國內首次 規模最大“西北鄉村調查”六大看點

策劃 / 耿羽 執行 / 耿羽 張義學 王薇

1936年七八月間，26歲的費孝通在江蘇省吳江縣震澤鎮開弦弓村開展了為期兩月的鄉村調查，兩年后他整理撰寫了《江村經濟——中國農民的生活》，并因此而獲得博士學位?！督褰洕袊r民的生活》被譽為“人類學實地調查和理論工作發展中的一個里程碑”，《江村經濟》的發表，在那積貧積弱的年代把國內外學者的目光聚焦到中國農村，聚焦到中國農民身上。他開啟了中國農村調查的先河，影響了我國幾代“三農”學者。

82年之后的2018年七八月間，西北農林科技大學派出2000多師生，在陜西省、甘肅省、青海省、寧夏回族自治區、新疆維吾爾自治區（西北五省區）及內蒙古自治區（除東四盟）、西藏自治區的484.99萬平方公里國土上，同時開展鄉村調查。9月23日，西北農林科技大學發布了《西北鄉村類型與特征調查報告》。在實施“鄉村振興戰略”的新時代，這份報告是恰逢其時，引起了全國關注。

本刊特派記者前往西北農林科技大學，深入采訪這些21世紀的青年學子和教師，報道他們不畏酷暑的調查實況，展示這份報告的重要看點。

西北農林科技大學

暑期的陜北，正是酷熱難耐的時候。7月31日，西北農林科技大學學生趙曉靜和孫慧琴正在陜西省米脂縣高二溝村開展鄉村調查，這是一個典型的黃土高原小山村，村里的年輕人都外出打工了，空蕩蕩的村莊里只有老人和婦女，無聊地打發著溽熱的時光。趙曉靜、孫慧琴正和村主任高平章等人交談，卻“意外”地遇到了西北農林科技大學吳普特校長。吳校長也來陜北，專程探望趙曉靜這個調查組，了解鄉村調查困難，為學子“支招”。

在這個酷熱的暑期，學生洪麗貞和韓堔前往青海省西寧市湟中縣開展鄉村調查。要調查的包勒村距離縣城很遠，熱心的洪麗貞家長放下手頭工作專程駕車陪孩子們一起調查。8月9日，洪麗貞和韓堔也邂逅了吳普特校長，吳校長接受本刊采訪時一再表示“我被這位家長的無私、無償支持深深感動了！”

就在這個酷熱的七八月間，和趙曉靜、洪麗貞一樣的2000多名西農師生，奔赴陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆及內蒙古、西藏七省區，同時開展鄉村調查。他們像82年前的費孝通一樣，采取走訪觀察、入戶訪問、收集文獻、統計人口、攝影等方法和技術，獲得了各個行政村整體的地理、人口、土地、農業、副業、工業、貿易（販運）、資金、交通運輸、風俗習慣、文化教育、宗教信仰和城鎮與鄉村關系等資料。

看點1規模大 在全國一半國土上展開

鄉村振興戰略是黨中央在新時代提出的重大決策?？茖W把握鄉村的差異性，因村制宜，制定符合自身實際的規劃設計方案，是實施鄉村振興戰略的重要任務。

西北農林科技大學楊改河教授是這次“西北鄉村調查”的總設計師。馮永忠教授和韓新輝教授是本次調查的技術負責。他們在接受本刊記者采訪時說：“我們組織開展的這次西北鄉村調查，以獲取最小行政單元自然聚落、資源生態、產業結構、生產水平等基本數據，構建西北地區鄉村類型本底信息數據庫，形成西北地區鄉村類型調查報告?！边@次調查的目標是為了給西北地區各級政府編制鄉村振興戰略規劃，以及國家推進鄉村振興戰略實施提供理論和科技支撐，為實施鄉村振興戰略貢獻“西農智慧”。

