我國現代學徒制之研究進展

程舒通 徐從富

【摘?要】闡述了現代學徒制的起源，分析其與德國雙元制的相似點及區別。提出我國現代學徒制產生的三個原因以及產生的歷程。通過文獻統計分析現代學徒制的研究規律，采用不同案例來描述目前現代學徒制試點工作的發展現狀，由三個試點方案文件分析得出現代學徒制教育的核心思想及工作導向。從靈活的辦學模式、搭建校企合作育人平臺、深化產教融合、現代學徒制管理制度建設等四個方面探討了實施現代學徒制的核心內容。提出實施現代學徒制中存在的四個主要困境，并給與相關的解決措施。

【關鍵詞】現代學徒制;試點工作;產教融合;管理制度;校企合作

【中圖分類號】G717

【文獻標識碼】A

【文章編號】1001-8794（2019）03-0053-06

現代學徒制，顧名思義是學徒制的新形式。由于其改變了功能目的與教育性質，因此具備現代性，從原來的就業培訓走向了正規化的職業教育。[1]起源于奴隸制文明的古代學徒制以及中世紀出現的傳統學徒制，無論是在西方歐洲國家還是中國，對創造物質文明、延續社會發展都起到了關鍵作用，不僅提升了社會生產力發展水平，對技藝的傳承和保留也具備深遠的影響。

一、現代學徒制與雙元制

現代學徒制的起源是學徒制，但是能被世界范圍內發達國家高度關注的原因是20世紀60年代德國確立的雙元制教育的成功，由于其促進了企業組織結構的變革，培養了具有較高水平的一線操作工人，[2]成為德國經濟提升的重要支撐，到目前為止在德國仍然發揮重要作用。雙元制由于其帶來的促進經濟發展和職業教育改革等深遠影響，在西方國家紛紛被效仿。如英國和加拿大的“現代學徒制”、美國的“注冊學徒制”、澳大利亞的“新學徒制”等，都借鑒了雙元制的經驗發展而來。

“現代學徒制”和“雙元制”的相似點是在職業院校標準教育的基礎上，增加企業的職業培訓，優化受訓者職業操作技能，提升勞動力就業水平，并能通過培訓獲得職業資格認證，規范了職業資格認證體系。兩者的主要區別是雙元制是企業培訓，以企業為主、學校為輔。而現代學徒制是校企深度合作，根據職業教育的規律和企業的發展需求，共同完成培訓工作，包含整個流程的計劃、內容、實施過程以及質量監管等。

現代學徒制是英國率先在1993年提出的職業教育模式，經過20多年的發展，頒布了《英國學徒制標準規范》，中間又經歷兩次修訂，擴大了高等學徒制的等級和職業資格證書范圍，形成了完整的學徒制體系。學科領域廣泛，基本覆蓋了商業、法律、公共服務、制造業、建筑業等，并且和產業結構相適應?，F代學徒制在英國不僅為學徒提供了良好的上升空間，滿足民眾對技能培養的需求，同時參與的多主體也獲得了各方收益，成為“支撐國家一個更強大目標的核心”。[3]

我國的職業教育以德國的“雙元制”為參考，英國的“現代學徒制”為藍本，校企合作為基礎，充分認識國內經濟與社會對學徒的需求，結合現代學校教育機制，開發一種集教育、培訓和就業三位一體的教育模式——中國特色的現代學徒制。其核心就是學徒的“雙重身份”、培育的“雙元角色”，以培養學生職業能力與職業素養為原則，工學結合、產教融合。這是繼“工作過程導向”教育理念研究之后，職業教育中又一個重要的研究領域。

二、我國現代學徒制產生的原因及歷程

在古代中國就有“學徒”的概念，作為一種技藝傳承和行業的延續的重要保障，古代學徒制這種“師傅帶徒弟”的模式曾廣泛盛行于家庭作坊、文化教育、藝術表演等領域。在某些行業，至今還存在古代學徒制的身影，傳承千年，并由此產生了“工匠精神”和“師門文化”等經典案例。

