廣西憑祥市旅游業發展研究

劉佳琳

關鍵詞：憑祥;休閑旅游業;鄉村振興戰略

中圖分類號：F59 文獻標識碼：A

收錄日期：2018年11月19日

隨著我國社會的快速發展，人們的生活節奏越來越快，來自生活、工作上的壓力常常使得人們不堪重負，這時休閑旅游就變得尤為重要，這也是當下休閑旅游業火暴的重要原因，同時也為休閑旅游業的發展奠定了良好的基礎。

一、憑祥市旅游資源優勢

憑祥市，為廣西壯族自治區縣級市，由崇左市代管，地處中國南部，與越南諒山接壤，素有“祖國南大門”之稱，是中國最靠近東盟國家的國際化城市。下轄4個鎮，全市土地面積650平方公里，人口10多萬人。憑祥先后榮獲“中國優秀旅游城市”、“全國科普示范市”等稱號。

（一）區位優勢。憑祥市位于廣西的西南部，與廣西省會城市南寧僅相距160公里，西南兩面與越南涼山省交界，邊境線長97公里，境區內有友誼關口岸（公路）和憑祥口岸（鐵路）兩個國家一類口岸，1個二類口岸，5個邊民互市點，是廣西口岸數量最多、種類最全、規模最大的邊境口岸城市，是中國通往越南及東南亞最大、最便捷的陸路通道。

（二）交通優勢。憑祥市交通方式多樣化：在水路方面，憑祥市東面靠近我國的北部灣，穿過北部灣就可達到我國的海南省，為海南省的游客能夠搭船來憑祥旅游創造了良好的前提;鐵路方面，湘桂鐵路、河內-憑祥-北京-莫斯科國際聯運鐵路貫穿南北，是中國通往東盟最便捷的陸路通道，這也為憑祥市能成為國際旅游城市打下了基礎。2007年憑祥口岸已發展成為第一大陸路口岸，在通關效率上，實現了大通關協作機制，通關速度一直名列廣西首位;在公路方面，憑祥市靠近多條國道，下至越南，上至南寧、桂林、廣東等地，是中國通向東南亞地區重要交通樞紐之一，在開展對外貿易和出入境旅游等方面發揮著舉足輕重的作用。

（三）資源優勢。（1）憑祥市自然資源豐富。憑祥市擁有大量的紅木資源，每年憑祥市都向各大城市和國外出售大量的紅木，因此被譽為“中國紅木之都”和“中國東盟紅木家具之最”，這同時也有利于擴大當地的旅游市場，把參觀和購買紅木家具作為其中的一個旅游項目發展。憑祥市野生動物繁多，獸類有8目25科77種;鳥類有16目43科209種。由于森林受到破壞，老虎、麝香、聾狗等很多野生動物已經絕跡。但常見的還有：野豬、黃猄、野貓、果子貍等，這也為游客能夠參觀到野生動物和了解如何保護野生動物提供了條件。由于憑祥市距離北部灣較近，受海洋季風影響大，因此雨水天氣比較多，導致憑祥市擁有大大小小的河流共39條，其中最大的河流為平而河，源于越南北部的奇窮河。（2）憑祥市的歷史資源也很豐富。憑祥是中越邊關旅游勝地，境內有氣勢雄偉的中國九大名關之一友誼關;有神奇秀美白玉洞;有中法戰爭古戰場遺址平崗嶺地下長城、大連城和大清國萬人墳;有世界第二大亞熱帶珍稀植物園等，這些豐富的旅游資源也為憑祥市能夠充分發展旅游業，從而成為國際旅游城市奠定了基礎。

（四）文化優勢。憑祥市靠近我國廣東省，從古至今兩地一直保持著貿易的來往，因此當地語言受到廣東的影響大部分都以粵語為主要語言，小部分人說地方語言，這也方便了來自廣東的游客與當地居民或者導游交流，了解當地的交通，住宿和風俗等情況，為憑祥市以吸引廣東游客作為主要目標提供了條件。在飲食方面，憑祥市居民也大都是粵菜為主要菜系，與廣東的風俗習慣很相近，減少了廣東游客來到當地的不適應性。

二、憑祥市旅游業存在的問題

（一）缺乏資金的支持。憑祥市在中國是屬于落后的城市，政府在提供公共物品和投入資金建設方面相對不足。首先，廣西屬于欠發達的省市，而憑祥市在廣西也不屬于重點建設的城市，因此政府把大部分的資源都投資在了其他的城市，導致憑祥市在旅游業發展方面缺少必要的資金支持，很多項目都難以開展;其次，在市場投資方面，由于看不到市場前景，前途暗淡，導致很多大公司企業不愿對憑祥市的旅游業進行投資，形成了憑祥市的旅游業遲遲得不到發展的現狀。

