構建綠色食品良好經營環境的必要性及其對策

張利珍

摘要：隨著社會經濟和農業科學技術的發展，我國綠色食品的開發和生產出現了前所未有的發展勢頭，成為農業經濟中生產、加工和銷售的主要趨勢；營造與此相應的良好市場運營環境，培育綠色消費模式和完善市場監管體系至關重要，是加快綠色產業發展的必然途徑；管理部門要為綠色食品的經營創造有利條件，提供服務保障，掃除市場障礙，進一步拓寬綠色食品的發展領域，重視綠色食品的開發和利用價值。

關鍵詞：綠色食品；經營環境；管理措施

綠色食品是在遵循農業生產可持續發展原則的基礎上，按照無污染、安全、優質、營養等特定方式生產、加工，并經專門機構認證以后，可以放心使用的食品。因為不含對人體健康有害的物質，成為廣大消費者重視和渴望得到的食品，正隨著新時代的健康消費觀念快速涌進人們的日常生活。

一、綠色食品成為消費市場主體的必然趨勢

大力發展綠色食品，不僅有利于保護生態環境，促進農業生產的可持續發展，而且有利于增加農民收入，滿足消費者健康的需求，一度成為市場上最受消費者歡迎的食品，成為市場主體之一。綠色食品的生產全程主要體現在保護消費者健康的最高原則方面，而不至于為了追求生產效益，客觀上以損害人們的健康為代價，另一方面由于綠色食品與生命、資源、環境保護密切相關，能夠更好地突出良好的生態環境，同時給人們帶來旺盛的生命活力。綠色食品的原料、加工必須符合綠色食品的生產操作規程和衛生質量標準，從生產、經營、管理方面都應該對消費者產生促進生命健康的精神與物質訴求。進入市場也要按照國際標準，對綠色食品進行符合要求的特定包裝，以便更好地滿足消費者的識別。綠色食品標準必須符合相關技術等級，經過技術認證的綠色食品，不僅對生產地的環境有嚴格要求，生產過程中也不使用化學合成的農藥、肥料、食品添加劑、飼養添加劑、獸藥及有害于環境和人體健康的生產資料，而是嚴格按綠色食品生產資料用準則和生產操作規程要求，限量使用限定的化學合成生產資料，并積極采用生物方法，通過使用有機肥、物理方法等技術，培肥土壤、控制病蟲草害，保護或提高產品品質，從而保證產品質量符合綠色食品產品標準要求。因為綠色食品主要依靠純天然的自然資源和良好生態環境，而且在生產加工過程中一切以保護消費者的健康為最高宗旨，所以綠色食品成為消費市場主體成為必然趨勢。

二、規范綠色食品市場環境的必要性

由于綠色食品越來越受到廣大消費者的青睞，由此給經營者帶來的利益也相當可觀，一些假冒綠色食品也陸續出現，極大地擾亂了市場秩序，所以加大監管力度進一步規范綠色食品的市場經營環境至關重要。綠色食品標志是在經權威機構認證的綠色食品上使用，以區分此類產品與普通食品的特定標志。但是由于許多企業缺乏法律意識，擅自擴大綠色食品標志使用范圍或者是超長期使用綠色食品標志。還有一些企業，甚至把一些農藥殘留量較高的蔬菜、水果等產品也冠以“綠色食品”商標標識，以次充好，欺騙消費者，嚴重損壞了綠色食品的整體形象。另一方面由于一些食品加工企業總體規模小，食物資源粗加工多、深加工少、綜合利用水平低，食品市場、食品工業與農業原料基地產業鏈未真正形成，食品安全和環境問題較多等差距，這在某種程度極大影響了綠色食品的發展。由于管理及服務體系不健全，無法滿足綠色食品發展的需求。由于管理機構不健全，無法更好地行使產品認證和監督管理等職能，沒有建立相應的組織和機構，都直接影響著綠色食品的質量，影響著綠色食品事業的發展。應該建立綠色食品專業營銷市場，應以綠色食品企業為核心，充分利用互聯網建立綠色食品營銷平臺，進行大范圍的規范化經營，為綠色食品發展提供一個良好的經營環境。

三、完善綠色食品質量保障體系

我國將重點制定綠色食品生產資料使用準則及技術要求等通用性標準和大類產品質量標準，各地應根據通用性標準加緊制定適合當地特點的生產操作規程。實現產地環境、生產投入品、產品質量、包裝標簽、貯運保鮮等方面的標準基本配套，建立起具有國際水準的綠色食品標準體系。加強質量監測體系建設。按照“擇優選用、業務委托、合理布局、協調規范”的原則，在原有基礎上，充實一批通過國家計量認證的產品質檢中心和通過省級以上計量認證的環境質量監測機構，組成覆蓋全國的綠色食品質量監測體系。對這些監測機構的建設要給予重點的扶持，充實儀器設備，完善檢測手段，提高檢測能力。高度重視綠色食品的質量認證工作，嚴把質量關。綠色食品認證是農產品質量認證體系的組成部分，也是綠色食品證明商標許可使用的重要環節，要借鑒和采用國際質量認證的通行做法，不斷改進和優化認證程序和檢查制度，保證認證工作的科學性和權威性。要積極推進跨國認證，不斷擴大雙邊及多邊認證合作，為擴大國際貿易創造條件。建立健全完善的市場服務體系，讓真正的綠色食品以最便利最安全的方式走進消費者的餐桌。

四、強化綠色食品的市場監管力度

為了保證綠色食品健康發展，農業、工商及其有關部門要互相配合，共同協作，依法打擊各類假冒綠色食品行為，糾正不規范使用綠色食品商標標志的現象。生產者應嚴格執行綠色食品標準，加強對企業的規范管理，實行定期檢查、動態管理，定期檢測基地環境，不定期抽檢產品，重點核查加工產品的原料來源。規范市場，統一規范綠色食品包裝標識，聯合技術監督、工商部門定期對綠色食品的市場進行檢查，邀請新聞單位對綠色食品進行新聞監督，依照法規對生產經營假冒綠色食品的生產者和經營者嚴懲，保證市場秩序，維護綠色食品形象，保護消費者權益。同時要制定相關管理條例，為綠色食品發展保駕護航；加強綠色食品相關法律知識的宣傳，采取多樣化的形式增加綠色食品生產、經營的投入力度，營造有利于綠色食品開發的經營環境。

五、結束語

構建良好的綠色食品經營環境應從多方面進行開拓探索，通過宣傳引導綠色消費觀念的逐步更新，借助科學技術逐步優化綠色消費結構，力求創新開展形式多樣的綠色消費服務方式，與國際接軌滿足人們健康至上的綠色消費理念，加強農業基礎設施建設保護農產品生態環境，提高法制意識保障綠色消費活動持續健康發展。

參考文獻：

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