國內提出實踐現代學徒制，有三個重要原因：其一，20世紀90年代，隨著國際產業的第四次轉移，美、日、德開始大力發展高新技術產業，將勞動密集型產業和部分資本密集型產業轉移到了中國和一部分東南亞國家，中國成為了全球制造業基地。這樣對我國產業結構調整升級提出了嚴峻的考驗，特別是圍繞著紡織化纖、鋼鐵、造船、機械汽車以及電器制造業等行業，需要大量的高技術人才和技術工人。其二，2013年，為了順應世界多極化、經濟全球化的發展，國家主席習近平同志提出了“一帶一路”的合作倡議，與絲綢之路經濟帶和海上絲綢之路的沿線國家和區域展開緊密的經濟合作關系。在一帶一路“倡議”下，中國制造業迎來了世界性的發展機遇，布局沿線國家，加快結構調整，優化產業的制造能力與服務能力。面臨的最大挑戰就是企業“一帶一路”發展的需求與高門檻研發設計人員缺乏之間的矛盾。其三，“中國制造2025”十年強國戰略，著眼于國際經濟發展大形勢，實現國內傳統制造業轉型升級，實現高端制造業的健康發展。這一切都離不開勞動力素質的提升和苦練內功、追求卓越的工匠精神。

我國職業教育領域根據社會發展變化，不斷調整、優化人才培養目標。2003年后，國內職業院校從規模建設步入到了內涵建設，提出了高素質技能型人才的概念。到了2012年后，升華為高素質技術技能型人才。

目前為止，在借鑒國外發展經驗的基礎上，經過嘗試多輪教育改革，從“能力本位”到“工作過程導向”，再到“訂單式培養”等多種形式，可以確定培養高素質技術技能型人才的重要途徑就是現代學徒制。因此在2011年3月，教育部魯昕副部長在推進國家中等職業教育改革發展示范學校建設專題培訓班上就提到要借鑒德國“雙元制”的設計，探索中國特色的現代學徒制。同年10月，在全國現代學徒制實踐經驗交流研討會上，又提到了用中國特色的現代學徒制來提高產業的核心競爭力。

2011年以來，教育部多次主辦中德職業教育校企對話會以及與英國商業創新與技能部聯合主辦了專門探討現代學徒制人才培養模式的研究會。在2012年和2013年兩次提出要開展“現代學徒制試點”，并委托部分地區、科研機構、職業院校與企業，開展現代學徒制理論研究和實踐探索。

有了前期的探索和論證，到了2014年2月，李克強總理主持國務院常務會議，提出開展校企聯合招生、聯合培養的現代學徒制試點。[4]5月，國務院印發《關于加快發展現代職業教育的決定》，其中明確提出開展校企聯合招生、聯合培養的現代學徒制試點，完善支持政策，推進校企一體化育人。[5]由此建立現代學徒制上升為國家意志，成為國家制度。

現代學徒制試點工作也緊鑼密鼓、有條不紊地開展中。2015年8月，教育部公布了首批現代學徒制試點單位，要求從制訂工作任務書、加強科研工作、做好宣傳工作和強化組織領導四個方面落實，構建中國特色現代學徒制體系，使現代學徒制成為培養技術技能人才的重要途徑。[6]包括17個試點地區、8家試點企業、100所試點高職院校、27所試點中職學校以及13家行業試點牽頭單位。到了2017年8月，在總結首批試點工作經驗的基礎上，教育部又公布第二批現代學徒制試點工作意見。[7]迄今為止，現代學徒制試點作為一種新型教育模式的探索，無論是政府、企業還是學校，都積累了具備一定的典型經驗。

三、我國現代學徒制的發展現狀

在我國，最早對“學徒制”形式的教育進行嘗試的是20世紀50、60年代的半工半讀的職業教育制度，并在2005年教育部確定的107所職業院校作為半工半讀的試點學校，這種辦學模式的具體的實施工作，為后續現代學徒制人才培養模式積累了一定的經驗，如學校和企業共同研究制定人才培養方案、彈性學習制度、半工半讀的教學質量評價標準[8]等。