西農向新疆共派出71支學生小分隊開展鄉村調查工作。溫宿縣調查小隊的李丹說：“5天的奔波讓我有很多感觸。每天頂著毒辣的太陽，徒步幾十公里雖然辛苦，但是當我們遇到熱情配合并為我們細致耐心填寫問卷的群眾時我們既激動又欣喜，當一份份問卷被提交時我們多了一份成就感?！?/p>

西北農林科技大學的學生們在甘肅省慶陽市環縣高寨溝村調查

寧夏調研組杜世平一行在寧夏農牧廳調研

陳爍是富有經驗的調查員，她在下鄉前先和當地居民詳細了解了各個鄉鎮的乘車路線，統籌規劃行程，節省了大量路途中奔波的時間。走進鄉鎮村落后，頓覺“紙上得來終覺淺”——特克斯縣是一個多民族聚居縣，居住著哈薩克、漢、維吾爾、回、柯爾克孜、蒙古、錫伯等20多個兄弟民族。作為旅游名縣，生態旅游規模逐年擴增，家家戶戶都蓋著風格獨特的小木屋，民宿事業發展得紅紅火火。

據介紹，這次鄉村調查的范圍為陜西省、甘肅省、青海省、寧夏回族自治區、新疆維吾爾自治區、內蒙古自治區（除東四盟）及西藏自治區，共涉及65個地級市，345個縣級行政區劃單位，31388個行政村，國土面積484.99萬平方公里，約占全國國土面積的50%?！拔覀兿蜻@345個縣的每個縣都派出一個三至五人的調查小組。調查范圍之廣大，是前所未有的！”調查技術組組長馮永忠教授說，“調查對象為各省農業廳、民政廳、資源環保等部門，各個縣、鄉鎮人民政府及村民委員會。調查內容包含鄉村產業、生態、文化、區位等要素”。

看點2范圍廣 獲得三萬多個調查樣本

據統計，目前我國有55萬多個行政村，317萬個自然村落，究竟演化出多少種類型、分布在什么地方，其地理位置、生態環境、人口規模、產業結構、文化、宗教、民俗等本底值并不清楚?，F有的資料和文獻缺乏鄉村振興規劃設計需要的分類指標、本底值，如何分門別類開展鄉村振興工作，制訂鄉村振興規劃設計，科學指導不同類型鄉村振興的實施，是當前貫徹落實鄉村振興戰略亟待解決的問題。

因此，鄉村振興戰略的實施，需要千千萬萬份《江村經濟》，需要眾多的“費孝通”式人物深入祖國各地開展鄉村調查。如何調動這么多人力開展這么大規模調查呢？吳普特校長和楊改河教授不謀而合：西北農林科技大學正好有這個優勢！吳普特接受本刊記者采訪時說:“開展西北鄉村調查工作不僅具有重要的實踐育人功能，也是我校實現一流大學目標的重要建設路徑?！?/p>

赴新疆沙依巴克區調查的學生正在采訪倉房溝村下轄企業人們的生活情況

7月25日-8月13日，外語系宋以若、馮學瑋調研小組在甘肅省蘭州市榆中縣開展了為期18天的西北鄉村調研。宋以若告訴本刊記者，“7月31日，我們和榆中縣政府接洽后，就分別前往農牧局、林業局、統計局、縣委農工辦等部門獲取了關于美麗鄉村、生態文明建設、田園綜合體、統計年鑒及扶貧開發等一系列相關材料。8月1日起，前往23個鄉鎮逐鄉逐村地展開調查。其中，對不配合的鄉鎮及行政村進行二次、三次走訪，多次與榆中縣孫新華副縣長、調研指導老師溝通后，終于走遍了榆中縣23個鄉鎮268個行政村……我們累計收集縣級資料26份、鄉鎮級資料18份，完成268份有效問卷，并與各縣級、鄉鎮級負責人就‘鄉村振興’‘三農工作’等展開深入訪談?！?/p>

