試析農村用電服務收費管理存在的問題與應對策略

陳文輝

摘 要：隨著經濟的增長，農村經濟結構也呈現出了良性的發展態勢，社會對于農村的關注度越來越高，然而在實際用電服務項目和用電收費管理項目中，還存在一些亟待解決的問題，如何有效提升管控措施和策略，需要管理人員仔細思考并積極實踐。本文針對農村用電服務管理和收費管理兩個方面存在的問題進行了集中的闡釋，并且針對相應問題提出了具有針對性的應對策略，旨在為農村用電項目管理人員提供有效的管理意見，以供參考。

關鍵詞：農村；用電服務；收費管理；問題；對策

近幾年來，為了有效推進我國農村的經濟發展，政府出臺了一系列惠農政策，其中針對用電服務項目和收費項目的政策也是為了進一步優化農村電力產業管理，在降低用電隱患的同時，提升農村整體的用電管控機制。

一、農村用電收費管理存在的問題以及應對策略

（一）農村用電收費管理存在的問題

現行經濟結構中，農村的用電收費管理還存在很多問題，第一，實際用電的收費標準并不系統和規范，特別是在用電改革過程中，有部分企業將收費工作交與電力的經營企業負責，這就導致整體用電費用收取機制出現了嚴重的不同意，加之供電行業本身具有較為明顯的壟斷性，就會出現嚴重的強制性收費項目。第二，農村運行的供電服務收費項目還存在很大的缺失，收費行為難以明確定性，也就導致沒有對應機制和政策法規進行項目管控措施的規定，農民的實際利益得不到有效地維護。第三，在實際管理過程中，針對于電工的收費管理也存在一些問題，部分農村地區電工是當地村民，會存在表數抄錄不正確或者是維修亂收費等問題，甚至有的地區整個村落只有一兩個電工，大量的工作導致漏抄現象嚴重[1]。

（二）農村用電收費管理問題處理策略

針對收費管理過程中的問題，管理人員要建立具有導向性的管控機制，從而優化農村用電收費管理效果。第一，最根本的就是要優化管理收收費標準，明確收費項目的同時，建立貼合于國家收費標準的收費項目，并且要利用不同的信息發布機制，向農民有效傳達收費標準和具體要求，真正做到以節能減耗為項目發展基礎，強化電網和配套設施的完整，以實現農村用電費用公平合理[2]。第二，針對“三產”價格模糊的問題，相關價格部門要積極的發揮市場職能，強化農村電力價格管理制度，確保農村用電業主能在規范化的價格標準內上繳費用。相關管理部門不僅要針對農村電力設施的報價建立合理化的管理措施，集中滿足不同人群的不同需求，也要對城鄉用電標準進行集中的平衡和維護，確保實施標準和落實政策的合理化和科學化。第三，要強化管理地區電工的服務意識和工作能力，相關部門要積極開展有效的技能和職業道德培訓，提升電工的基礎素質，減少估抄問題帶來的不良影響。另外，地方政府要在業務培訓的基礎上，建立有效獎懲制度，從根本上保證工作人員的工作態度，也是對村民的負責。針對于不按時繳納電費的行為要進行及時勸解，而面對偷電行為，要聯合地方監管單位采取強制措施。除此之外，相關部門要優化人才儲備，企業也要合理規劃電工的實際工作范圍，確保工作任務能順利完成。

二、農村用電服務管理存在的問題以及應對策略

（一）農村用電服務管理存在的問題

針對于用電服務項目，是在收費之前的項目管控機制，然而，收費管理出現問題往往和服務結構不健全有著密切的關系[3]。第一，我國農村在實際用電服務結構中，電費繳納路徑單一化一直是困擾農民的大問題，不僅沒有特定的銀行，就算是去國家電網繳費，也是距離村落很遠的地方，加之農民自身文化水平不高，不能利用網絡途徑進行繳費，就導致電費繳納問題的滯后。第二，在對服務項目的監管過程中，存在很大的工作失誤，由于沒有建立規范化的服務標準，導致農民出現違章用電以及違規竊電的問題，而相關部門也沒有采取行之有效的治理措施，惡性行為得不到有效懲處會滋生更多的竊電問題。

（二）農村用電服務管理提升質量的策略

要有效的提升服務質量，首先要積極拓寬繳費途徑，在農村進行網絡繳費的宣傳和普及，確保最大化地解決農民繳費困難的問題。其次，電力監管部門要采取定期檢查以及定期抽查的管控機制，不僅要向農民普及電力法的相關內容，也要嚴格按照具體法律規定進行管控和查處，確保違規行為能得到必要的制止，并且要定期對不良行為進行通報，提升農民自身的管理意識和自覺維護意識[4]。地方政府也可以設立電話舉報熱線，對提供有價值情報的村民給予適當的獎勵，樹立人人監督的標準化用電規范。

結束語：

總而言之，在優化處理用電服務和通電收費管理項目的過程中，當地政府要和電力企業建立有效的協作關系，建立健全管控機制，確保不同管控機制能順利解決實際問題，在積極采取應對措施的同時，強化管理過程和管理解決對策，真正助力我國農村電力產業的可持續發展。

參考文獻

[1] 農村用電服務專業合作社值得推廠/農民群眾需要"三帶"型農電員工/與客戶的需求"賽跑"[J].農村電工，2013，17（11）：19-19.

[2] 馮姍姍，黃延軍，施苗根等.農村用電安全強基固本工程試點工作[J].電力安全技術，2013，15（07）：19-23.

[3] 王真，王瑞，李小松等.農村用電服務需求與農電工管理的現狀分析[J].建筑工程技術與設計，2016，15（10）：1461-1461.

[4] 秦凱珍，管靜.用心用情打造安全用電環境——四川省大英縣實施農村用電安全強基固本工程紀略[J].農村電工，2013 ，20（11）：3-3.