特色小鎮與產業轉型升級的互動機制①

金周祺 宋子齊

摘 要：本文主要研究浙江省特色小鎮與產業轉型升級的良性互動，歸納出了三大特色小鎮與產業轉型升級的良性互動機制，即產業擇優、協同機制，人才集聚——技術創新機制，品牌效應——消費擴大機制。通過DID模型證明了通過這三大機制，特色小鎮的發展能促進其產業的轉型升級，產業的轉型升級能促成特色小鎮的發展。

關鍵詞：特色小鎮 產業轉型升級 互動機制 DID模型

中圖分類號：F279.2 文獻標識碼：A 文章編號：2096-0298（2018）10（c）-151-03

隨著浙江省建設特色小鎮的戰略提出，浙江省各地紛紛響應號召，申報和建設特色小鎮。特色小鎮的建設要依靠該小鎮所發展的特色產業，產業的收入和發展是衡量與支撐小鎮發展的重要要素。因此，為了促進和維持特色小鎮的可持續發展，各特色小鎮積極的發展該小鎮的特色產業，努力促成和實現特色產業的健康綠色發展和轉型升級。

本文通過DID模型，研究了特色小鎮的建設對產業轉型升級的作用機制，即主要來探討特色小鎮戰略的提出是如何促進產業轉型升級，而產業轉型升級又是如何促成特色小鎮發展雙方的良性互動機制。

1 文獻綜述

1.1 特色小鎮

特色小鎮是按照創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，聚焦信息、經濟、環保、健康、旅游、時尚、金融、高端裝備等七大新興產業，融合產業、文化、旅游、社區功能的創新創業發展平臺。關于特色小鎮的含義和形式，李強認為特色小鎮是具有明確產業定位、文化內涵、旅游功能和社區特征的空間載體；朱瑩瑩認為特色小鎮是相對獨立于市區，具有明確產業定位、文化內涵、旅游和一定社區功能的發展空間平臺。

很多學者在自己的研究中明確指出特色小鎮的重要性：于新東認為特色小鎮是浙江省深化新型城鎮化建設發展至今的時代必然；蘭建平認為特色小鎮可以促進產業聚集。不可否認，特色小鎮很好地詮釋了這一點。2015年4月，浙江省政府出臺《浙江省人民政府關于加快特色小鎮規劃和建設的指導意見》，為特色小鎮的建設提供了理論和政策基礎。

根據以上分析，特色小鎮的建設和發展是十分必要的，和產業的轉型升級也是密不可分的。特色小鎮是符合總書記提出的“適應和引領新常態中作出新作為”的要求，也是符合創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念。

1.2 產業轉型升級

針對產業轉型升級，李江濤認為“產業升級”一詞出現在產業結構理論中，是指“產業之間由于技術創新和技術進步而不斷由先進產業替代落后產業的過程，也可稱之為產業高度化”；朱之鑫認為：“產業轉型升級就是產業間的結構關系以及產業間的相互作用關系”；黃利春認為：“產業升級與產業集聚和產業轉移是同一個問題的兩個方面，產業升級是通過產業部門結構的轉換，在價值鏈上實現優化發展，其落實到空間上會產生區域一體化與城市化等經濟地理效應?！?/p>

1.3 特色小鎮與產業轉型升級

由于特色小鎮是浙江省近幾年提出的，較為新穎，資料較少，而特色小鎮又是城鎮化的一種新模式，因此本文借鑒城鎮化與產業轉型升級的互動關系的論文。陳甬軍指出“產業轉移所引發的產業轉型升級會帶動產業和人口的高度集聚，促進區域集聚發展，從而推動城鎮化更快更好的發展”；多淑杰認為“產業結構調整是產業轉型升級的重要內容，特色小鎮屬于城鎮化范疇，城鎮化與產業轉型升級之間存在互動關系”。

由以上學者對城鎮化和產業轉型升級關系的各種解釋可以得到一個共性：產業轉型升級與城鎮化發展有著千絲萬縷的關系，它們之間可以起到相互促進的作用。

2 特色小鎮與產業轉型升級的計量經濟分析

2.1 模型構建

運用DID模型的基本思路：被解釋變量為該地年經濟總收入Y，實驗組虛擬變量為A（A=1，說明該地參與特色小鎮；A=0，說明該地不參與特色小鎮），實驗期虛擬變量為t（t=1，說明特色小鎮效果發生，用2017年數據表示；t=0，說明特色小鎮效果未產生，用2015年數據表示）。其他解釋變量包括該區域的企業數，高級專業人才數，專利數、產品年銷售量和品牌認可度等。

