新一輪“中國威脅論”透析

張曉明 曹延中 洛 巖

內容提要：“中國威脅論”，是美國等西方國家歪曲抹黑中國形象的論調，國際反華勢力遏制中國發展的慣用戰略手段，在我國由大向強發展的關鍵時期和階段再度泛起。新一輪“中國威脅論”呈現出傳播范圍更加廣泛、表現形式更加多樣、主從關系更為明顯、側重點更加突出等特點，是國際戰略格局深刻調整的現實反映及國際矛盾和地區沖突的集中體現，旨在為其政府對華采取敵視和強硬政策創造輿論環境，干擾阻滯我國際影響力、軟實力發展及和平發展、民族復興進程。

“中國威脅論”，是基于冷戰思維、文化偏見、雙重標準對中國形象刻意進行負面解讀、歪曲抹黑的一種論調。在國際戰略格局深度調整、大國戰略競爭日趨激烈、我國由大向強穩步發展的背景下，新一輪“中國威脅論”再度泛起。

一、新一輪“中國威脅論”的主要特點

自2010年開始的新一輪“中國威脅論”，是以往“中國威脅論”的升級版，在傳播范圍、表現形式等方面出現新的特點。

（一）傳播范圍更加廣泛

從2010年以來，“中國威脅論”的傳播不再局限于美、法、英、澳、日等西方國家，我周邊部分國家（地區）也相繼加入炒作行列，拉丁美洲地區和中東、北非地區一些國家也跟風炒作。據各國主流媒體刊登的相關文章數量統計，我周邊國家和地區，有18個進入前50名，拉丁美洲地區有7個國家進入前50名，中東和北非地區有7個國家進入前50名。

（二）表現形式更加多樣

各國主流媒體“中國威脅論”相關報道涉及政治制度、意識形態、經濟、軍事等各個領域，論調表現形式趨于多樣化。20世紀90年代以來，“中國崩潰論”“中國責任論”“中國膨脹論”“中國妖魔論”都曾多次上演。近年來，隨著中國逐步由大變強特別是“一帶一路”倡議提出后，中國與世界接觸、碰撞的頻率不斷增多，這些論調再次抬頭且具象化趨勢日益明顯，相繼演化出“科技威脅論”“生態威脅論”“環境威脅論”“軟實力威脅論”“網絡威脅論”等論調。

（三）主從關系更為明顯

歐美國家是新一輪“中國威脅論”的始作俑者，明顯處于主導地位。而其他對我有經濟、安全等各種顧慮或憂慮的國家，在這場大潮中也發揮著聯動傳導、推波助瀾的作用。宣揚“中國威脅論”較多的主要是西方國家，宣揚“中國威脅論”較多的媒體也主要是西方媒體。而我周邊國家（地區）以及拉美、中東和北非國家是“中國威脅論”重要傳播地區。相關統計表明，報道量居前20位的媒體有4家是我周邊國家和地區媒體。報道量居前50位的國家和地區中，美國等西方國家占16個，我周邊國家和地區有14個，中東和北非國家9個，拉丁美洲國家8個。

（四）側重點更加突出

“中國威脅論”涉及領域廣泛，但各國媒體關注重點有所不同。其中，各國對“經濟威脅”和“軍事威脅”最為關注。歐美國家媒體側重宣揚中國“經濟威脅”，軍方強調中國“軍事威脅”。印度、日本等周邊國家（地區）更關注中國的“軍事威脅”，消極解讀中國“一帶一路”倡議、中巴親密關系、中國海外基地建設等事件。美國皮尤研究中心2017年的一項民調印證了媒體關注點對于民眾的影響。在受調查民眾中，52%的美國人表示擔心中國的經濟實力，36%擔心軍事實力；64%的日本人和44%的印度人擔心中國軍事實力。廣大拉丁美洲地區和中東地區國家，主要轉載西方及中國周邊國家（地區）報道，與國家利益相關各類威脅都有關注，也各有側重。

