關于新農村建設與東西湖區旅游發展的思考

薛兵旺 洪玲

摘要：本文通過對東西湖區鄉村旅游發展現狀和新農村建設有效對接模式的探討，為東西湖區通過發展現代鄉村旅游業來推進新農村健康發展提供經驗借鑒，并提出相應提升的對策與建議，具有極強的針對性與可操作性，可以為新農村建設背景下武漢東西湖區鄉村旅游轉型提升獻計獻策！

關鍵詞：新農村建設；東西湖區；旅游發展

東西湖區地處長江左岸，武漢市的西北近郊，漢江、漢北河及府環河匯合之處，是古云夢澤的一部分。據考證，迄今五千多年前，這里就有人類聚居，從事漁獵和耕耘。昔日是“氣蒸云夢”之古澤；如今有“楚天明珠，魅力水鄉”之美譽。東西湖區是武漢市極具特色的新城區，既有發達的食品加工物流業，又有相對成熟的現代農業；既有日新月異的新城崛起，又有如火如荼的新農村建設。筆者通過對東西湖區鄉村旅游發展現狀和新農村建設有效對接模式的探討，為東西湖區通過發展現代鄉村旅游業來推進新農村健康發展提供經驗借鑒，并提出相應提升的對策與建議。

一、關于新農村背景下的鄉村旅游研究

長期以來，決定我國全面建設小康社會和現代化進程的一個關鍵問題就是農業、農村和農民問題，即“三農”問題。農業是國民經濟的基礎，農業豐則基礎牢，農村穩則社會安，農民富則國家昌，因此，“三農”問題是關系黨和國家工作全局的根本性問題。為了充分實現可持續發展戰略，提高國民經濟水平，必須讓廣大農民參與現代化進程，通過改變廣大農村的落后面貌，實現大范圍、高水平的小康社會。

20世紀50年代，我國就曾提出并開始進行社會主義新農村建設。改革開放以來，我國農業和農村發生了歷史性的深刻變化，農村經濟社會取得了偉大成績，但是，當前農業和農村發展仍然處于艱難的發展階段，農業基礎設施薄弱、農村社會事業發展落后、城鄉收入差距擴大，同時制約農業和農村發展的深層次矛盾尚未消除，促進農民收入持續增長的機制尚未形成，統籌城鄉發展的體制機制還沒有建立。因此，只有實行統籌城鄉經濟社會發展方略，加快建設“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”五位一體的社會主義新農村，才能實現全面建設小康社會、實現現代化建設的宏偉目標，從而實現中華民族的偉大復興。

與國外“鄉村旅游被許多政府看成是發展經濟的‘救世主”，成為解決農業危機、提高就業、促進經濟增長的一種手段相似的是，在我國鄉村旅游往往被看成是扶貧旅游（Pro-Poor Tourism）的一種特定形式，其產生和發展的主要目的是為了推動鄉村區域經濟的發展和產業結構的升級，從而改變貧困地區落后的現狀，使貧困人口受益（馬勇，李璽，2002），其與社會主義新農村建設在目的上有著極高的一致性，同樣成為解決三農問題、促進社會主義新農村建設的一種方法。鑒于此，學者們圍繞社會主義新農村建設與鄉村旅游展開了研究，著重研究了兩者之間的關系以及在社會主義新農村建設背景下如何開發鄉村旅游。

二、研究路徑與方法

通過對國內外相關文獻的梳理，課題組對于鄉村旅游、社會主義新農村建設背景下的鄉村旅游進行了有效探討，并產生了一些積極的思考：對于武漢市東西湖區新農村建設而言，片面追求城市規模和常住人口數量是沒有意義的，新農村建設應該把建設的質量放在首位，要把鄉村旅游發展現狀和新農村建設有效對接緊密結合。目前我國在該領域的研究考慮更多的是如何開發，在利益相關者領域的涉入較少，但利益相關者對鄉村旅游的開發、社會主義新農村建設有著至關重要的作用，同時在現有開發中已暴露出了諸多問題，如村民分配機制不公、村民參與積極性不高、企業生產破壞生態環境等。在課題研究中，對利益相關者的分析，能促進社會主義新農村建設背景下鄉村旅游更好、更快的發展，引起人們對于“利益相關者”的關注，實現了研究視角上的創新。

本文選擇新農村建設背景下武漢東西湖區鄉村旅游轉型提升為研究對象。通過對其社會主義新農村建設背景下的鄉村旅游開發現狀的分析，提出相應提升的建議。建議的提出建立在科學系統的分析之上，具有極強的針對性與可操作性，可以切實解決鄉村旅游轉型提升的實際問題。闡明鄉村旅游業對新農村建設的促進作用，并對東西湖區鄉村旅游發展現狀和新農村建設有效對接進行分析，從而揭示東西湖區在新農村建設中存在的問題。通過對東西湖區鄉村旅游發展現狀和新農村建設有效對接模式的探討，為東西湖區通過發展現代鄉村旅游業來推進新農村健康發展提供經驗借鑒，并提出相應提升的對策與建議，具有極強的針對性與可操作性，可以為新農村建設背景下武漢東西湖區鄉村旅游轉型提升獻計獻策！

