加強管理穿透力 提升農電管理水平

● 湖南·國網懷化供電公司 袁小晴

在國家電網公司強化農電管控的要求下，國網懷化供電公司著力強化管理穿透力，積極提升企業的農電管理水平。該公司推行和倡導“高、嚴、細、實、快”的管理理念，建立起一套要求明確、管理閉環、科學有效的企業管理提升體系，引導各基層單位自我診斷，及時發現和解決管理中存在的問題，提升農電管理的系統性和實效性。

1 實施目標

落實農電企業專業管理提升系列工作，全面抓好國網湖南省電力有限公司（以下簡稱省公司）推進企業改革發展三十條指導意見的落地。全面優化“三集五大”體系建設，全面推進“管辦分離、管運分設”，完成運檢部、營銷部等機構職能調整，強化檢修公司專業集約和客戶中心管理改革。堅守依法合規和安全穩定2條底線，推進人力資源盤活工程，推進集體企業瘦身健體，有效解決各類檢查問題和歷史遺留問題。

健全督促落實工作責任的常態化機制，把日常督辦、現場考察和重大專項考評結合起來，確保省、市公司黨委決策部署落到實處、見到實效。公司辦公室（黨委辦）協同相關部門對各單位管理穿透力建設情況進行跟蹤、督導、檢查，監察部將其作為定期巡察內容，將檢查情況納入干部預警管理，并在公司黨委會議上通報。組織部（人資部）嚴抓績效管理和干部預警，堅決杜絕有督察無效果、有反饋無結果、有問題不整改的現象。

2 主要做法

2.1 搭建網站，打造平臺

搭建“加強管理穿透力”專題刊物，設立宣傳報道、情況通報、工作簡報、經驗交流等版塊，定期傳播“管理穿透力”工作動態，挖掘工作亮點，通報存在問題，展示指標趨勢。單獨設立供電所風采板塊，展現供電所面貌，展示供電所榮譽，讓廣大縣公司員工都積極參與到活動中來。通過網站所形成的工作交流平臺，有效構建資源共享的協同機制，營造比、學、趕、幫、超的工作氛圍，極大程度地提高了活動開展質量。

2.2 駐掛結合，分層幫帶

結合“領導掛點供電所，比學趕超共提升”提升工程活動，采取公司領導掛點負責，專業部門分類指導、定點幫扶，在市、縣兩個層級共14個鄉鎮供電所開展安全生產駐點督導工作，推動縣供電企業管理水平整體提升，實行“一對一”“點對點”“責任包片”方式推進，充分發揮幫扶帶動的作用。駐點人員通過跟班、督導的方式，全過程參與供電所安全生產管理并跟班現場作業，從建立安全常態機制、規范現場作業行為、梳理簡化規章制度3個方面糾正供電所工作偏差，扭轉違規違章現象，強化鄉鎮供電所安全生產管理。

2.3 動態跟蹤，實時糾偏

在活動初期，相關專業運用“二十四節氣表”管理方法，將全年工作細化到每一個月，以便有目的有條理地開展各項工作。而各縣公司也針對自身實際情況，結合對口部門所下發二十四節氣表編制本單位的 “二十四節氣總表”，嚴格按計劃執行各項工作。為確?！岸墓潥獗怼眻绦袑嵭?，各單位于每月月初將“二十四節氣表”工作分解為具體項目和指標，并確定責任人，月初滾動修編，月底對工作執行情況進行總結。

2.4 常態督查，狠抓閉環

建立全過程督查機制以避免隱瞞和虛報的情況發生，隨機抽查及各縣公司交叉互查兩種形式有機結合，通過隨機詢問、現場核對和臺帳抽查等方式，掌握縣公司工作開展情況，及時發現工作推進中存在的問題和難題，深入分析并提出解決方法。定期對發現問題進行分類匯總，并以存在問題為導向，以“回頭看”的形式緊盯問題整改情況，形成閉環管理，做到發現一項，消滅一項，最終達到真正的管理提升。

2.5 融合指標，客觀評價

為更好促進縣公司各專業提升工作的有效落地，由專業部門對各縣公司管理提升工作和指標完成情況進行評價考核，并提取縣公司組織績效權重的20%兌現考核結果。為了更好地開展此項工作，設立了“管理穿透力”指標考評系統，不僅便于考評部門的指標下達及工作考評，也利于被考評單位的指標分解和項目跟蹤。同時在指標考核的執行過程中，考評組也不斷完善指標考核辦法，以真正反映各縣公司的提升成果。

2.6 深度挖掘，經驗培育

在組織各縣公司開展經驗交流互學、汲取先進經驗的基礎上，同各縣公司領導、專業部門負責人及相關專責等人員進行座談，深入挖掘各公司在提升工作過程中具有普遍性、有借鑒意義的經驗做法，收集整理，審核確定典型經驗。牽頭組織專業部門把關及重點培育，有計劃地對其指導并召集專業部門人員下到縣公司，對其典型經驗培育工作給予面對面指導和幫扶，在此基礎上對各縣公司典型經驗總結材料進行收集并向各縣公司進行推廣。

3 實施效果

通過近一年的不斷努力，基本建成了“協同合作，整體推進”的管理體系，縣域供電企業安全基礎不斷鑄牢，電網建設有序推進，專業管理更加深入，經營質效有效提高，隊伍素質顯著提升，縣公司管理提升卓有成效。在“加強管理穿透力”要求的推動下，縣域供電企業各項全口徑指標均有明顯進步，各縣公司形成比趕超氣氛，并且能夠加強短板分析，改進提升。同時，各縣域企業逐步形成由被動迎檢轉換為主動出擊的良好態勢，采取行之有效的手段來保證提升工作落到實處，在縣域供電企業間推廣學習。

3.1 突出過程督辦，狠抓督察體系建設

積極構建“公司領導分工負責，部門(單位)貫徹執行，辦公室(黨委辦)督察督辦，運監中心監測跟蹤，黨委組織部（人資部）考核評價，監察部追究責任”的“大督辦”工作體系。制定下發《關于加強管理穿透力建設的工作方案》《管理穿透力提升核查清單》，以隨機抽查詢問、飛行考試、全員普考的形式，組織對管理穿透力建設、省市公司“兩會”精神進行考試。加大對管理穿透力提升狀況開展督查核查，對管理穿透力不強、執行不到位的，下達督辦任務單責成限時整改。對整改不力的，納入班子成員預警考核。

3.2 突出問題導向，狠抓全員作風建設

開設“作風建設曝光臺”，對“不作為、慢作為、亂作為”等管理性問題進行嚴格曝光。通過馳而不息抓作風建設，公司上下展現出良好精神風貌和干事創業熱情，“高、嚴、細、實、快”的工作作風迅速傳播并被廣大干部員工普遍認同。

3.3 突出排查治理，強化縣公司管理

及時梳理省公司各類利基層、惠基層的政策文件，進行分類細化編制《加強管理穿透力應知應會知識手冊》。開展對各單位、部門管理穿透力提升狀況的督察核查，重點開展對縣公司的督導管理，以交叉互查、現場核對、飛行考試的有機結合，及時掌握縣公司工作開展情況及存在的問題和困難，深入分析并提出解決方法，定期對發現問題進行分類匯總，緊盯問題整改情況，形成閉環管理。抓好備選縣公司工作推進，建立領導干部對口聯系制度和幫扶機制，以點帶面推動縣公司管理全面提升。