經辦服務改革永遠在路上

近日，國務院辦公廳印發《進一步深化“互聯網+政務服務”推進政務服務“一網、一門、一次”改革實施方案》，要求到2018年底，在“一網通辦”方面，省級政務服務事項網上可辦率不低于80%，市縣級不低于50%；在“只進一扇門”方面，市縣級政務服務事項進駐綜合性實體政務大廳比例不低于70%，50%以上實現“一窗”分類受理；在“最多跑一次”方面，企業和群眾到政府辦事提供的材料減少30%以上，省市縣各級30個高頻事項實現“最多跑一次”?！斗桨浮穼Ω骷壵辗盏谋忝窕O定了“時間表”和實施路徑，也是社保經辦機構改進服務的基本遵循。

根據“漏桶原理”，公民所實際獲得的公共服務會低于國家提供的公共服務，存在效率損失。提高社會保障的供給效率——使社會保障服務更加便民，是社保經辦服務的永恒追求。如果說待遇水平的提高是社會保障權益的積極增進，那么實施便民化服務、提高社會保障的供給效率，則是增進民眾社會保障權益的有效抓手。在保障水平既定的背景下，通過提供方便快捷、公平普惠、優質高效的社保服務，能減少效率傳導損失，進一步提高民眾的獲得感、滿足感和幸福感。

社保經辦服務方式應當與時俱進，在“互聯網+”已經日益普及的當下，社保經辦服務應當因應網絡技術的發展，全面推進“互聯網+社保經辦服務”，堅持社保網上經辦是原則，網下經辦是例外。通過整合構建全國統一的社保經辦服務平臺，推動社保經辦服務“一次登錄、全網通辦”，大幅提高社保經辦服務便捷性。

簡化和優化程序，提高社保經辦服務效能，提升參保、經辦服務對象的服務體驗。全面梳理社保經辦涉及的法律、法規和政策性依據，對于存在的一些不合理要求，應當及時進行廢改立，為簡化和優化社保經辦程序提供基本支撐。還要全面審視社會保險經辦服務流程，通過“一門式”“一站式”“一窗式”“最多跑一次”等改革，簡化、優化現有流程，取消不必要的流程，節約經辦成本，為經辦服務對象提供越來越棒的服務體驗。

實現社保經辦服務的便捷、便民，不僅需要為社保機構建規立矩，更需要為經辦機構提供充足的人力、物力和資金支持，夯實高效、便捷的經辦服務的物質基礎。此外，《社會保險法》實施至今已經7年，依法經辦也是構建法治社會的必然要求。應當在法治框架下創新經辦服務方式、推進經辦服務改革，在改革中完善社會保險的法律體系，破除經辦服務中的體制機制障礙。