二、新一輪“中國威脅論”的實質

“中國威脅論”并非憑空產生，有其深刻的歷史和現實根源。新一輪“中國威脅論”，有人制造，有人傳播，有人接受，根源在于中國與美國等西方國家之間的理念性沖突和結構性矛盾，以及與其他國家和地區之間的新老矛盾。這些矛盾在西方實力衰落、中國實力上升的背景下醞釀發酵，經各類政治勢力推動操縱，形成了一股危險的潮流。

（一）新一輪“中國威脅論”是國際戰略格局深刻調整的現實反映

新一輪“中國威脅論”產生的最大現實因素是，中國的快速發展與西方的相對衰落及其所帶來的國際戰略格局的深刻變化。自2008年國際金融危機以來，中國加速發展與西方遭遇發展困境形成鮮明對比，成為“中國威脅論”急劇發酵的注腳?！拔鞣街行恼摗焙汀皻v史終結論”者向來把西方模式奉為社會發展的“終極模式”，由巨大“現實反差”而產生的疑懼情緒日益蔓延，進而把“另類”的中國發展模式視為“西方模式”及其價值體系的嚴峻威脅?！白约河胁?，讓別人吃藥，最后還能把自己的病治好”，是西方霸權國家典型的行為思維方式。面對內政外交的逆境挫折，為回應選民訴求，滿足國內政治需要，美國等西方政要必須尋找替罪羊，轉移視線、轉嫁矛盾，而中國因素則是“最好”的借口。2008年國際金融危機以來，中國對世界經濟增長的貢獻率始終保持在30%左右，承擔了更多的國際義務，提供了愈加豐富的公共服務和公共產品，而中國日趨增長的實力和影響卻被視為對西方主導國際格局的重大挑戰。

（二）新一輪“中國威脅論”是國際矛盾和地區沖突的集中體現

中國的快速發展與綜合實力的大幅提升，對既有國際秩序和地區格局客觀上帶來不同程度的沖擊，激化了一些國家的戰略焦慮和抗拒情緒，這些矛盾和誤解以“中國威脅論”的形式集中表現出來。美國等西方守成大國不希望出現一個脫離其控制，甚至能與其分庭抗禮的新興強大國家。對中國控制掠奪的戰略野心、爭霸傳統形成的思維定勢，以及面對日漸強大對手的危機感，是美國等西方國家炮制并宣揚“中國威脅論”的共同思想基礎。與我有領土和海洋權益爭端的國家、與我有競爭關系的國家、與我有歷史積怨的國家、有地區戰略野心的國家以及有獨立傾向的地區，成為“中國威脅論”的重要市場。另外，隨著中國海外利益加速向全球拓展，在拉丁美洲及中東和北非這些傳統大國利益交匯、激烈競爭的地區，一些國家（地區）受西方輿論的誤導和影響，視中國為打破當地既有利益格局的重要外來因素，進而成為“中國威脅論”的重要傳播市場。

（三）新一輪“中國威脅論”是國際反華勢力慣用的戰略手段

有關國家（地區）反華力量極力鼓吹“中國威脅論”，為其政府采取敵視或限制中國的政策制造輿論，其背后往往隱藏著維護各自集團既得和預期利益的考慮?！爸袊{論”是某些利益集團捏造的惡意標簽，打著理論研究的旗號“妖魔化”中國，培植仇華情緒，構建遏華聯盟，干擾、遲滯中國的發展進程，弱化和消除中國發展對其利益可能構成的挑戰。鼓吹“中國威脅”是日本右翼勢力延續擴張性防衛政策，修改安保法案的重要政治策略；渲染“中國威脅”也是印度國內政治力量轉移國內民族宗教矛盾，加強軍備建設以及干涉周邊國家內政的重要借口。在拉丁美洲和中東、北非地區，“中國威脅論”還成為當地傳統既得利益集團向政府施壓，排斥和限制中國力量進入本地的有力工具。