（二）基礎設施落后，管理不完善。旅游業由三部分構成：旅行社業、交通客運業和以飯店為代表的住宿業，是旅游業的三大支柱。首先，憑祥市的旅館酒店很少，星級飯店僅有幾家，并且沒有三星級以上的酒店，酒店的管理制度也很不完善，例如沒有專門的訂房網站，對于來自不同國家的游客也沒有翻譯人員為他們服務。酒店的服務人員素質也相對較低，缺少相關的業務技能。政府的管理也不完善，沒有制定相應的規定和各方需要履行的義務，當游客來旅游出現問題時不能及時地解決問題;其次，在城市建設規劃方面也存在很多不足，例如城市街道的臟亂差現象、房屋陳舊、市容市貌很差、沒有樹立好城市形象等，導致了無法吸引到大量的游客。城市的治安狀況也有待改善，例如沒有在節假日期間專門組織一支治安巡邏小分隊，使游客來到當地旅游時得到充分的安全保障。同時，當地也缺乏正規的旅行社，導致一些不法的旅行社欺壓外來游客，并且也沒有相關的處罰規定。

（三）旅游產品缺乏特色。首先，憑祥市是一個多民族的城市，少數民族包括彝族、白族、傣族、壯族、瑤族、藏族、滿族等，但憑祥市在發展旅游業時沒有充分利用這些優勢，沒有表現出與其他旅游景點有不一樣特色的地方，讓游客體驗到不同的民族風土人情;其次在旅游景點方面，例如大清國萬人墳、平崗嶺地下長城、友誼關等沒有專門的導游為游客進行講解，無法提高游客對景點的興趣，而且政府的宣傳力度也不夠，很多人甚至是中國游客都不了解有這些著名景點的存在。憑祥市缺乏自身的旅游產品，能提供的主要是越南的產品，但越南的產品做工粗糙，游客的購買欲望不足。

（四）國家政策支持力度不足。首先，南寧作為東盟博覽會的永久舉辦城市得到了國家的大力扶持，但在距離不遠的憑祥市，卻缺少政策支持與東盟博覽會共同聯手，使得當地的旅游業也得到發展;其次，憑祥市作為邊境城市，國家對其的管制相對于其他城市來說要嚴厲，對游客的數量和游客的停留時間都要有所控制，在景點的開放上也有明確的規定，這也導致了游客數量的減少。憑祥市的少數民族也較多，在政策上難以維護到各個少數民族的利益，一旦處理不慎很容易引發沖突，因此憑祥市的旅游是一種政策性很強的活動，一定要認真分析對待，因地制宜。

（五）市場開拓力度不足。旅游業是一項新興產業，有利于推動經濟的發展，同時也使得人們增長知識，開闊視野。在國外，很多國家已經把旅游業作為自己的主導產業發展，但旅游業的發展卻需要得到很好的宣傳和推廣。憑祥市作為中國的邊境城市，其次又緊挨著廣東省，地理位置優越，但并沒有利用好這個優勢去吸引這兩個地方的游客，根據憑祥市旅游局顯示，2001～2003年憑祥市接待國內游客數量的百分比分別是45.36%、47.85%和45.50%，接待國外游客數量的百分比分別是27.13%、25.95%和29.04%。從中可以看出，國內外游客的數量相對較少，其中國內游客是主要來源，國外游客作為輔助，究其原因是因為當地政府沒有充分宣傳憑祥市的旅游業，并且與越南的合作力度也不夠，雙方沒有在旅游業方面制定相關的政策，共同促進兩國旅游業的發展。在旅游產品上也缺乏屬于自己的主打產品，其產品缺乏特色，沒有質量保證，導致國內外游客購買其產品的數量很少，因此市場自然也得不到拓展;其次，缺乏與企業的合作，導致也沒能實現形象升級。

三、憑祥市加快旅游業發展的建議

旅游業發展得好壞不僅是鄉村振興戰略的主要戰略之一，還關系到這座城市整體的經濟狀況，如果旅游業發展得好就有可能解決憑祥市的貧困問題，使憑祥市全體人民脫離貧困，對此提出以下建議：

（一）政府增加資金的支持力度。首先，憑祥市政府應該把更多的資金投入到旅游業當中，適當減少其他行業的資金投入比例，樹立好形象，對憑祥市旅游業的未來做好規劃，爭取與各大企業進行合作，以獲得更多的資金支持;其次，廣西政府對憑祥市的旅游業發展也應該給予高度重視，給予資金支持，還可以參照桂林市旅游業的發展模式，幫助提高憑祥市的國際形象，以爭取吸引更多的外國游客;最后，中央政府也應更加注重公平性，對于廣西的發展應加強資金的支持力度，努力改善憑祥市目前公共物品的供給現狀，為旅游業的發展提供更多急需的公共物品。