在中國知網上查詢文獻，以“現代學徒制”為主題，資料的顯示有一個明顯的規律，從2001年的3篇開始，到2017年2 250篇為止，呈現的是上漲的趨勢。并且在2012年以前，基本以討論英國、德國、澳大利亞等國外的現代學徒制教育形式，主要的內容是理論研究與比較研究，鮮有現代學徒制在國內職業教育領域的探索與實踐。2012年以后，部分職業院校開始解讀符合我國國情的現代學徒制內涵與制度，[9]對試行現代學徒制的理論與實踐進行了總結，[10]并對在實踐過程中的核心問題進行了思考。[11]

可以明確的是，2015年以前所有的實踐方面的文獻都是圍繞著小規模范圍的探索進行撰寫的，同時，這期間對現代學徒制的理論研究，特別是國外成熟的制度與模式，為后續我國大規模試點工作的方向選擇與制度建立，提供了寶貴的學習資料和學習內容。

從首批現代學徒制試點工作開始實施，標志著正式進入到全國普及性開展現代學徒制職業教育工作，到目前為止已經經歷了兩年多時間。2016年12月2至3日，教育部首批現代學徒制試點工作經驗交流活動在廣州舉行，圍繞進一步推動試點工作、提高試點成效的主題，展示了一批成功的成果，總結了前期實踐經驗，并探索構建和完善中國特色現代學徒制培養體系等方向性的內容。[12]交流活動中，涌現出一批具備代表性的育人模式。如寧波北侖職高與吉利汽車、寧波龍星物流公司等94家合作企業聯合試行現代學徒制，設計了“雙主體育人、三階段成長”的培養模式，參與的班級達到38個，學生數近1 600余名，有效架起了學校與行業企業人才共育的橋梁，實現校企雙贏。[13]長沙航空職業技術學院的三方、四證、八段、雙導師的“3482”現代學徒制人才培養模式，行業、企業和學校三方共同參與，構建“四證”合一的課程體系，由“企業師傅+學校雙師教師”組成雙導師角色，對學生實行八期“校企輪崗、工學交替”分段交替培養，這種培養模式的成功點在于發揮了行業企業的優勢。[14]

到了2017年8月，教育部通報了首批試點單位的年度完成情況，結果顯示所有試點單位共投入資金6.45億元，涉及專業648個、學生33 456人。[15]中央頂層設計增加了專家組織，[16]提供咨詢和指導工作。地方行政部門設立交流平臺，成立專項資金，用以推動現代學徒制的開展。目前，首批試點單位除了中國建筑材料聯合會、遼寧職業技術學院終止試點外，[17]其他的試點單位都在預期的目標內扎實推進工作，并在2018年6月完成省級驗收。

在我國，局部范圍內嘗試探索現代學徒制最早見于20世紀50年代，全國大規模實踐現代學徒制見于2014年教育部關于開展現代學徒制試點工作的發文，并且在第一批試點工作的經驗基礎上，2017年開展了第二批試點工作以及2018年開展的第三批試點工作。到目前為止，已經有562家單位參與了試點工作，地方政府、企業、職業院校和行業組織都有涵蓋（其中第一批是165家單位，第二批是203家單位，第三批是194家）。

綜觀文件，從教育部公布的現代學徒制首批試點方案、第二批試點方案，以及2018年3月公布的第三批現代學徒制試點工作方案中可以看出，核心思想就是建立雙主體育人長效機制、完善學徒制的培養內容、校企互聘的師資隊伍建設以及多方參與和支持的保障措施。因此通過政府推廣、行業牽頭，根據區域規劃和生產力布局的特點，由企業學校共同完成育人的過程，是前期乃至今后現代學徒制教育的導向。

四、實施現代學徒制的核心內容

（一）靈活的辦學模式

現代學徒制由于其“現代性”，因此這是一種融入到現代職業教育體系的教育模式，是學歷教育中加入了學徒教育的新形式教育?，F代學徒制受到學歷教育的約束，必然表現出規范性;但是受學徒教育的影響，又不乏其靈活性。其靈活性主要表現在兩個方面：

1.學分制

早在2004年，教育部就下達了在職業學校推行學分制的文件，要求建立與實行學分制相適應的職業教育課程體系，[18]學分制的實施，增強了教育的靈活性，特別是學習者的學習和職業實踐經歷的學分互換，更是成為現代學徒制人才培養模式中學分制改革的理論基礎。學分制改革不僅可以實現彈性學制，讓崗位的選擇變得更為靈活，也可以實現學分互換互認制，在充分利用企業構建的教育資源的基礎上，既避免了重復培養，又可以將學校和企業的教育資源高度整合。

