以質量強黨引領全面從嚴治黨在基層落地生根

方世南

〔摘要〕黨的十九大提出了質量強黨的新要求，全面從嚴治黨的面必須要和基層的落點緊密地結合起來，要以質量強黨引領全面從嚴治黨在基層落地生根，這是一個系統工程，理念上要不斷強化以質量強黨引領全面從嚴治黨在基層落地生根的思想認識，切實提高對全面從嚴治黨各項要求的執行力;制度上要不斷構建以質量強黨引領全面從嚴治黨在基層落地生根的制度體系，夯實全面從嚴治黨的制度根基;實踐中要不斷培植以質量強黨引領全面從嚴治黨在基層落地生根的活力，推動基層黨建典型經驗上升為理論;成效上要不斷總結提升以質量強黨引領全面從嚴治黨在基層落地生根的寶貴經驗，為推動全面從嚴治黨在基層落地生根開墾出廣袤良田并施足底肥。

〔關鍵詞〕質量強黨;全面從嚴治黨;基層黨建;中國共產黨

〔中圖分類號〕D267??〔文獻標識碼〕A??〔文章編號〕2095-8048-（2019）02-0051-07

黨的十九大將“不斷提高黨的建設質量”〔1〕作為新時代黨的建設的總要求，彰顯出強烈的質量強黨的重大價值訴求。只有嚴格按照現行中國共產黨章程規定的“黨的中央、地方和基層組織，都必須重視黨的建設”〔2〕的要求，貫徹執行習近平總書記關于各級黨組織要“落實從嚴治黨責任”和“把抓好黨建作為最大的政績”〔3〕以及把全面從嚴治黨的各項任務切實落實到每個支部和每名黨員的一系列重要指示精神，才能以抓基層黨建的責任感、使命感，以銳意改革創新精神加強和改進基層黨建，堅持依法依規管黨治黨，不斷開拓基層黨建工作新局面，實現全面從嚴治黨要求與基層黨建創新性實踐的有機結合。為此，理念上要不斷強化思想認識，切實提高對全面從嚴治黨各項要求的執行力;制度上要不斷構建以質量強黨引領全面從嚴治黨在基層落地生根的制度體系，夯實全面從嚴治黨的制度根基;實踐中要不斷培植活力，推動基層黨建典型經驗上升為理論;成效上要不斷總結提升經驗，為推動全面從嚴治黨在基層落地生根開墾出廣袤良田并施足底肥。

一、強化以質量強黨引領全面從嚴治黨在基層落地生根的意識

以質量強黨引領全面從嚴治黨在基層落地生根，提高思想認識是關鍵。要從強化黨性意識和政治意識、問題意識和對策意識、法治意識和紀律意識、群眾意識和服務意識等著手，做到基層黨建局部性和系統性的有機結合、制度性和規范性的有機結合、持續性和高效性的有機結合、科學性與人文性的有機結合、黨內與黨外的有機結合。

（一）強化黨性意識和政治意識，將以質量強黨引領全面從嚴治黨在基層落地生根當作講黨性、講政治、守紀律、重規矩的實際行動

旗幟鮮明講黨性、講政治是我黨補鈣壯骨、強身健體的基本要求和根本保證，是我黨培養自我革命勇氣、增強自我凈化能力、提高排毒殺菌政治免疫力的有效途徑?；鶎狱h組織要牢固樹立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的理念，突出抓好“一把手”履行管黨治黨責任考核，增強“黨要管黨，從嚴治黨”的自覺性和堅定性，注重在實踐中對黨建工作實施項目化管理、責任制推進，分級分層制定落實基層黨建工作目標任務，簽訂黨建目標責任書，確定黨建“責任清單”，明確具體任務、推進程序和關鍵環節，構建指導、協調、執行等職責清晰的工作體系，不斷強化黨建工作“主責主業”意識。要注重黨內規章法治化、黨內民主制度化、黨內程序公開透明化、法治思維普遍化，不斷提高依法執政能力和依法辦事能力、誠實守信的公信能力、權力監督制約能力、黨紀法規的執行能力，推動各級黨組織充分運用法治思維和法治方式謀劃工作和解決問題，做到工作講法治、舉措講規范、制度講實效，促進以質量強黨引領全面從嚴治黨的各項要求在基層不折不扣地落地生根。