三、新一輪“中國威脅論”的影響和危害

新一輪“中國威脅論”出現在我由大向強發展的關鍵期和我實現“兩個一百年”目標的關鍵階段，具有很強的目的性和針對性，我們必須清醒認識和高度警惕其惡劣影響和嚴重危害。

（一）惡意丑化“妖魔化”中國，危害我國際影響力和軟實力發展

一位西方人士曾指出，中國未來發展的最大問題不是經濟，而是被扭曲的國家形象。美國等西方反華勢力炒作“中國威脅論”，把中國形象作為發力點，惡化我“朋友圈”，就是試圖在世界各國民眾心目中制造敵視中國的觀念，在心理層面強化其他國家對中國的排斥感，構建針對中國的心理防線，從而削弱我外交效力，為中國發展與其他國家友好關系增加難度。目前，美國等西方媒體掌握著全球90%以上的新聞信息資源，近70%的海外受眾是通過美國等西方媒體了解中國的。而一些反華勢力不顧事實負面炒作“中國威脅論”話題，惡意丑化和“妖魔化”中國，導致西方國際媒體對中國負面報道很多。反華勢力常常把西方核心價值觀作為“常理”，惡意解讀中國與西方國家存在的社會制度、意識形態和價值觀念上的差異，把我國和平發展的意愿和政策貼上“謀取霸權”的標簽，在國際上惡意塑造我國“霸權形象”。美國等西方大國執意認為，中國模式之所以成功，是因為“中國通過掠奪其他國家資源、竊取其他國家知識產權，以及使用欺騙等不道德商業行為實現的”，把我在國際上正常開展的文化交流與經濟合作曲解為“文化滲透”“經濟掠奪”“債務陷阱”等等，不斷演繹中國的負面形象。

（二）為某些國家政府對華采取敵視和強硬政策創造輿論環境

以美國為例，當其政府對華采取較為敵視或者強硬的政策時，“中國威脅論”相關報道便積極跟進，推波助瀾。

一是奧巴馬政府時期，“中國威脅論”的傳播基本圍繞對華政策漸趨強硬而展開。奧巴馬政府時期，全球互聯網技術迭代發展，“中國威脅論”相關網絡信息量劇增，并在其執政的中、后期大幅上升。2010年，中國經濟總量超過日本，全球媒體關于“中國經濟總量或超美國”的報道紛至沓來。奧巴馬政府隨后于11月正式推出“亞太再平衡戰略”，意在遏制中國崛起?！都~約時報》《紐約客》、CNN等美主流媒體“中國威脅論”報道量大幅走高。

二是美國面臨政策選擇之時往往也是“中國威脅論”上升時期。2011年，“中國威脅論”報道量在美國媒體中下降到較低水平。2012年，美國進入大選年，“中國威脅論”報道量在此年經歷了兩個波峰。2013年奧巴馬政府連任后，對華態度更加強硬，“中國威脅論”報道量攀至峰值。此后，再次回到較低水平。2016年美國大選，競選雙方都大談“中國威脅”，相關輿情再次升高。

三是“中國威脅論”與美國政府強硬政策交相呼應，以支撐其大國戰略對抗為主線。美國政府采取對華敵視和強硬政策時，必然有“中國威脅論”輿論潮相互配合。2017年1月20日特朗普上臺至今，“中國威脅論”相關輿情波浪狀上升，并于2018年4月達到近年頂峰，美國媒體數據量超過萬條。其間，“銳實力”①2017年12月初，美國國家民主基金會（NED）發表了一份“銳實力”主題報告，副標題是“上漲中的專制主義影響”，首次提出“銳實力”（sharppower）概念。主要是指幫助威權政權綁架和操縱國外的觀點。概念拋出后成為輿論炒作的重要推手?！爸袊{論”宣揚的論點之一，就是中國現在做的一切目的是取代美國的位置。因此，美國要從政治、經貿、軍事、文化各個方向拉開架勢與中國展開較量。目前，“中國威脅論”在美已經泛濫，對華采取強硬政策的立場得到大量認同。

