精細化財務管理在基層國土資源部門中的運用

那仁通力嘎

【摘 要】在我國經濟發展的影響下，部分單位也在不斷的改革之中，因此財務管理的改革取得了不可或缺的地位。將精細化管理應用到基層國土資源部門中，能夠有效的改善目前財務管理中的問題，從而提高財務管理的質量。本文探討了精細化財務管理對基層國土資源部門的重要性、目前基層國土資源部門財務管理方面的不足、基層國土資源部門強化精細化財務管理的有關方式。

【關鍵詞】精細化；財務管理；國土資源部門；運用

一、精細化財務管理對基層國土資源部門的重要性

精細化管理與傳統財務管理相比較，是由靜態轉換為動態的一個過程，同時精細化管理使財務工作具有服務性。在精細管理中，將“細”與“管”二字貫穿始終，采用將工作細分化，提高員工愛崗敬業的精神的方式，同時將考核機制與工作規范不斷的完善，按照準確、精致、深化的需求，從而使財務管理工作精細化。下面敘述在國土資源的部門應用精細化財務管理的好處：

1.精細化財務管理幫助工作人員適應新的改革

在經濟全球化的基礎上，財政的體系也在不斷的更新，例如：不斷完善的內控制度、國有資產的管理方式等。在這種環境中，財務工作人員不得不斷的去學習，同時對財務的管理工作在不斷的嚴格化，一改傳統財務管理中的資金應用不合理、報表填的太隨意、憑證做的無根據等現象，讓財務中的數據真實化，為單位創造更大的價值。因此精細化管理的應用，可以提高工作人員的責任意識，去追趕財政改革的步伐，適應新的改革。

2.精細化財務管理能夠提高資金的利用率

在國土資源部門中，由于涉及的業務種類過多，而且范圍也比較廣，因此會有大量的數據與資金流動。另外，各級的財政對國土資源的投資規模的不斷加大，也是基層國土管理資源財務部門增加財務管理難度的導火索之一。因此，如果想要應用精細化管理的方式來改善此狀況，首先就要不斷的完善精細化管理的制度，然后培養相關人員的職業素養，強大財務管理的力度，使資金流通明朗化，才能更好監督資金的運轉，提高資金利用率。

3.精細化財務管理能夠有效的治理貪腐現象

在部分國土資源部門中，出現了一些貪腐現象，應用精細化財務管理，能夠充分落實財務經營的方針，在進行財務審批流程時，要進行調查，將責任進行細分化，對財務的流通采取有效監管的措施，從而避免貪腐現象的發生。

二、目前基層國土資源部門財務管理方面的不足

1.財務管理意識不足

在目前部分基層國土資源管理部門中，部分工作人員的財務管理意識比較欠缺，在管理過程中，將組織資金列為工作的重點，而忽視了管理資金的重要性。甚至認為財務管理工作，只不過是簡單的算賬、記賬等，并沒有將財務管理進行進一步了解，導致財務管理意識比較落后，這種落后財務管理意識也限制了基層國土部門財務管理的發展。

2.預算編制不夠規范化

在基層的國土資源部門進行預算編制時，往往會出現以下問題：第一，部分財務部門并內有進行情況核實。部分財務部門只是想完成報表的任務，并沒有到相關部門進行調查，也沒有與相關部門進行協商，報表制作的過程，采取獨裁的方式，然后將預算的數額發放到相關的單位，而且發放的只是一個數額，沒有具體內容。第二，部分部門存在對預算不重視的現象。部分部門在制作預算報表時很隨意，只是將預算總額任意分配，之后將報表報給財政，將預算編制形式化。將預算編制作為爭取資金的工具，然而并沒有足夠的重視。第三，項目資金的預算缺乏科學性。在每年的年初，由于對項目與項目資金等，存在太多的不確定性，因此此時不利于進行項目的安排與計劃。

3.內部控制機制存在不足

近年來，財務部下發了有關建設內部控制機構的文件，但是部分基層國土資源管理部門的機制仍存在很多的不足之處。內控機制的制定，有的部門是財務部門進行制定的，也有在律師事務所的輔助下完成的，還有向其他單位借鑒的，總之沒有根據本單位的情況，量身制作出一套完善的機制。甚至存在一些部門，以上級檢查合格為重點，并沒有將相關的機制進行具體的落實。