（二）強化問題意識和對策意識，將以質量強黨引領全面從嚴治黨在基層落地生根當作認真排查問題和在此基礎上切實解決問題的過程

各級黨組織要強化問題意識，堅持以問題為導向，主攻基層黨建工作中的一系列薄弱環節，回應廣大黨員和人民群眾的呼聲，認真查找黨建工作中存在的突出問題，深入剖析問題產生的根源，對照基層黨建工作的各項要求補軟、補短、補缺，狠抓落實整改。要認真做好深入群眾聽取意見工作、發展黨員工作規范化和新任職黨務干部業務培訓等工作，認真落實發展黨員履職資格認證、“兩推薦一備案”等制度，探索入黨積極分子、發展對象及預備黨員志愿服務積分考核制度，強化黨員發展過程管理，嚴把黨員入口關。嚴肅認真地開展黨內政治生活，自覺凈化黨內政治生態，通過高質量開展“三會一課”、組織生活會、民主生活會、黨員民主評議等黨內活動，保障基層黨組織各項制度和各項活動規范化、常態化。

（三）強化法治意識和紀律意識，將以質量強黨引領全面從嚴治黨在基層落地生根當作提升遵紀守法自覺性、主動性的過程

各級黨組織要嚴格按照中央關于全面推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法的基本要求，堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進，堅持法治黨組織、法治政府、法治社會、法治市場一體化建設，堅持把落實黨風廉政建設“兩個責任”作為重要政治任務，建立以制度促落實、以程序促規范、以標準促提升的基層黨建模式。要通過組織開展黨風廉政建設，嚴格執行重大事項議事決策制度，堅持把紀律和規矩挺在前面，切實增強黨員干部廉潔自律意識。要完善效能考核評價體系建設，健全以“目標倒逼進度、時間倒逼程序、督查倒逼落實”的工作機制，提升黨員隊伍推動發展的能力水平。

（四）強化群眾意識和服務意識，將以質量強黨引領全面從嚴治黨在基層落地生根當作廣泛聽取社情民意和提高為人民服務水平的過程

群眾路線是黨的生命線，基層黨建必須旗幟鮮明講政治，堅持以人民為中心的發展思想，堅定地站穩群眾立場，走好群眾路線，維護好人民群眾包括經濟權益、政治權益、文化權益、社會權益、生態權益等在內的系統性權益。做到始終把人民群眾擺在心中至高無上的位置，始終把人民群眾滿意度、獲得感、幸福感作為衡量工作的唯一標準。要通過開展改進工作作風、密切聯系群眾，通過黨員志愿服務、支部書記結對服務、黨員干部帶頭服務，解決好聯系和服務群眾“最后一公里”問題。要深入開展“觀念提優、發展提優、管理提優、民生提優、文化提優”活動，拓展服務渠道，優化服務方式，豐富服務內容，做亮服務品牌，提高服務績效。

二、 構建以質量強黨引領全面從嚴治黨在基層落地生根的制度

以質量強黨引領全面從嚴治黨在基層落地生根要依靠規范化的制度，在落地生根的“落”字上做好文章，堅持“四落”導向：落實基層黨組織規范化建設促進全面從嚴治黨在基層落地生根;落實黨支部建設促進全面從嚴治黨在基層落地生根;落實機關干部率先垂范行動促進全面從嚴治黨在基層落地生根;落實基層黨組織屬性功能發揮促進全面從嚴治黨在基層落地生根。

（一）落實基層黨組織規范化建設，促進全面從嚴治黨在基層落地生根

要圍繞提高學習型、服務型、創新型、法治型黨組織建設水平，使每個基層黨組織“定有標尺、干有方向、評有依據”，要在廣泛調研基礎上出臺關于基層黨建工作的系統性、規范化的實施指南，形成基層黨建的基本制度規范，為基層黨建立下必須遵守的政治“規矩”。要通過農村、社區、機關（事業）單位、國有企業和非公有制企業等類別，制定出細化標準，從組織設置到班子隊伍建設，從黨建責任體系到從嚴教育管理，從黨建識別系統到工作運行機制等。要注重制度的宏觀性和微觀性，理論性和操作性的統一，具有針對性和操作性，如帶不好基層黨組織，黨支部書記就得“問責”;通過建立“黨性體檢”機制，聯系思想工作實際經常查找解決問題;通過實行“月曬、季查、年考”的考核機制，在目標任務上將實現規范組織設置、規范隊伍建設、規范教育管理、規范組織生活、規范識別系統、規范運行機制和規范基礎保障等。要實施“書記項目”，堅持書記靠前指揮、親力親為，明確工作目標、推進措施以及完成時限等;加強追蹤問責制度建設，通過系統化、制度化、精準化推進基層黨組織建設，將貫徹落實上級要求與基層實際緊密結合，充分發揮黨建的引領作用。

