碳關稅對我國出口貿易的影響研究

李倩 王曉靜 何柏棟

摘 要：2007年6月，全球環境不斷惡化的情況下美國爆發了次貸危機，美國眾議院提出并通過了“美國清潔安全能源法”。眾議院建議從2020年起，對不執行碳排放限制的國家，貿易出口需征收碳關稅。此項議程提出后引起了來自世界各國的熱烈討論和爭議。發達國家，例如法國、加拿大等均表示大力支持實施碳關稅改革，而更多的發展中國家，如中國、印度則強烈抵制碳關稅這一政策的實行。

目前，中國是世界上主要的制造國和出口貿易國。尤其是2015年到現在，我國的工業制成品貿易出口占出口總額約為95%。我國的經濟發展具有耗能高、排放高等特點，如果還是按照我國目前的這種經濟發展模式，歐美發達國家一旦開始征收碳關稅，對我國的出口貿易將是致命的打擊。本文以碳關稅提出的背景、目的、意義等方面作為研究基礎對其本質進行了討論，并敘述了我國對于未來如果實施碳關稅政策，可能受到的影響，最后根據我國國情提出一些應對策略。

關鍵詞：碳關稅;出口貿易;發展策略

隨著社會不斷地發展，文明的不斷進步，人類逐漸意識到：我們只有一個地球，全球資源有限，保護自然已成當務之急。目前人類面臨的環境污染是多種多樣的，而首當其沖且迫在眉睫的一項，一定是溫室氣體排放?？刂茰厥覛怏w的排放量，是環境保護的老生常談。

對于我國而言，碳關稅造成的貿易壁壘有利有弊，是一把雙刃劍。征收碳關稅政策，長遠看來是為保護生態環境，控制污染，這是順應全球經濟發展的大趨勢，無法避免。它可以促進，加快我國產業結構的調整，使得每個產業的生產更加優質，以高品質產品在全球貿易中占領優勢，從而增加出口收益;但就目前以短中期效益看來，碳關稅造成的貿易壁壘導致我國對產業生產要求激增，很多小企業無法立即做出應變，出口產品的成本會增高很多，對于我國目前利用廉價勞動力生產低價產品的優勢特色造成了巨大的負面影響。

一、碳關稅對中國出口貿易的利弊分析

1.碳關稅對中國外貿的積極影響

征收碳關稅短期看來是增加我國外貿出口成本，抑制外貿行業的發展。但以長遠目光來看，此政策為保護生態環境，通過控制二氧化碳排放量減少環境污染做出貢獻。這是順應全球發展的大趨勢，且通過征收碳關稅對于我國國內未來的經濟發展也有一定的積極意義。首先可以促使我國國內大小企業加快內部結構優化，淘汰不合格的小作坊，完成優化轉型升級。同時以二氧化碳排放量的標準，工業化產品制作要求增高，有利減少三高產品的生產;其次逼迫我國為出口貿易開拓新市場，研發新產品，豐富我國出口產品的種類;最后通過學習研究國外低碳技術，研發我國的綠色科技，為我國今后走綠色環保經濟奠定堅定的基礎。

2.碳關稅對中國外貿的不利影響

現階段，以我國目前的經濟發展模式分析碳關稅政策，則更多的是消極影響。首先最大的問題是由于碳關稅的推出，發達國家建立了貿易壁壘，阻礙了中國、印度等發展中國家經濟貿易發展，第三世界國家現今正處于工業化高速發展階段，出口產品主要為化工類，技術含量低的制造類產品，出口對象大多是歐美發達國家，一旦實施碳關稅政策將極大影響對外依賴程度高的發展中國家經濟效益;其次碳關稅增加了我國制造業產品成本，在國際市場上喪失競爭優勢;最后在國際層次上講，如果我國反對征收碳關稅則會被動的背上不負責任，污染環境的罪名，降低我國在國際上的地位，喪失在國際談判中的話語權。

二、碳關稅對中國外貿的積極影響

以全球經濟發展的角度看來，碳關稅是大勢所趨。結合我國現在的貿易政策，展望未來我國的經濟發展，碳關稅也可以給我國帶來許多積極影響。

1.減少三高產品的生產

高耗能、高排放、高污染的產品被我國統稱為三高產品，例如鋼鐵及含有鋼鐵成分的產品、化工類產品、水泥及含硅化合品、高纖維產品等。我國是一個制造大國，制造生產行業，在出口貿易中所占比重是最大的，最基礎的。其中鋼鐵化工行業更是我國資本密集型產業的代表。一旦正式開始實施收取碳關稅政策，以經濟學中的需求供給理論來分析預測，各個企業的生產要求增高勢必會導致產品的制造成本增加，價格上漲，從而導致我國該類產品在全球該類產品行業的銷售市場中喪失競爭能力。