2.彈性學制

彈性學制是學分制發展而來的產物，表現在三個方面：其一，學習時間的可伸縮性，企業可以根據學徒的考核情況，提前或者滯后結束學徒身份。對于優秀的學徒，在結束學徒身份后，在不影響學校其他教學秩序的前提下，就可以安排正式的工作，并參照正式員工的收入給與薪資。其二，多種形式的實踐過程，既可以是半工半讀、工學交替，也可以是分階段完成。半工半讀、工學交替是安排學生集中一段時間在學校學習，等初步具備一定的工作能力再到企業頂崗實踐，或者工學多次交替，邊學習邊工作，這種模式的優點在于學生生產實踐能力提升速度很快，弊端是企業的運營成本會擴大。另一種模式分階段完成，按照學生具體情況，將教學進程分時間段組合，這種模式帶來的好處是符合人的思維成長規律，難點是不同時間段內培養內容，在整體上的銜接性。其三，學習場合的可選擇性，學生在學徒期間要完成校內學習與校外實踐兩個過程。有條件的企業會在生產環境中安排一定的崗位，讓學徒參與生產過程?？紤]到學徒的人數及企業運營空間的限制，所以更多的情況是企業在學校提供的場所，參照實際生產需要，布置生產設備和其他要素。培訓學徒的場合既可以選擇校內，也可以選擇校外，無形中減少了企業因培訓產生的人力物力成本，增加企業的積極性。

（二）搭建校企合作育人平臺

1.完善課程體系與教學內容

圍繞著現代學徒制人才培養目標，科學、合理地配置雙環節課程，即學校與企業預先設計的內容。以工作任務為核心，兼顧職業證書的考證需要，形成以實踐鍛煉為主、理論授課為輔的教學內容。搭建符合學徒發展與生產實際需要的課程體系，要考慮到能力的受限現狀與遞進發展等因素，將學徒的培養與企業的生存發展相適應。

2.多元化的教學與評價方法

教學過程與考核評價由學校教師與企業師傅共同設計完成，根據課程與任務的特點，采用行之有效的教學手段與教學方法，促使學生能做中學、學中做，以此循環，提升學生實踐操作能力與工作實踐能力?？己嗽u價要尊重企業的主體地位，發揮其工程領域的優勢，在兼顧教育本質與企業標準的基礎上，校企聯合制定考核與認定的標準，企業的課程與學校的課程進行融通，學分在一定程度上實現互換或互認。

3.專兼職教師隊伍的培養

專業教師缺乏企業實踐經歷，企業兼職教師又無法正確把握教育的內涵與本質?？茖W、協調發展教師隊伍建設，是現代學徒制有效推進的重要保障。一方面要“請進來”，讓企業兼職教師在整體了解學生情況及發展愿景的基礎上，根據企業對人才需求的標準、依托企業傳幫帶經驗，參與學校專業規劃與課程設計，實踐課程教學。另一方面是“走出去”，讓職業院校的教師到企業參加頂崗實踐，接觸企業的生產環境，對產品規格要求、生產工藝流程以及質量監控管理等，掌握第一手的資料。專兼職教師隊伍的建設，讓專職教師與兼職教師在彌補自身的不足的基礎上，實現很好的互補。

4.資源互換，利益共享

企業設備、人力資源，在滿足實際生產需要的前提下，能對學校進行開放，如轉贈、租賃借用，不僅減少了學校的教育成本，同時對教育環境真實化起到了直接影響。而學校能以師資、信息、場地的形式，對合作企業進行員工培訓、管理咨詢、應用開發等服務。生產與服務相匹配，科技與轉化相適應，才能贏得雙方的信任，構建共贏的局面。

