當代煤礦企業安全生產管理現狀及對策

趙巖

摘要：安全生產是煤礦企業始終以來的追求，然而，即便有越來越先進的安防檢測設備，加上無所不在的安防宣傳和定期開展的安全生產培訓，仍然無法完全避免安全生產事故的發生。鑒于此，筆者認為，在煤礦企業確保安全防護硬件處于時代發展前列的基礎上，還是要不斷提升安全管理水平，力爭從源頭上規避“人禍”引起的安全生產事故，才能保障企業干部職工的生命安全，為社會經濟發展提供更加充足的能源支撐。

關鍵詞：市場經濟;煤礦企業;安全生產;思路及方法

一、前言

無數血淋淋的生產事故一次又一次地告訴我們廣大煤礦企業職工，安全生產是多么的重要。在安全管理工作中，來不得一點的放松和疏忽大意。而要在企業內部真正形成一種安全文化，讓每位干部職工走進企業始終繃緊安全這根繩，嚴格按照規范操作的要求進行生產與工作，就需要企業管理者和相關責任部門長期不懈的努力。筆者認為，作為煤礦企業生產管理工作中的重中之重，安全管理工作需要在了解煤礦地質情況、實際生產條件、安全防護設備的基礎上，針對性地施行符合企業干部職工實際的安全管理措施，才能提升企業的安全管理水平，確保干部職工的生命安全，保障企業生產經營工作的順利開展。

二、煤礦企業安全生產管理的意義概述

安全是生產的前提，是企業得以生存的首要條件，沒有安全其他一切都是空談，安全生產管理對于企業來說至關重要。從每年一度的全國安全事故調查中可以看出，煤礦作為高危行業，煤礦企業的人員傷亡比重遠遠超過其他企業，人員傷亡數字觸目驚心，給國家、社會、企業及遇難家屬都帶來了沉重的負擔，嚴重影響著社會的長治久安、人們的幸福安康。

《中華人民共和國安全生產法》確定了“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產管理基本方針，國家專門立法確定了安全生產管理的地位，同時也體現了國家對安全生產管理的重視，無論何時、何地，安全生產都應當擺在第一位、重中之重的位置，任何人員都不能在違背安全的前提下進行作業，任何事一旦與安全起沖突都要優先保證安全。安全生產不只是人身安全，還包括場地、設備安全及周圍建筑物等的安全，這對企業的生產、經濟效益起到決定性影響，如果人員、場地、設備或建筑物出現安全問題，那輕則企業停業整頓、賠錢處理事故，重則會導致企業破產。要保證企業的安全生產，就需要專業的安全生產管理人員對企業進行安全生產管理，遵守國家安全方面的法律法規，將安全擺在第一位，敢于對不安全情況說“不”，切實做到安全先行，生產保障，讓企業的員工都能了解到安全生產的重要性，自覺遵守安全生產管理相關的規章制度，確保生產作業在安全的情況下進行，以保障企業的健康發展。

三、煤礦企業安全生產管理存在的問題

（一）從業人員素質普遍較低

從我國煤礦企業的實際情況來看，在20世紀80年代之前，煤礦企業機械化程度較低，人工開采占主要部分，煤礦開采需要大量的勞動力。自20世紀末至今，隨著我國大量煤炭企業形成集團化、規?；?、大縱深、大作業面、高度機械化的生產經營格局，很多煤礦企業新建了眾多產量豐富的礦區，大幅度提升了煤炭產品的產量。與此同時，煤礦企業招收了大量的采煤生產人員。由于人工開采煤炭資源不需要太高的技術含量，而且采煤環境差，因此，很多煤礦企業招收的采煤生產人員素質普遍較低，對煤礦的安全生產意識淡薄，對采煤的安全技能知道的也較少。與此同時，隨著煤礦現代企業管理制度的導入，采煤工人的經濟收入往往與單位時間的開采量掛鉤，這就致使不少煤礦采煤生產人員為了生產任務和利益往往不遵守安全生產規章制度，這樣一來就極易發生安全生產事故，給煤礦安全生產管理造成了很大的影響。

（二）安全生產保障能力較弱

多年以來，我國煤礦企業對于安防及事故處理的研究與探索一直沒有停止，然而越挖越向下的礦井及一些年代久遠仍在生產的煤礦，從某種程度上來講，難免存在安全生產基礎保障設施尚不夠完善的客觀現實。與此同時，伴隨著企業改制等客觀情況，一些高水平技術人員的流失也使得煤礦企業對瓦斯、突水、井涌、煤火探測等的安全防范措施不到位，安全技術水平有待提高。雖然煤礦企業近年來招募了大批高學歷的技術人員，但是對于施工作業現場安全生產管理和通風、機電、采礦、地勘、測繪等特殊作業的年輕技術人員急需實踐經驗，這些都不利于煤礦安全生產管理水平的提高。

（三）安全管理方式和水平都較低

長期以來，很多煤礦安全管理方式和水平相對較低，缺乏系統、全面、有效的安全生產管理方式。在實際工作中不難發現，一些煤礦安全管理人員的安全意識不高，對安全生產管理的法律法規不太熟悉，理解不夠深刻，在安全事故預防方面做得不到位，這就導致了很多不安全因素的產生。此外，煤礦的安全管理方式有待提高，對于發現的安全隱患應當及時處理，從而使安全隱患減少。

四、煤礦企業安全生產管理對策分析

（一）加強干部職工安全生產管理培訓

煤礦企業管理層要成立安全教育培訓小組，專門負責對員工進行安全生產管理培訓，同時要建立設備齊全的安全教育培訓基地，聘請專業的安全教員對員工進行安全培訓，此外，還可以制定安全考核制度，對員工的安全生產進行考核，以便提高員工對安全生產知識學習的積極性，全面提升干部職工的安全意識。

（二）提高安全生產保障能力

由于煤礦礦井本身的安全性就比較低，瓦斯、突水、煤炭自燃等自然災害無法避免，煤炭開采過程中危險性極大。因此，想辦法降低煤炭開采的危險性是很多安防人員長期探索的問題。煤礦為了保證安全生產，要通過提高安全生產技術、加強安全生產裝備的投入使用，以便能提高煤礦安全生產保障能力。

（三）轉變安全管理模式

煤礦企業要想提升安全管理水平，就必須轉變現有的不科學的、不合理的安全管理模式，要強化“預防為主、防治結合、綜合治理”的安全生產方針，將不安全因素扼殺在搖籃里，積極整治生產過程中的不安全因素，并發動群眾，讓全體職工參與到安全生產管理中來，多傾聽一線員工的聲音，讓經驗豐富的一線員工共同制定符合煤礦安全生產管理的各種規章制度，通過全體員工一起努力建設安全生產煤礦，進而形成企業自身的安全文化。

（作者單位：河南大有能源股份有限公司耿村煤礦）