2.促使外貿企業轉型升級

實施征收碳關稅政策，從目前看來會導致我國出口產品的數量，種類都大大減少，造成一部分產業的產能空置，但以長遠的效益影響看來，卻可以促進從事外貿的大小企業盡快完成節能減排任務，轉型，升級外貿經營管理方式。這樣看來征收碳關稅也可以作為一種無形的倒逼力量，迫使企業著重優化自身體系結構，我國創新型人才輩出，如果可以重點引進新型技術，改革創新，提高產品技術含量，增加自身價值，勢必可以為我國出口產業產品在全球貿易行業中占據優勢。

3.有助于外貿企業開拓新市場

根據國家海關總署統計的數據表明，我國目前產品出口的對象主要是發達國家，其中歐盟各個國家，以及美國和日本更是我國出口貿易合作主體伙伴，且向這些國家出口的額度在不斷上漲中。但以美國、歐盟國家為代表的一些發達國家為了保護自身貿易優勢，提高自身國家出口產品的競爭力，抑制我國甚至是其他高產業的發展中國家外貿市場的發展，企圖以提出征收碳關稅這一政策達到目的。一旦開始征收碳關稅，勢必會造成我國重工業、制造業發展的重大阻礙。

三、面對碳關稅政策的應對措施

1.堅持發展低碳經濟

2003年由英國率先提出實行低碳經濟，指在可持續發展理念下，通過技術創新、制度創新、產業轉型、新能源開發等多種手段，盡可能地減少煤炭、石油等高碳能源消耗，減少溫室氣體排放，達到經濟社會發展與生態環境保護雙贏的一種經濟發展形態。

2.完善企業內部構成并優化轉型

碳稅是一種為控制二氧化碳排放量的國內環境稅。目前，丹麥、瑞典等一部分國家已經開始實施對他們本國企業征收碳稅政策，可以看到其減少二氧化碳排放量的作用很顯著，全球上都十分認可這一做法。并且，我們可以利用國際上承認的用來協調國際上各國之前稅收分配關系的法律法規國際稅法稅收公平原則，既為避免和消除國際雙重征稅兩個主權國不能對同一征收對象重復兩次征稅。

3.建立并完善我國的貿易壁壘預警機制

各國為保護國內產品的利益不受到威脅，保護本國經濟，通常會對外國進口商品設置各種限制措施。隨著全球經濟的不斷發展，傳統的貿易壁壘已經逐漸不能滿足多元化的國際間經濟貿易，各種新型貿易壁壘逐漸出現，例如碳關稅這種綠色貿易壁壘。因此我國要盡快完善貿易壁壘預警體系，加大對國際貿易規則方面，國際各類稅收征收標準等方面的研究力度。投入更多的資源結合我國國情制定一套完善的貿易壁壘預警機制，幫助我國在遇到新型貿易壁壘出現時，迅速做出反應，盡快調節自身結構，采取相應的措施避免損失。

4.努力發展出口市場多元化

為減少對美、日、歐市場的過度依賴，分散風險，減少貿易糾紛，提高應變能力，我們必須大力開拓其他重點貿易市場和新興市場，努力實現出口市場多元化。

5.提高我國國際地位增強國際影響力

由于發展中國家與發達國家在技術進步、能源利用、廢料處理等方面的技術差異以及不平等的國際碳排放話語權和國際產業轉移方式，導致兩者之間的商品貿易存在明顯的“碳”不平等交換。中國急需在國際合作中發揮積極的建設性作用，為我國贏得更多的國際認可。

四、結論

我國作為一個發展中國家，碳關稅利弊共存，一方面它保護生態環境，控制污染，這是順應全球經濟發展的大趨勢，無法避免。反映出一些人類對于自身生存而對地球造成的影響，與我國供給側結構性改革等政策相適應，使經濟高速發展轉變為中高速發現，體現了對保護環境這一基本國策的重視，也是我國向創新型國家發展的一個推力;從側面說，碳關稅會淪為大國經濟制裁的工具，擾亂國際貿易秩序，造成我國與其他國家差距更大，使中國的貿易環境處于不利地位。

參考文獻：

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作者簡介：李倩（1991.06- ），陜西咸陽人，陜西科技大學鎬京學院會計學院，助教，研究方向：國際經濟與貿易;王曉靜（1992.02- ）陜西西安人，陜西科技大學鎬京學院會計學院，助教，研究方向：會計學;何柏棟（1989.06- ）陜西渭南人，陜西科技大學鎬京學院會計學院，助教，研究方向：經濟學