（二）落實黨支部建設，促進全面從嚴治黨在基層落地生根

黨支部是黨最基本的組織，是各級黨組織全部工作和戰斗力的基礎，也是提高黨的執政能力和鞏固黨的執政地位的基礎。要把黨支部建設作為最重要的基本單元，樹立黨的一切工作到黨支部的鮮明導向，注重把以質量強黨引領全面從嚴治黨的各項任務具體落到黨支部，把從嚴教育管理黨員落到黨支部，把群眾工作和發展任務落到黨支部。不斷強化政治屬性、優化服務功能，切實發揮政治引領、政治保證作用，真正把每一個黨支部都打造成為教育黨員的學校、團結群眾的核心、攻堅克難的堡壘。建立健全基層黨建目標考核責任體系，落實基層黨建責任清單、問題清單、整改清單等，實施支部工程和書記項目，把“三張清單”等實施情況納入年度目標責任考核和基層黨建工作述職評議，壓緊壓實基層黨建責任，保障每一個黨員都能自覺地做到政治合格、執行紀律合格、品德合格、發揮作用合格。要以黨建質量為導向，對基層黨組織摸排歸類，實施定期體檢、定向考評。對已經達到規范建設要求的，集中開展星級黨組織評比，推行分類晉級;對尚未達標的，列出問題清單，督促限時整改;對少數認定為軟弱渙散的基層黨組織，開展重點幫扶，加大整頓整治力度;對開展基層黨組織規范化建設的薄弱領域、薄弱環節，強化問題導向，有針對性地加強指導。同時，把對支部考核的結果與基層書記的考核評定相掛鉤，做到“既考組織，又考書記”。

（三）是落實黨員干部率先垂范行動，促進全面從嚴治黨在基層落地生根

要實現以黨建成效引領經濟社會發展，必須更好發揮基層黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的戰斗堡壘作用，在這些重大任務中，黨員干部的率先垂范行動發揮得如何，至關重要。

推動全面從嚴治黨在基層落地生根，對黨員干部要提出這樣的總體要求：對黨忠誠老實、嚴于律己、勇于創新、奮發有為、清正廉潔;堅定理想信念、任事擔當，牢記自己的第一職責是為黨工作;牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識;把愛黨、憂黨、興黨、護黨落實到主管的各項工作中;迎難而上、開拓進取，帶領廣大黨員和人民群眾奮力開創中國特色社會主義事業新局面。

領導干部重點在“學”“做”“改”上下功夫，始終做到“三個走在前”：深入貫徹學習近平總書記關于黨的建設重要論述，扎實推進學習型、服務型、創新型、法治型黨組織建設，用好“機關論壇”“書記黨課”“黨員大家談”等學習載體，抓緊抓好經常性自學和定期集體學習討論，在學深悟透踐行上走在前;深入貫徹《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》和“實施辦法”，定期通過自查自糾、績效管理考核等舉措，及時找準補齊作風效能、黨員教育管理、基層建設等方面的短板，在查準實改上走在前;把開展學習教育同深化機關服務品牌建設、高效廉潔履職緊密結合，以“釘釘子”精神抓重點、敢擔當、重實干，在發揮作用上走在前。