（三）深化產教融合

產教融合與現代學徒制是兩個有關聯的概念，深化產教融合與校企合作，是職業教育深化發展的主要途徑，而實現這一目標的重要手段之一就是現代學徒制。將企業的生產與學校的教育相融合，讓企業的人才需求與學校的培養目標相一致，促進企業的發展，提升職業教育的整體質量，培養符合社會需求的技術技能型人才，助推產業的轉型與升級。

產教融合對接行業的標準，將產業活動（包括產業的理念、技術、文化、力量）融入到教學活動中，讓學生身處真實的工作環境，在教師和師傅的指導下，有目的、有組織地真刀實槍的實踐。產教融合體現了學生學習與實現價值相一致的精神，也促成了教育發展與行業企業發展相輔相成。

現代學徒制深化產教融合，需要完善的內容是人才規格與產業需求、課程體系結構與產業培訓框架、專業目標與職業標準、教學過程與生產過程、評價考核與職業資格認證等幾個方面實現有效的對接。

目前，國內在這方面的研究，比較經典的模式就是基于教育集團化辦學的現代學徒制。集團化辦學可以發揮行業的優勢，準確把握人才培養規格與區域規劃需求相一致，推動專業建設與產業升級相適應，增加集團內各單位的凝聚力，降低運營成本，資源共享優勢互補。在此基礎上的現代學徒制，能有效地解決因企業參與熱情或力度不夠帶來的尷尬局面。行業、企業、學校在政府政策的支持下，共建育人平臺，將科學研究、教育教學、生產實踐和社會服務等幾個方面的內容融合起來，使得現代學徒制教育真正變成推動職業教育發展的能源。

（四）現代學徒制管理制度建設

符合現代學徒制特點的管理制度，除了前文單獨所述的學分制和彈性學制，還有考核評價制度和質量監控制度。設計完善的管理制度，有幾個原則需要把握：其一，教育的人本觀念，要將企業或行業的需求與培養高素質技術技能型人才相一致，而非企業的廉價勞動力。其二，制度的分層性，國家的 宏觀指導、地方政府的中間部署、職業院校的具體實施、企業的積極參與、社會的多方支持，不同層次之間都有不同制度約束與保障。其三，定期檢查與動態調整，及時發現在實施過程中產生的問題，根據社會需求的變化以及教育發展規律，動態調整教學內容與教學進程，完善質量監控機制與反饋機制。其四，保障學生的合法權益，崗位的安排與人物分配要視學生具體情況而定，要對學生的長期發展負起責任。對學生勞動付出，給予合理的報酬，同時也要保證在崗期間，學生應得的保險福利等勞動保護。

五、存在的困境及解決措施

（一）師資力量薄弱

現代學徒制需要兩種角色的教師相配合，學校專業教師與企業兼職教師（師傅角色）。選擇企業教師，一般都是工程經驗豐富且具備一定的社會閱歷，因此在溝通方面著重內容就是讓其了解學生在變成學徒之前的基本情況即可。而職業院校的專業教師，通常不具備企業實踐經驗，在技術領域、管理領域甚至企業文化等方面，都是空白或者半空白狀態。而與企業教師在共同設計現代學徒制的人才培養方案，安排教學內容，實踐教學過程，均表現出能力有限。

改變這種不足的主要方法是增加教師的企業頂崗實踐機會，讓教師去企業參與項目的研發過程，公司對產品的管理與監控過程。我校信息工程學院針對教師實踐能力的缺憾，提出“一師一企”的考核。一位教師根據專業需要及長遠規劃，選擇一家企業作為頂崗實踐單位，每年要求實踐一個月以上的時間，完成具體的任務，并與企業合作，對專業設計及課程設置進行剖析，提出合理的方案，為每學年專業人才培養方案的修訂做好基礎性的調研工作。而針對現代學徒制班，要求授課教師與合作企業不僅要建立長期的合作關系，并且要求教師能進入到學徒所對應的崗位部門，累計工作時間至少六個月以上，能夠熟悉崗位任務，并對工作的改進提出建設性建議。