洪麗貞和韓堔調查的包勒村位于湟中縣西北部，海拔2900米，總戶數108戶423人，是以藏、漢兩個民族形成的自然村，耕地面積1548畝。近年來，該村積極踐行“青山綠水也是金山銀山”的新發展理念，重點發展鄉村旅游業，村情村貌得到了根本轉變。像這樣的詳實調查，兩位同學完成了湟中縣15個鄉鎮的調查任務。

郭美婷同學前往新疆庫爾勒調查，她告訴本刊記者，“在走訪鄉村過程中，我可以真切的感受到老鄉們在國家、政府的政策扶持之下生活質量不斷提高，農產品銷售途徑豐富多樣，對鄉村振興戰略充滿信心的喜悅之情。走訪之時熱情好客的維吾爾族同胞激動地彈起冬不拉，用維吾爾族語唱出國家政策為他們生活帶來的變化，雖然語言不通，但是從大伙們激情的演藝中我可以體會出村民們對現在生活的滿足和對未來美麗鄉村的期盼之情?！?/p>

據西農宣傳部閆祖書部長介紹，從2018年7月13日至8月20日，在西北農林科技大學部分專家教授、管理人員及暑期返鄉研究生、本科生2000余人的辛勤努力下，共獲得有效調查樣本31388 份，占西北五省區及內蒙古自治區、西藏自治區總村數的41.63%。 獲得各類統計年鑒、規劃、方案等資料5000余份。

看點3種類全 西北鄉村類型有十一種

鄉村類型劃分主要遵循和依據中央相關規劃，同時參考了西北五?。▍^）及西藏自治區鄉村振興戰略相關政策，按照主導因子原則、地域分異原則、綜合分析原則、行政區界相對完整性原則進行。

通過論證，確定69個指標進行實地調查。結合對31388份問卷樣本的研判，篩選出21個關鍵特征量綱，歸納總結出生態保護型、糧食主導型、特種作物型、果蔬園林型、城郊結合型、文化傳承型、鄉村工業型、草原牧場型、畜禽養殖型、鄉村旅游型和多元發展型等11種鄉村類型。

生態保護型：位于國家級、省級、縣級生態保護區以及非生態保護區域內的生態治理區，如青藏高原、黃土高原水土流失區等國家生態安全屏障區，部分區域屬于非生態保護區，但是屬于生態治理區。生態保護型鄉村類型為2572個。

糧食主導型：重點以小麥、玉米、水稻、馬鈴薯等糧食作物的種植為主，基本上分布在各地糧食主產區，如陜西關中地區、甘肅隴東地區、青海海東地區、寧夏引黃灌區、內蒙古河套、西藏一江兩河地區。 糧食主導型13014個。

特種作物型：主要分布在西北地區的棉花、油料、小雜糧等主產區，如新疆、甘肅河西走廊部分地區，陜西榆林、延安，甘肅定西等。特種作物型總數為3963個。

果蔬園林型：果蔬園林型為7014個，主要分布在西北地區的蘋果、葡萄、蔬菜等產區，如黃土高原的蘋果產區，新疆南疆地區的棗、梨等產區。

城郊結合型：城郊結合型為7871個，主要分布在各省會、地級市及縣等城市周邊的鄉村。

文化傳承型：流傳在民間的剪紙藝術，民間小調、泥塑、書畫等，通過產業化之后帶動本村經濟發展，增加村民收益。文化傳承型僅有380個，數量很少，這就說明西北五省區及內蒙古自治區、西藏自治區鄉村文化產業的開發比較滯后，與這些地區豐富的文化資源極不相符，開發傳統文化產業是該地區鄉村文化振興的重要措施之一。

鄉村工業型

畜禽養殖型

鄉村工業型：依靠鄉村集體經濟、個體經濟發展起來的非農工業企業及個體加工業，成為這類鄉村經濟的重要組成部分，如寶雞的東嶺村等，鄉村工業型為2474個。

草原牧場型： 分布在我國草原區域，村民或者牧民主要以草原放牧為主，形成了以游牧和固定放牧等為主的鄉村聚落，產業比較簡單，鄉村類型單一，且比較分散，鄉村建設的途徑比較單一，草原牧場型為2734個。