2.2 樣本的篩選

由于與特色小鎮直接相關的資料較少，所以本文的樣本數據選取特色小鎮的地區經濟數據，也因而特色小鎮的樣本選擇以發展當地具有一定優勢的實業為主的特色小鎮。

這些小鎮都是發展實業的小鎮，符合選取要求。

2.3 模型的建立

將樣本分為兩組：試驗組Yb，表示當地實施特色小鎮政策；控制組Ya，表示當地沒有實施特色小鎮政策，構建雙重差分模型。

Y=β0+β1A+β2t+β3At+β4X1+β5X2+β6X3+ε

其中ε為干擾項。

根據模型，可以得出特色小鎮政策實施前后的經濟情況，試驗組和控制組分別如下：

3 特色小鎮與產業轉型升級互動機制實證分析

3.1 產業擇優、協同機制

本機制以小鎮年經濟總收入為被解釋變量，以小鎮企業數、歸上企業數和投資為解釋變量，運用state軟件對其進行DID模型解析，獲得以下結果。

根據圖1可知，小鎮內企業數對小鎮經濟起輕微的消極作用，小鎮內歸上企業數對小鎮經濟起十分明顯的積極作用，投資也對小鎮經濟起顯著的積極作用。當特色小鎮效果未發生，試驗組比控制組年經濟總收入多33.25億元，當特色小鎮效果發生，試驗組比控制組年經濟總收入多90.4億元，這說明參與特色小鎮對該地區經濟增長起促進作用。對特色小鎮效果發生前后的試驗組與控制組的差值再次進行差分，得到57.172億元的年經濟總收入差距，說明特色小鎮的實施和效果發揮對當地經濟增長起到十分明顯的積極作用。

由上述論述可知，產業擇優、協同機制基于比較優勢原理，會使特色小鎮對當地發展的產業進行擇優選擇，即逐步淘汰落后的、不適合在本小鎮進行發展的產業，集中力量發展先進的、適時適地的優勢產業，逐漸形成特色小鎮的特色產業。在特色小鎮的主導特色產業進行擇優選擇后，該產業在小鎮內通過聚集效應，逐步吸引其他地區相似或相關產業向小鎮集聚，使得當地企業數增多、歸上企業增加，并吸引投資進入，從而使小鎮獲得了區位優勢，完成了產業的分區化優勢發展，實現了該小鎮產業的優勢聚集、借鑒和互補，以致增大了其產業轉型升級的可能性，使得該小鎮所發展的產業能成為該產業內部發展的領頭羊。

且通過產業擇優、聚集機制，與特色產業相關的企業和投資會進入小鎮，形成產業優勢的聚集和規模的擴大，促進小鎮產業的轉型升級，從而使得小鎮經濟可持續化發展，地區收入增加，最終導致特色小鎮向好發展。

依托產業擇優、聚集機制，規劃和建成各個特色小鎮，實現地區優勢產業集群發展，最終推動產業轉型升級與小鎮特色、可持續發展的良性互動。

3.2 人才聚集—— 技術創新機制

浙江省要實現產業轉型升級，面臨的重大問題之一就是技術水平，創新水平不夠，關鍵問題在于產業缺乏創新人才。產業在轉型升級過程中，若缺乏創新人才對產業進行的創新升級，就很難完成產業的轉型升級。因此，以特色小鎮總收入為被解釋變量，科技投入、高級人才數和專利數為解釋變量，對人才聚集—— 技術創新機制作出評價。

根據圖2可知，科技投入、高級人才的加盟和不斷創新發明專利對特色小鎮起著正向作用。其中科技投入對特色小鎮的發展起著至關重要的作用。當特色小鎮效果未發生時，試驗組比控制組年經濟總收入多27.466億元，當特色小鎮效果發生時，試驗組比控制組年經濟總收入多61.689億元，這說明參與特色小鎮對該地區經濟增長起促進作用，且特色小鎮效果的發揮能大大提高當地經濟的發展。對特色小鎮效果發生前后的試驗組與控制組的差值再次進行差分，得到34.222億元的年經濟總收入差距，說明特色小鎮的實施和效果發揮能促進當地經濟的向好發展。