（二）企業積極性欠缺

企業積極性欠缺一直是現代學徒制教育的硬傷。培養學徒，不僅需要企業專門安排人員來與學校溝通，針對具體的學生能力安排崗位，布置任務，跟蹤調查與質量監控等。除此之外，還需要投入大量的物力成本，如生產儀器、辦公設備添加，場地的裝修等。而這一切付出，等到回收成本的時候至少需要學徒成為員工一年以上，有些昂貴的設備需要的時間更長。如果從社會上招聘熟練的技術工或者有經驗的管理人員，這些投入幾乎可以為零。因此，現代學徒制呈現出來的就是“學校熱，企業冷”[19]的普遍現象。

要解決這個問題，除了部分文獻中提到的考核激勵機制，[20]政府為主導、形式多樣的企業補償[21]等之外，更應該關注學校對企業的服務。學校不能一味依賴政府對現代學徒制實施的獎勵與扶持，要發揮主觀能動性，在實踐現代學徒制教育中，不僅要扮演教育的角色，更是要演好協調者的角色。調動行業與企業的積極性，讓他們主動參與到現代學徒制教育中來，發揮各自的優勢。這一切，首先需要學校清楚企業的發展愿景及現在存在的問題，通過對問題的分析，把握解決方法，即使在有限的能力基礎上，也積極參與問題的解決，這就是學校對企業的服務。學徒在企業兼職教師指導下完成的是常務性工作，而在學校教師和企業教師合力指導下，完成的是建設性的工作，這無論對于企業的長遠發展還是現代學徒制教育生命的延續，都是有積極意義的。

（三）學徒定位模糊

學徒的身份不同于學生，他要接受企業正規化的生產培訓，但是又不同于正式職員，因為還包含學生的成分。我國從事現代學徒制教育的學校，不少走了兩個極端：一個就是學校的教育讓企業來實踐，但是管理的主體還是學校，考核的形式還是參照學校制定的考核內容，導致了學生的本質并未向學徒轉移;另一種就是學徒變成了廉價勞動力，由企業安排簡單的、技術力量低的工作，讓學生完成，即使表面看起來異常風光的校企合作，學生接受完學徒培訓后，學到的能力很少，很難應對專業對口的高技術、技能型崗位。

解決這個問題的關鍵是對現代學徒制的領悟，既然學徒具備了雙重身份，那么具備了雙重的特點，即學習性與工作性。學習性是考慮到其年齡層次和個體的發展前景，需要其知識結構和能力結構得到擴張和充實。而工作性是能力得到提升，同時增加就業機會，并與社會的發展相適應。要定位好學徒的身份，學校和企業必須確保學生的權益，明確作為教育方應承擔的責任。如參照《職業教育法》和《勞動法》中對職工的保障，適度考慮學徒的工作量，對學徒應得的利益予以保證;參照《教育法》對學生應受教育的內容和范圍，在學徒階段也要得到體現。

（四）學徒培養面狹窄

由于受政策支持、人際關系的局限，不少學校的現代學徒制還是和單一的企業進行合作。

選擇規模大知名度高的企業只能代表一定的正確性，卻有無法解決的瓶頸——隨著學徒制的深入，企業招收的學徒人數不可能無限制增加，到達一定的規模只能限制人數。

而單一企業的現代學徒制，由于一家企業無法代表整個行業的水平，因此對學徒的培養只能按照這家企業設計的培養方案進行，技術技能也只能與這家企業的生產相適應。如果學徒身份結束，學生又不進入這家企業工作，那么前期的培訓因為太專一，反而限制了學生的選擇崗位和單位的范圍，成為就業的障礙。

解決這個問題，目前最好的方法就是集團化辦學思路下的現代學徒制。讓集團中的行業牽頭，在局部區域范圍內同行的多家企業參加，共同制定人才培養標準，符合行業的需要而不是單個企業的需要。如此，即使單個企業合作培養的學徒，由于培養的目標上升到了行業層次，因此學徒的能力將適應于多個企業。

六、結束語

現代學徒制作為職業教育發展的重要形式，已經得到了國家層面及職業院校、行業企業等多方的肯定和支持。目前，國內基于現代學徒制教育的頂層設計已經初步完成，各扶持政策和財政保障還在不斷完善中，而不同區域針對地方特色，帶動“一帶一路”和“中國制造2025”宏大目標的現代學徒制教育，從小規模的探索，到全國范圍大規模的試點，現代學徒制正處于不斷地探索與實踐中。