畜禽養殖型：分布在農區和半農半牧區，以設施養殖為主，農業是設施養殖的重要飼草來源，以發展農牧結合型的循環農業為主。

鄉村旅游型：分布在城市郊區和旅游客源市場比較充足、經濟條件比較好的地區，如陜西袁家村、馬嵬驛等鄉村旅游型為654個，一二三產業融合發展較好。

多元發展型：各種產業均有一定的發展，主導產業不太明顯，長期以來形成了多元化的產業發展格局，難以區分屬于哪種類型。楊改河教授分析說，多元發展型鄉村為6668個，數量居多；這表明西北五省區及內蒙古、西藏自治區大量的鄉村農業產業結構比較復雜，缺乏對主導產業的凝練，明確主導產業發展方向，確定產業發展特色，是西北地區這類型鄉村振興的途徑之一。

馮永忠教授說，糧食主導型村子最多，有13014個。但是也大量涌現新類型的農村，如380個文化傳承型，654個鄉村旅游型，2572個生態保護型。西北五?。▍^）及西藏自治區、內蒙古自治區鄉村類型中，各?。▍^）的鄉村類型分布差異較大。

鄉村旅游型

西藏日喀則地區謝通門縣調研中

青海尖扎縣統計局獲取資料

看點4很實用 助力實施鄉村振興計劃

9月26日，中共中央、國務院印發《鄉村振興戰略規劃（2018—2022年）》，對實施鄉村振興戰略第一個五年工作做出具體部署，是指導各地區各部門分類有序推進鄉村振興的重要依據。

韓新輝教授說，“《鄉村振興戰略規劃》是中央對于未來幾年‘三農’工作的‘頂層設計’，很有指導性！我們調查形成的《西北鄉村類型與特征調查報告》將為西北地區各級政府編制鄉村振興戰略規劃，以及國家推進鄉村振興戰略實施提供理論和科技支撐”。

《西北鄉村類型與特征調查報告》是對西北五?。▍^）及內蒙古自治區、西藏自治區廣泛調研的基礎上形成的，是國內首次以鄉村為基本行政單元，以鄉村振興為目標開展的廣泛、系統的調查。其應用價值主要體現在以下三個方面。

一是鄉村類型的劃分可為中國西北、西藏地區乃至中國鄉村振興分類規劃設計提供重要的科學依據。

二是構建的中國鄉村類型特征及劃分的21個量綱標準，可為其他區域鄉村類型的劃分提供理論和參考依據。

三是搭建的西北五?。▍^）及內蒙古、西藏鄉村類型基礎數據庫平臺，可為鄉村振興發展規劃編制提供數據管理和信息查詢，為數字鄉村建設和鄉村智慧化管理提供信息支撐。

“這次大規模的調查活動，是國家鄉村振興戰略的宣傳隊、播種機和策劃書，也是培養‘一懂兩愛’建設者和接班人的生動課堂”。吳普特校長告訴本刊記者，“這次大規模的調研活動，更是改變了不少同學的‘三觀’。我在陜西米脂縣探望做調查的學生時就被我們的學生深深地感動了”。7月25日至8月5日期間，趙曉靜和孫慧琴兩位同學在米脂縣調查，因為不是本地人，她倆住在縣城的賓館，每天的花費讓兩人很心疼?？吹絽切ｉL，兩人吐露心聲，“希望能換一個更便宜的地方居住，省下錢來多跑幾個村子”。吳校長對她倆的想法很贊賞，安排她倆住進了本校米脂試驗站。8月1日下午，吳校長來到洛川縣菩提鄉黨家塬村探望正在做調查的吳江輝調查組，吳江輝此前完成了宜川縣的調查，并向洛川縣的各個鄉鎮發去了調查問卷。他告訴吳校長，“雖然很累，但是感覺特別充實，這個忙碌的暑假，非常有紀念意義?！?/p>