（三）干擾阻滯我和平發展和民族復興進程

美國等西方國家主導的“中國威脅論”在世界各地廣泛傳播和蔓延，對我國家發展進程構成挑戰，嚴重干擾和阻礙我對外重大戰略部署的順利推進。

一是惡意反對我倡導“構建人類命運共同體”理念?！皹嫿ㄈ祟惷\共同體”理念受到國際社會廣泛認可，但美國等西方國家對此并不認同，并且大加反對。美國等西方國家信奉叢林法則、弱肉強食、雙重標準、“西方優越”“美國優先”，它們只要單贏，任何雙贏都被視為“動了它的奶酪”，都是它要真心打擊和消滅的①北京航空航天大學人文社會科學學院張玉城博士與美國社會活動家安德烈·弗爾切克（AndreVltchek）就“當今國際政治結構下的大國博弈”展開的對話。https://www.sohu.com/a/214178184_100016235.。美國等西方集團內部雖紛爭不斷，但在宣揚“中國威脅”、反對構建人類命運共同體思想方面卻高度一致，根本目的就是反對中國方案，反對中國思想引導世界發展。

二是惡化我對外貿易和投資環境。新一輪“中國威脅論”明確提出，中國在經濟特別是科技上超越美國只是時間的問題。美國等西方國家鼓噪的本輪“中國威脅論”，側重點在“經濟威脅”，目的是阻止我國經濟建設特別是科技戰略目標的實現。本輪“中國威脅論”代表人物班農毫不掩飾地警告：“中國崛起將主宰世界經濟，美國必須加以抗衡?！闭f到底，就是不愿意看到一個經濟發達、貿易繁榮、科技進步的中國。

三是干擾我“一帶一路”倡議順利實施?！耙粠б宦贰背h，彰顯了促進共同發展的中國方案、中國智慧和中國主張，西方媒體戴著有色眼鏡、奉行雙重標準，把“一帶一路”曲解成地緣政治工具、中國的“馬歇爾計劃”、經濟殖民擴張等，誤導國際輿論，混淆視聽，增加了“一帶一路”沿線國家的疑慮和誤解?！耙粠б宦贰毖鼐€國家和地區，國情社情輿情錯綜復雜，民族和宗教矛盾突出、意識形態差異等較大，一些國家與我存在誤解和矛盾，“中國威脅論”的傳播，必然對我推進“一帶一路”建設產生消極、負面影響，阻礙“一帶一路”的正常發展。

歷史上，自1870年開始美國的崛起就不斷遭到老牌歐洲強國“美國威脅論”的圍堵和打壓。20世紀80年代美國又主導發起“日本威脅論”，并以老牌歐洲強國對付美國的伎倆打壓日本趕超美國之勢，最終以“廣場協議”迫使日本就范。如今面對中國的快速崛起，美國等西方國家又故伎重演，包裝推送各式“中國威脅論”。特別是作為“美國威脅論”的受害者和“日本威脅論”的主導者，美國可謂“經驗豐富”，手段老到，貿易戰打談結合、步步升級，軍事威懾張弛有度、聲情并茂?？梢钥闯?，以美國為主導的此輪“中國威脅論”動感十足、用意深遠、危害性大，大有“不達目的誓不休”之勢，絕不能掉以輕心。中國歷來堅持走和平發展道路，從不靠威脅別人謀取自己的安全與發展；中國從不威脅別人，也從不屈服于別人威脅。應對新一輪“中國威脅論”，必須保持戰略定力，以“人類命運共同體”理念凝聚共識和力量，遵循“事實認同、利益認同、價值認同”規律，引導受眾實現基于事實的積極認知，塑造良好的國際輿論環境，從根本上鏟除冷戰思維、霸權思維、對抗思維得以滋生蔓延的土壤和根基。