由上述結論可知，特色小鎮通過人才聚集—— 技術創新機制，使各地從事不同產業的人才進行分離轉移，使得相同產業的人才聚集到同一個發展該產業的特色小鎮中，促成其進行思想和產業模式創新上的交流與碰撞，增加了產業的創新力量，提升了產業的創新意識和技術水平，促進小鎮產業的轉型升級。且在產業優化、集聚機制作用過程中，各地的相同產業會不斷向特色小鎮聚集。

3.3 品牌效應——消費擴大機制

特色小鎮的產業、人才集聚，優勢特色化發展，導致了品牌效應的產生，使得特色小鎮的高端消費需求擴大，產業利潤的提升，促使更多可用之才向該地該產聚集，相互借鑒，促進產業轉型升級。

特色小鎮產業的轉型升級，使得其在同產業中處在先進模范的地位，促成品牌效應的產生，消費者消費需求更傾向于該小鎮，促成特色小鎮的長久發展。

如圖3可知，品牌認可度對于該地的年總經濟收入無促進作用，而其他解釋變量，均促進該地的年總經濟收入?；貧w結果說明參與特色小鎮對該地區經濟增長具有促進作用，且特色小鎮效果的發揮能大大提高當地經濟的發展。特色小鎮效果不發生，但是實施特色小鎮政策時的該地年經濟總收入大于不實施特色小鎮政策時的該地年經濟總收入。特色小鎮效果發生后，實施特色小鎮政策時的該地年經濟總收入大于不實施特色小鎮政策時的該地年經濟總收入?？偟脕碚f，特色小鎮效果發生后的該地年經濟總收入大于特色小鎮效果發生前。

特色小鎮效果的發生促進了品牌效應，品牌效應推動了消費的擴大，從而反作用于特色小鎮的建設。特色小鎮效果發生之后比特色小鎮發生之前更大地促進了該地的經濟發展，通過品牌效應—消費擴大機制，產業轉型升級，使得對特色小鎮發展尤為重要的產業更加與時俱進，小鎮能更好地利用品牌效應提高自身效率和收益，促進了產業轉型升級。

4 結語

產業擇優、協同機制，人才聚集——技術創新機制，品牌效應—— 消費擴大機制共同作用，使得產業轉型升級與特色小鎮形成良性互動。

首先，產業擇優、協同機制是基于比較優勢原理的，本質是優勝劣汰，使特色小鎮對當地發展的產業進行擇優選擇，逐步淘汰落后的、不適合在本小鎮進行發展的產業，集中力量發展先進的、適時適地的優勢產業，逐漸形成特色小鎮的特色產業。特色產業的發展帶動了特色小鎮的發展，促進了產業的轉型升級。產業的轉型升級，又會促進特色小鎮產業的發展，從而推動特色小鎮的發展，帶來更大的經濟效益。

其次，特色小鎮通過人才聚集—— 技術創新機制，使各地從事不同產業的人才進行分離轉移，使得相同產業的人才聚集到同一個發展該產業的特色小鎮中，促成其進行思想和產業模式創新上的交流與碰撞，增加了產業的創新力量，提升了產業的創新意識和技術水平，促進小鎮產業的轉型升級。小鎮產業的轉型升級會帶動特色小鎮產業的發展，對特色小鎮的建設有促進作用。

最后，特色小鎮效果的發生促進了品牌效應，品牌效應推動了消費的擴大，消費者大多會慕名而來，推動產品銷量，使得品牌認可度和市場份額上升，也帶動了品牌商標的發展，提高小鎮的知名度，促進產業的轉型升級，助力特色小鎮的發展。

綜上所述，通過數據分析可以得出結論，特色小鎮與產業轉型升級之間，存在良性的互動，這種互動的載體是切實可行的機制體系。產業轉型升級與城鎮化之間本就有著千絲萬縷的聯系，特色小鎮的發展更是證明了這一點。產業擇優、協同機制使得優勢產業聚集，吸引相關行業的企業進入，使得小鎮特色產業得到更好地發展，同時產生聚集效應，吸引了更多的人才，帶來了更先進的技術，產生人才創新機制，人才創新成為小鎮產業不斷提升的源泉，促使小鎮產生品牌優勢，推動了特色小鎮的不斷發展。特色小鎮的發展可以促進產業的轉型升級，反過來，產業的轉型升級也可以推動特色小鎮的發展。

①基金項目：浙江省新苗人才計劃（2017R427009）。