（四）落實基層黨組織屬性功能發揮，促進全面從嚴治黨在基層落地生根

以質量強黨引領全面從嚴治黨在基層落地生根，必須堅持抓實基層、打牢基礎，促進基層黨組織建設全面進步，全面過硬，在加強基層黨組織規范化建設，強化基層黨組織政治屬性和服務功能方面下足工夫。擴大黨組織覆蓋和黨的工作覆蓋，不斷健全完善基層組織體系，優化組織設置，理清隸屬關系，確保做到應建盡建、設置規范、調整及時、體制明晰，實現組織設置科學優化;增強班子整體功能，創新培養選拔機制，選優配強基層黨組織領導班子，特別是基層黨組織書記，做到選拔導向鮮明、人員素質優良，班子結構合理、承運責任明確，使黨員隊伍充滿活力;發揮黨員先鋒模范作用，注重運用信息化手段，強化黨員日常教育管理，促進組織生活嚴肅認真;構建黨建視覺識別系統，促進黨建品牌形象化、個性化、特色化、社會化、可視化，深入推進黨建陣地規范化建設;推動基層黨組織工作規范化，健全完善責任落實，聯系服務群眾、考核評議等工作機制，保障運行機制健全完善;保證基層黨建工作恒常開展，強化人員力量保障，加強穩定的經費保障制度，使基層黨組織作用發揮獲得顯著成效。

三、 培植以質量強黨引領全面從嚴治黨在基層落地生根的根系

以質量強黨引領全面從嚴治黨在基層落地生根的根在基層，根在實踐，根在將黨建融合在各項工作中并引領發展上。在落地生根的“根”字上做文章，就要大力培植社會治理體系和治理能力現代化之根，大力培植促進科技創新和持續健康發展之根，大力培植組織體制創新和效能增強之根，大力培植促進人才隊伍壯大和以文塑魂之根，大力培植促進服務民生實事穩民心促和諧之根。

（一）大力培植以質量強黨引領全面從嚴治黨促進社會治理體系和治理能力現代化之根

就社會治理而言，要緊緊圍繞更好保障和改善民生、促進社會公平正義深化社會治理體制改革，加快形成科學有效的社會治理體制和充滿活力的基層治理格局。通過加強基層黨建，以解決影響社會和諧穩定的突出問題為突破口，通過規范社會活動主體的行為、在協調社會利益基礎上改善社會關系、促進主流價值觀的社會認同，通過加強社區黨組織建設，注重發揮社區黨建在社區治理中的基石和保障作用，將社區治理作為社會治理在社區的重要表現形式，通過深化社區黨建改革推進社區治理體系和治理能力現代化，促進社區和諧。

（二）培植以質量強黨引領全面從嚴治黨促進科技創新和持續健康發展之根

以質量強黨引領全面從嚴治黨在基層落地生根就科技創新而言，要緊緊圍繞以創新引領企業持續健康發展的歷史任務，以不斷培植創新實力、激活創新潛力、增進創新動力開創黨建與科技融合工作新局面。企業黨組織要在書寫將黨建與科技創新緊密結合在一起的文章中，牢固地確立“不謀萬世者，不足謀一時;不謀全局者，不足謀一域”的時代性和前瞻性意識以及世界性眼光，搶抓當代世界科技革命的難得機遇，提升企業綜合競爭力。隨著世界科技革命深入推進，企業創新面臨一系列前所未有的機遇和挑戰。黨組織在企業要發揮好政治優勢和組織優勢，要把黨的文化建設、載體建設、機制建設與推動企業經濟持續健康發展緊密結合起來，認真做好企業科技創新與黨建創新協同發展的文章，始終將黨建創新作為科技創新的內在動力。還要在健全知識產權的管理和激勵體系方面狠下功夫，增強員工的創新意識，強化知識產權保護力度，通過強化黨建帶群建工作，深化企業發展黨員、員工“技能評比”“建言獻策”等活動，促進企業不斷提高發展質量。

（三）培植以質量強黨引領全面從嚴治黨促進組織體制創新和效能增強之根

加強基層黨建的組織機制創新對于增強工作效能具有決定性意義?；鶎狱h組織要針對社區、企業、農村等出現的黨員流動性、零散性等特點，設立專職黨務工作者進行組織檔案材料歸整，要通過遠程教育、黨員信息庫、網上支部等開放靈活的新模式，破解零散黨員和流動黨員教育管理難題。要針對社區黨員成分復雜、難以統一管理的實際情況，根據不同類型黨員的特點，采取不同管理模式?；鶎狱h建要通過加強基層協商民主建設，增強基層治理的活力。黨組織通過建立社區、物業、居民等多主體扁平化的管理模式，搭建多方聯席會議平臺，依法推進業委會成立工作，開展多元化自治，形成以社區為主體，物業公司、居民、開發商交叉參與的多平臺互動交流機制，構建資源共享、優勢互補、條塊結合、共駐共建的工作機制，使各類基層社會組織都有共同參與的協商平臺。

