且還提高了收費管理規范化水平。

（三）提高收費管理的工作效率

相對于以往的收費管理，學分制收費管理表現出明顯的復雜性。人工輸入、更新、審核學生收費信息等，不僅費時費力，還容易出現紕漏和錯誤。收費管理平臺系統的建立可為學校各相關部門設立一定的信息采集、維護、查詢等管理權限和信息自動校驗、反饋渠道，實現部門間的信息共享，提高收費管理效率[8]。

互聯網金融的發展為學生繳費提供了諸多便捷路徑。借助高校收費管理平臺，能夠實現高校財務收費管理部門與多家商業銀行、支付平臺的有效對接。這不僅方便學生繳費，還有助于學校收費管理部門隨時查詢學生的繳費和欠費狀況，匯總收費明細，及時劃轉相關事業收費，實現各項事業性收費的統一到賬管理。

三、主要限制因素

就目前我國高校的收費管理現狀而言，收費管理平臺系統建設還存在一些限制性因素。

（一）學校內部信息化建設滯后

我國高校內部各部門之間“條塊分割”比較嚴重。盡管依照《高校財務制度》規定，財務部門是全校收費工作的領導部門，其他業務部門對學校收費工作應予以支持和配合。但是，在實際工作中，由于財務部門與其他相關部門都是學校的平行單位，并不具備對其他單位業務和人員的指導與監督權限。因此，往往導致收費管理部門獲得的學分、學籍等基礎數據信息不及時、不準確，從而產生錯誤扣費，增加了收費管理工作量。

（二）高校收費管理人員素質不高

現有收費管理人員普遍業務能力和素質不高，基本上能夠完成簡單的財務賬目處理工作，難以勝任收費管理平臺系統中的系統維護、批數據處理等工作[9]。

（三）收費管理相關軟件硬件建設滯后

隨著業務數量和類型的增加，單純依靠簡單的辦公軟硬件設施，難以應對日益復雜、多變的收費管理工作需要。

四、建議

（一）加快收費管理平臺系統建設

根據高校收費管理面臨的新形勢、新要求，加快收費管理平臺系統建設，不斷改進和完善平臺系統功能。增加對收費管理軟件硬件建設投入，促進收費管理信息平臺建設。實現信息平臺與上級財務管理部門、物價部門、教育主管部門相關管理系統的對接。增強收費管理平臺系統的開放性，完善與不同商業銀行和支付平臺的業務對接，形成高效、便捷、安全的收費管理服務體系。

（二）增強業務培訓，積極引進專業人才

充分利用學?，F有的金融、財會、信息技術等學科專業優勢，開展對現有收費管理人員的業務培訓，提高其專業技能。引進一定數量的財會、信息技術等專業人才，提高收費管理人員整體素質。

（三）積極推進高校內部管理機制改革

完善現有的高校內部管理體系，促進相關部門的分工與協作。明細不同部門對相關信息采集、維護的主體責任，推進學校管理信息化、智能化水平。建議學校成立收費工作管理委員會，加強相關部門間的組織與協調。

參考文獻：

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[2]周彤欣.高校收費新模式對財務管理的意義和影響[J].行 政事業資產與財務，2016，（28）.

[3]馬仁賢.學分制下高校收費管理體系創新探析[J].泰山學院學報，2013，（2）.

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[5]武迎春，王杰敏.關于高校助學貸款財務管理流程的思考 [J].會計之友，2014，（12）.

[6]楊金瑞.信息化條件下高校學生收費管理的創新[J].當代會計，2016，（10）.

[7]陳瞳.“互聯網+”時代下高校收費方式探析[J].山西科技，2017，（1）.

[8]馬仁賢.學分制下高校收費管理的難點問題探討[J].黑龍江教育：高教研究與評估，2012，（7）.

[9]張光君，邱均成.高校收費管理組織機構及崗位設置探討[J].會計之友，2013，（4）.