本文采取理論與實際相結合的方法，探討新農村建設背景下鄉村旅游業與新農村建設的互動關系，闡明鄉村旅游業對新農村建設的促進作用。采取問卷調查與實地調研方法，摸清東西湖區鄉村旅游資源環境保護與開發的現狀與存在的問題。對東西湖區鄉村旅游業發展現狀和新農村建設發展情況進行分析，揭示東西湖區鄉村旅游業對接新農村建設的內在契合機制。采取實證研究方法，列舉其他典型案例，為武漢東西湖區鄉村旅游轉型提升健康發展提供經驗借鑒，從而有效地為本課題的完成提供支撐。采取質與量相結合的手法，從大量的數據歸納提煉的基礎上，選擇新農村建設背景下武漢東西湖區新農村發展戰略，提出新農村建設背景下武漢東西湖區鄉村旅游轉型提升的對策及建議。

三、東西湖旅游資源在新農村建設中的保護與利用

東西湖區決意大力發掘水資源的潛力，大做水文章，將借吳家山新城北移的機會，通過地鐵、輕軌的連接及漢口北連的進程，將東西湖的吳家山和金銀湖地區融入漢口主城區，把徑河水岸打造成一條靚麗的“城中河”、“風情線”。通過徑河連接總干溝、巨龍湖、東流港、杜公湖、金銀湖，形成一個循環水系，人們乘游船北至淪河，南抵漢江，東接府河，西奔107國道。作為城市核心區的水岸空間，將徑河濱水、綠化等自然要素與城市環境、城市建設有機融合，建設如詩如畫的水域環境，必將提升城市品位和形象。

（一）大手筆打造旅游資源，可提升東西湖土地潛在價值

隨著最近二三十年的高速發展，東西湖長期以來的土地資源優勢

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已將不復存在，尋求資源的精細化利用已是必然趨勢。按照在保護中開發與利用的思路、把徑河水岸打造成一個4A級以上的生態旅游區，既可以讓這個沉睡的徑河重新煥發生機和活力，打造一個生態健康的“綠肺”基地，又能改善徑河水岸百余平方公里的環境，提升土地價值、促進地方經濟發展和社會的進步。這是一個抓小見大、事半功倍、利在千秋之舉。

（二）建設旅游資源，可提高資源綜合利用率

徑河水岸區的水體及涉水旅游資源較為豐富，也獨具特色?？赡壳皟H在水產養殖、休閑垂釣、酒水飲料生產等方面進行了簡單利用和粗放利用，水體和鄰近土地資源利用功能單一，缺乏整合與協作，造成資源隱性閑置，資源產出效率低下。開發利用徑河不僅能夠大大提升武漢市濱湖水色的魅力，為大漢口增添新的生態“綠肺”和靚點，而且能夠有效地保護和控制大漢口的濱湖生態環境，從而提高徑河區域水體、土地、生態等各項資源的利用效率，這不僅是徑河可持續發展的需要，更是東西湖尋求經濟發展方式轉變的需要。

（三）激活旅游資源，可帶動涉水經濟的綜合發展

徑河作為一種特殊的水體資源，其上接水鄉旅游城，下連金銀湖，是最適合開展親水體驗旅游的區域。因此，徑河利用要以水作為平臺，基于水體的三維空間，開展各種水上、水下、水空、水岸等參與性、體驗性較強的涉水旅游項目，如游泳、劃船、揚帆、垂釣、潛水、滑水、水上飛翔、濱水度假等，做大做強涉水旅游產業，形成東西湖區涉水旅游發展的亮點。在激活涉水旅游產業的條件下，形成區域發展的人氣、財氣和旺氣，從而帶動康居、休閑景觀地產，以及商務、購物等現代服務行業的發展，最終實現徑河區域涉水經濟的綜合發展和利用。

（四）打造生態旅游，是建設“大漢口生態新城”的需要

徑河是東西湖區生態環境的重要組成部分，其水質和環境的好壞，將直接影響到全區生態環境的優劣。長期以來，注重發揮徑河的防洪抗澇和排污功能，忽視了徑河的生態建設，導致徑河水質日益變差，生態環境每況愈下。對徑河進行生態利用，改善水質，營造自然生態、濱水景觀等，實現環境保護與生態建設的良性循環。由此東西湖區政府提出了“打造濱水新城，建設生態徑河”的戰略，以及發展徑河“水鄉旅游”的思路?！皬胶铀侗Ｗo與利用”已被列入了東西湖區政協2010年的第一號建議案。經過調研，區政協欲推動“徑河水岸保護與利用”列入市級項目，進一步提出了建設“武漢生態旅游區”的構想，使徑河成為大漢口乃至大武漢的后花園、游憩地。

因此，在武昌有“大東湖生態水網工程”、漢陽有“六湖連通生態水網工程”，而漢口人口密集、商業繁華卻僅有西北湖“渺小水面”的背景下，探究在徑河水岸治理保護中融入生態旅游元素是建設“大漢口生態新城”的需要。

（作者單位：武漢商學院武漢旅游研究院）

基金：本文為武漢市教育局2016年產學研項目《新農村建設背景下武漢東西湖區鄉村旅游轉型升級的路徑研究》課題階段性成果。