（四）培植以質量強黨引領全面從嚴治黨促進人才隊伍壯大和以文塑魂之根

人才是立國之本，人才是創業之源，人才是現代化的靈魂。以質量強黨引領全面從嚴治黨在基層落地生根，要切實地落實到促進人才隊伍建設以及發揮以文塑魂上。

企業黨組織要緊緊圍繞提升企業核心競爭力這個目的，實施以壯大人才隊伍促進品牌提升戰略，大力推進人才興企計劃，始終堅持黨管人才方針，把人才隊伍建設列入黨組織的重點工作，通過大力培訓、優化環境、搭建平臺、強化激勵，努力培養一支適應企業自主創新發展的人才隊伍，把維護好員工的根本利益作為企業黨建的核心任務。努力打造一批政治素質好、業務能力強的優秀黨員隊伍，推動整體素質的提升。

（五）培植以質量強黨引領全面從嚴治黨促進服務民生實事穩民心促和諧之根

以質量強黨引領全面從嚴治黨落地生根的過程就是牢固確立以人民為中心發展思想和為人民服務的過程。黨員志愿服務隊等公益組織是基層黨組織積極引導擁護中國共產黨、熱心公益、樂于奉獻的中共黨員、預備黨員、入黨積極分子和其他積極向上的熱心公益人士結合本單位的業務和實際情況組成的示范性的紅色社會服務組織，他們以社會主義核心價值體系的感召為紐帶，輻射聯絡基層社會組織的廣大成員“服務群眾、奉獻社會”，鼓勵黨員在活動中亮身份、盡義務、做奉獻、樹形象，密切與社會群眾的聯系，發揮黨建磁場對其他基層社會組織的整合力。通過這些志愿社會組織的活動，同時也培養了一批黨員干部后備隊伍，培育一支適應社會化的黨務工作者隊伍。針對目前黨員群體年紀輕、有活力、熱衷網絡交流等特點，要突破傳統的服務和教育方式，開通博客、微信、QQ、微博等社交媒體，開展多渠道交流學習平臺，有針對性地開展社會服務。

四、 夯實以質量強黨引領全面從嚴治黨在基層落地生根的根基

要以法律法規和黨規黨紀為遵循，在嚴格執行法規制度中夯實根基;以落實主體責任為保障，在四個貼近中夯實根基;以加強黨內政治文化建設為根本，在黨內政治文化與社會政治文化互動中夯實根基;以創新基層黨建內容和形式為引領，在不斷實現民生幸福中夯實根基。

（一）以法律法規和黨規黨紀為遵循，在嚴格執行法規制度中夯實根基

全面從嚴治黨嚴在用法律法規、黨規黨紀約束黨的權力和活動，形成良好的黨內政治生態。各級黨組織要堅持依法執政和法治為民，依照我國憲法和法律領導立法，保證執法，支持司法，帶頭守法，營造良好的黨內文化生活。黨員領導干部在黨務和業務工作中，要積極主動維護我國國家法律規范的權威性和尊嚴，在國家法律和黨內法規的共同約束下開展工作。各級黨組織、黨員干部要樹立強烈的法治意識和法治思維，切實保障黨員和人民群眾的正當利益，在法治型政府、法治型社會、法治型國家的一體化建設中，不斷提高各級基層黨組織的依法辦事能力。

制度建設是規約各級領導干部和廣大黨員行為以及培養其法治思維、法治意識、提高依法辦事能力的根本建設。法治環境的建構與黨員法治思維、法制意識的建構具有相互影響、相互制約的關系。廣大黨員和干部法治思維、法制意識的強化必然會引起法治環境的逐步改善，法治環境的優化也會對法治思維和意識的深化有促進作用，從而形成良性循環優化體制。

（二）以落實主體責任為保障，在四個貼近中夯實根基

要以問題為導向，從嚴抓黨員領導干部的思想作風、抓不作為、抓反腐敗斗爭等，強化黨建第一責任人意識，促進主體責任層層落實，堅持“四貼近”工作方針，推動基層黨建工作全面過硬，將黨風廉政建設主體責任落實落地。