（二）加強基礎設施建設，完善相關規定。憑祥市政府應增加當地的酒店旅館建設，設立三星級以上的酒店，對相關的從業人員應給予培訓。提高酒店管理人員的薪資水平，從而吸引更多的酒店管理人才來憑祥市就業。對酒店和游客的責任和義務做出明確規定，一旦出現糾紛時能夠妥善的解決。首先，完善預定酒店的網站，方便來自世界各地的游客預定酒店;其次，還要增加旅行社的設立，培訓出合格的導游，并且制定相關規定防止黑導游亂收費和強制購物的現象發生。讓導游在景點為游客們講解歷史景點的由來，從而吸引更多的游客前來旅游;最后，還要完善各個景點的基礎設施建設，例如建立休息凳和涼亭方便游客們休息，還可以建立飲水機、飲料自動販賣機等，方便游客們口渴時能夠喝到水。

（三）增加旅游產品的特色。憑祥市是一個多民族城市，因此要利用好其自身優勢，根據各個民族的特色發展相關旅游產品，例如可以根據苗族的特色，讓游客了解苗族的民俗和文化，讓當地的苗族朋友與游客互動體驗苗族的節日，這樣既增加了當地的收入，也有利于傳承我國的多民族文化，增長游客的見識以吸引更多的游客;其次，還可以增加一些做工精美的紀念品商店，讓有需要的游客可以購買一些具有不同民族特色的小飾品或鞋帽，提高游客的購買興趣;最后，在歷史景點旁還應設立一塊牌匾，介紹景點的由來，在晚上時還可播放相應的影片或者紀錄片，有條件的還可以通過真人表演的方式讓游客們可以更深入地了解這段歷史。景點周圍的居民可以建立民宿，給晚上留下來觀看表演的游客體驗在具有民族特色房子住宿的感覺，同時也增加了當地居民的收入。

（四）國家應加強對憑祥市旅游業的政策支持。廣西省會南寧市在國家政策的支持下獲得了東盟博覽會的永久舉辦權，南寧的經濟水平相對于以前得到了大幅度提高，并且南寧的國際形象也得到了提升。憑祥市相距南寧僅160公里，國家應通過政策的制定將憑祥市的旅游業與東盟博覽會的開展相聯系，使得兩地共同發展，例如在東盟博覽會的開展之際在憑祥市設立分會場，使來到南寧游玩的游客也可以到憑祥市游玩。憑祥市是中國的邊境城市靠近越南，可以讓來觀光的游客買到更多越南的特色產品，欣賞到越南的風景，同時也可以為越南來我國觀光的游客提供便利，可以在憑祥和南寧兩地共同游玩;其次，憑祥市作為邊境城市管理較為嚴格，游客的數量和停留時間都有明確的規定，國家可以通過制定政策，在保障國家利益的前提下設立游玩節，在規定的游玩節當天適當的增加游客數量和停留時間，并且在這天可以多增加活動，吸引更多的游客前來;最后，由于憑祥市少數民族過多，為防止各民族之間，游客和少數民族居民之間發生沖突，國家應制定相應的政策保障各方的利益，使得憑祥市的旅游業得以蓬勃發展，大部分居民能夠脫離貧困。

（五）開拓市場，增加憑祥市知名度。憑祥市作為邊境城市，并且臨近廣東省，地理位置優越，但據調查顯示，來憑祥市旅游的游客大部分是來自廣西的各大城市，其次是廣東省;境外的游客來自東南亞國家的居多，其次是日本和歐美各國。從調查結果可以看出，憑祥市旅游業的市場很窄，沒有像同是作為廣西城市的桂林知名度那么高。首先，政府要樹立形象，拓寬知名度，可以借鑒桂林旅游業發展的經驗;其次，可以通過招商引資的方式與企業合作，例如可以與影視公司合作，在憑祥市拍攝電視劇或者電影，增加觀眾的興趣，從而吸引更多的游客前來游玩。憑祥市政府還應制訂好未來發展的具體方案，在制定吸引游客數量的目標上應選擇吸引廣西周邊城市的游客為主，北方城市為輔，例如廣州距離廣西較近，并且廣東人的經濟狀況普遍比廣西好，在制定吸引游客的目標上應主要以吸引廣州游客為主。在境外，東南亞的國家距離廣西較近，日本和歐美各國距離都很遠，因此在制定目標時也應主要吸引東南亞國家的游客為主，日本和歐美各個國家的為輔;最后，憑祥市政府應加強與越南的合作，對旅游業的發展交換彼此意見，共同打造具有兩國特色的文化產品，吸引來自國內外的游客前來游玩，提高憑祥市的知名度，從而促使兩國的經濟都得以發展。

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