“以后花錢要注意呢。接受調研的一位農民伯伯告訴學生，‘全家一年的毛收入能有兩萬元錢，就很知足了’，這就是一位貧困農民的生產目標呀！作為一些大學生，一年兩萬塊錢都不夠花呢?！眳切ｉL說，“這對于學生來講的確是個震撼，所以說這一次西北鄉村調查活動，也改變了許多學生的消費觀念?！?/p>

采訪中，本刊記者發現學生們在這次調研實踐中，切身感受改革開放40年來農村發生的深刻變化，充分認識新時代黨中央實施鄉村振興戰略的重要性和緊迫性，對于堅定學生理想信念、提高創新能力，具有長遠的歷史意義和重要的現實意義。

看點5很精準 摸清陜西農村發展現狀

8月12日，楊改河教授帶領十余名師生來到陜南地區，對不同級別的鄉村示范村進行了為期8天的實地調研。調研組分別深入商洛市商州區腰市鎮江山村、牧護關鎮胡村、腰市鎮李嶺村、楊峪河鎮吳莊村，丹鳳縣棣花鎮棣花村、棣花鎮萬灣村，商南縣金絲峽鎮太子坪村、富水鎮油房嶺村、城關鎮三角池村，漢中市城固縣六一村、西鄉縣三合村、安康市漢陰縣三元村等地，通過實地查看，與村鎮干部座談交流，詳細了解陜南地區鄉村建設歷程、產業發展現狀、鄉村用地現狀、美麗鄉村建設情況、基礎設施建設情況等鄉村發展現狀，調研團隊每到一處，都會依照本地產業發展特點，提出建設性意見。

韓新輝告訴本刊記者，“開展這次大型調查活動之初，我們先在陜西搞了‘試點’，手把手地指導師生如何開展鄉村調查，讓學生與村干部面對面，掌握最真實基層情況，既要填寫電子問卷，又從老鄉口中記錄點滴?！?/p>

楊改河教授和調查組老師在陜西商洛市商州區牧護關鎮胡村調研

陜西省鄉村類型與特征分布圖

通過這樣深入透徹的大范圍調查，摸清了陜西農村發展現狀。陜西省有生態保護型行政村1058個、糧食主導型4996個、特種作物型1249個、果蔬園林型3252個、城郊結合型3082個、文化傳承型195個、鄉村工業型1228個、草原牧場型477個、畜禽養殖型338個、鄉村旅游型311個、多元發展型2704個。

不可輕視，以糧食生產為主導的鄉村是陜西鄉村的主要產業特征，提升這部分地區鄉村產業發展水平是該區域鄉村產業振興的主要任務之一。

陜西省鄉村類型分布

看點6寄希望 翹盼報告成果落地開花

開展“西北鄉村調查”是西北農林科技大學助力鄉村振興戰略實施的基礎工程，是學?！半p一流”建設的重要內容，也是學校主動服務區域經濟發展、承擔國家使命的重要職責。

開展“西北鄉村調查”是一個龐大的系統性工程。馮永忠教授告訴本刊記者，“《西北鄉村類型與特征調查報告》只是初步性總結，還有很多大量的統計、歸納、總結工作需要大量的人力來完成。西北農林科技大學將成立專門機構，運用現代信息技術，爭取早日取得報告成果?！?/p>

西北諸省區的廣大農村、廣大農民更是翹首期盼，這份報告成果早日落地開花，早日被當地主政者吸收采納，因地制宜地運用到鄉村振興中去。

吳普特校長表態說，“完成西北鄉村類型與特征調查報告只是學校服務國家鄉村振興戰略的第一步，此后還將積極推進報告成果落地開花，為中國鄉村‘產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富?！暙I西農力量，在服務鄉村振興戰略的偉大實踐中建設世界一流農業大學”。