黨建工作要更加貼近黨員。各級黨組織在加強黨員隊伍建設時，要充分考慮黨員的切身利益，關心愛護黨員，調動他們的參與性、主動性，在黨務和政務工作中發揮模范帶頭作用。在黨內政治生活中積極聽取黨員意見，為黨員搭建溝通交流學習平臺，實現黨員間的知識共享。積極引導黨員不斷完善自身，將國家法律和黨規黨紀切實融入自身思想認知體系中，切實轉化為自身的行為規范。

黨建工作要更加貼近人民群眾。黨與人民群眾的關系是當代中國最重要、最核心、最根本、最關鍵的關系。黨與人民群眾的和諧是社會和諧之本。要始終堅持人民至上性原則，堅持以人民為中心的發展思想，將人民的立場作為各級黨組織的根本政治立場。各級基層黨組織在實踐中要不斷強化黨來自人民、植根于人民、服務人民，失去人民的擁護和支持，黨就會失去立黨之本和執政之基的思想。不斷明確人民立場，主動接受人民監督，認真傾聽人民心聲，努力匯聚人民的智慧。

黨建工作要更加貼近實際?；鶎狱h建工作，必須注重一切從實際出發，實事求是。這個實際包括了黨建工作的實際和社會建設的實際。要通過積極探索時代發展出現的新形勢、新特點對基層黨建提出的機遇和挑戰，根據基層黨建發展規律，制定出符合客觀實際的黨建工作方法，不斷與時俱進。

黨建工作要更加貼近全面從嚴治黨對基層黨建的各項要求。各級黨組織要把“兩個維護”作為第一政治紀律，始終在思想上、行動上、政治上保持高度一致。要在團結廣大黨員干部，帶領群眾發展中牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，在思想上認同黨的領導、服從黨的領導，不折不扣履行黨中央頒發的各項黨內法規。在思想上從嚴，筑牢信仰之基，補足精神之鈣，不斷提高全體黨員思想覺悟水平。在治吏上從嚴，辯證看待干部，堅持正確用人導向，匡正不良作風，優化用人環境。在組織上從嚴，落實民主集中制，嚴肅組織生活制度，推動黨內政治生活制度化、規范化、透明化。

（三）以加強黨內政治文化建設為根本，在黨內政治文化與社會政治文化互動中夯實根基

黨內政治文化資源是基層黨建中最為重要的精神文化資源，是值得倍加珍惜的無形資產和無價之寶。增強黨內文化與社會文化的良性互動，提高黨內政治文化的全民認同是基層黨組織開展黨務活動的重要目的，有利于黨組織和人民群眾在精神文化上的交流，從而密切黨組織與人民群眾的聯系，這也是堅持黨的群眾路線的重要內容。

基層黨組織要注重黨內政治文化與本土傳統文化資源的聯姻，達到黨內政治文化接地氣和充滿生機的目的。黨內政治文化反映的是黨員精神風貌和理想追求，是黨在長期政治生活實踐中所形成的寶貴思想財富，體現了黨和廣大黨員的政治文化價值觀、政治情感、政治信念、政治心理等，這些精神觀念對黨員的行為起著重大支配作用。而社會文化反映人民群眾的精神文化生活和精神追求，是在社會實踐中形成的，體現了人民群眾的世界觀、價值觀、人生觀等。要大力宣揚黨內政治文化，讓人民群眾把握黨內文化要素，同時也要深入群眾生活實際，了解群眾文化，參與社會文化建設，要通過探求黨內政治文化與社會文化的結合點，推動兩種文化的融合發展。

（四）以創新基層黨建內容和形式為引領，在不斷實現民生幸福中夯實根基

以質量強黨引領全面從嚴治黨在基層落地生根的過程是一個不斷創新的過程。各級黨組織要將黨建創新作為推動黨建發展的強大動力，作為實現民生幸福的重要手段。要大力反對作為“四風”之首的形式主義，在黨建內容、黨建質量上狠下功夫。這個內容和質量歸根到底就是不斷地維護好、實現好、發展好人民群眾的切身利益、長期利益和根本利益，達到民生幸福，因此，各級黨組織都應將黨建的文章做在民生幸福上，將為人民服務的理念落實到行動上，為人民群眾誠心誠意辦實事、盡心竭力解難事、堅持不懈做好事。要秉持社會公平正義原則，解決社會問題、化解社會矛盾、維護社會治安、應對社會風險，維護好人民群眾包括經濟權益、政治權益、文化權益、社會權益、生態權益在內的系統性權益。

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【責任編輯：劉彥武】