4.資產管理中的不足

資產管理中的不足，主要存在以下幾方面：

（1）在進行現金管理的工作中存在紕漏。比如：部分單位存在對出納的監督機制不完善的現象，行政、事業等的收入入賬緩慢，同時還可能出現公款私存的現象。

（2）頻發支出違規現象。常見的支出違規現象有，在進行公務接待的過程中，超出了規章制度的范圍，報銷的憑證不足。同時對于出差的報銷單據沒有進行核實，導致沒有出差手續不足的單據被報銷。另外，還存在部分出差人員所報的出差人數不準確，導致超額支出現象的發生。還存在專項資金被隨意挪動、工程資金一次性付清，沒有采取按施工進程批款的方式，導致工程資金浪費等現象。

（3）固定資產的管理欠缺，普遍存在“重購置、輕管理”，未按政府采購相關管理規定，先預算后計劃再采購的程序，對入賬、出租、處理、報廢、盤點等管理不規范，使固定資產使用率低下，并造成國有資產流失。

5.財務工作人員的綜合素養欠缺

基層國土資源財務管理部門的相關工作人員，部分存在綜合素質不高的現象，在基層國土資源部門，撥款的方式大多是全額撥款，相關的工作人員財務觀念比較落后，對新的財務制度接受能力有限，從而財務工作的質量被限制。例如：部分財務部門做賬不及時，有的部門幾個月做一次賬，有的甚至一年做一次；往來賬不及時清理長期掛賬，財務科目流程被簡單化，在對記賬憑證進行編制時，并沒有以會計科目為依據對原始憑證逐一對證，而是將同一時期內各種經濟業務的所有原始憑讓都記錄在了一張憑證之內等問題。

三、基層國土資源部門強化精細化財務管理的有關方式

1.提高相關人員的財務管理意識

如果想將精細化管理機制有效的落實，那么首先要提高相關領導對精細化財務管理的重視程度；其次提高相關人員的執行能力。同時，要建立考核與獎懲機制，才能夠有效的促進精細化管理落實。另外，在進行精細化管理工作的落實過程中，可能會受到一些干擾因素的影響，但只要堅定信念，提高相關工作人員的財務管理意識，重視集體利益的重要性，精細化財務管理的模式就一定會被大家認可與接受。同時。為了提高相關工作人員對精細化管理模式的認可度，也可以采取宣傳的手段，或者組織員工學習相關的內容，讓員工意識到精細化管理，給財務部門管理帶來的好處。

2.提高預算編制質量

（1）想將預算編制不斷的進行完善，首先要對基層國土資源部門的情況進行調查，之后根據國土部門的實際情況，將項目、財政等相關預算進行統一管理。

（2）財務管理人員的水平會直接影響財務管理的質量，因此相關的國土資源部門，要提高財務人員的水平，尤其是進行預算工作的工作人員，要讓一些專業水平高的員工進行全局把控的工作，然后擴大參與人員的范圍，并進行分組，讓之進行交流，交換意見。同時，還要提高數據的精準度，將預算資金收支明細進行調查。另外，對項目資金的預算，要從綜合性與長遠性的目標出發，尤其是施工周期長的項目，相關的預算要進行細分化，可以采取根據進度預算的方式，將資金的應用情況進行明確化。如果出現需要追加預算的現象，那么應該按照相關的要求進行嚴格處理，以提高預算的精準度。

3.健全內部控制機制

內部控制是一種強調以預防為主的制度，健全內部控制機制是基層國土資源部門精細化財務管理的制度保障。建立健全內部控制制度，需要將職責分開，通過設立內審機構，建立預算和核算管理制度、規范會計核算等，完善監督機制，形成用制度管人管事，做到事前、事中、事后監督，及時發現財務活動中出現或存在的問題。

四、結語

基層國土資源管理部門開展精細化財務管理工作，不僅可以提升單位的資產管理水平，還能保讓資產應用的合理性和安全性。但是，結合當前的情況來看，基層基層國土資源部門在進行財務管理時，仍存在一些問題。因此，我們需要根據不同的問題，采取相應的應對措施，提升基層國土資源部門精細化財務管理水平。

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