鐵路調車作業安全管理的思考

景曉衛

【摘 要】隨著經濟的不斷提升，人們的生產生活水平也在不斷提高。鐵路成為交通運輸的主要方式，極大方便了人們的出行，并為生產作業提供了運輸支撐。但是，鐵路調車的安全問題，是制約鐵路發展的瓶頸。本文將進行分析，以供參考。

【關鍵詞】鐵路調車；問題；解決措施；安全管理

一、前言

當前，鐵路調車受到技術裝備以及現場作業的制約，造成了很大的安全隱患，也給人們的生命財產安全造成很大的影響。

二、跨站調車存在的主要問題

1.可能影響列車運行。動車組列車、普速列車混跑區間，區段站專調機車開行小運轉列車到相鄰中間站跨站調車，受調車機車速度限制，可能對線上的列車運行產生影響，如果運行線安排不合理，未避開動車運行時段，可能對動車組運行產生很大影響。同時，區段站專調機車一直在區段站內作業，從未擔任列車本務機車，司機對區間路況不熟悉，且專調機車未安裝相關上線運行裝置，也不能上線運行。

2.可能造成司機晚交班?？缯镜较噜徶虚g站調車后，可能因工作安排、運行影響等原因，機車不能按時返回區段站，可能造成司機晚交班。

3.作業辦法不完善、原有的作用辦法，都是針對專調機車在區段站內作業而制定，跨站作業尚屬首次，調車組織領導改變、調車人員到外站作業、調車計劃下達等方面全是空白，作業辦法不完善，現場作業缺少執行依據。

4.職工業務不熟悉。區段站調車人員長期在原固定區域、按原有規定進行作業，已經形成習慣。新增相鄰中間站作業區域后，職工對站場情況不熟，對新的作業辦法不熟悉，容易給現場作業帶來安全隱患。

5.管理難度增加。區段站的調車人員，跨站到相鄰中間站調車后，隨著作業區域的增大，調車工作量的增加，調車人員會有逆反心理，認為單位增加了其勞動強度和安全風險點，可能會有情緒。同時，區段站的管理人員難以做到專調機車每次前往相鄰中間站調車都跟班寫實，管理上鞭長莫及；而中間站管理人員只有1名站長和1名副站長，管理力量有限，存在管理不到位的可能。

三、安全控制對策與措施

1.綜合施策，提高人員素質。首先梳理、分析擔當異地調車作業人員的業務技能和綜合素質，逐個進行談心交流，了解想法、征求意見，對參與意愿不強或業務能力不太適應的人員進行調整，從別的調車人員隊伍中選優、補充，確保調車組整體素質過硬。其次，在正式實施異地調車作業前，對調車人員進行強化培訓，重點學習異地調車安全規定及擔當站《站細》、作業指導書，實地到擔當站現場觀摩，熟悉站場、專用線行車設備、作業環境、特殊要求等，經考核合格方準上崗。同時加強異地調車人員的日常學習和動態管理，在調車組每周自學的基礎上，中間站每月、直屬站每季度對異地調車人員進行業務抽考和工作業績考核，對初次季度不達標的人員視情況給與經濟處罰，連續考核不達標的進行崗位調整。

2.統籌協調，強化計劃管理。一是摸清底數，加強本站、擔當站以及貨運部門相互之間的聯系，及時交流各站站存車數量及位置、裝卸車進度等信息，掌握裝卸車需求、取送車需求，提前合理安排作業計劃。二是加強聯系，車站作業人員加強與集團公司調度所計劃調度員、列車調度員的匯報、聯系，及時掌握班計劃、階段計劃甩掛車作業安排，通過TDCS、CTC系統的站間透明功能掌握列車在途運行信息，通過車號統計Smis2.9現車系統列車預、確報查詢功能提前掌握列車編組及作業車車種、位置等信息，并將上述信息及時向調車組本站進行反饋，便于調車人員提前做好作業準備。三是合理統籌，遇到各作業站短時間內相繼需要進行調車作業時，車站主動加強與計劃調度員、列車調度員的匯報、聯系，說明情況，爭取理解支持，對作業計劃安排進行適當調整；如確實無法調整時，本著交通流線合理、連續作業優先的原則，先安排本站或最近的車站作業，由近及遠；同一個車站短時間內需多次作業時集中連續安排，避免出現不必要的往返作業。

3.無縫銜接，控制作業過程。加強本站、擔當站對作業過程中安全關鍵環節的控制，明確各自分工和權責。在調車作業計劃管理方面，根據異地調車時利用調車機和利用本務機兩種不同方式，分別對調車作業領導人，調車作業計劃編制、審核、傳達布置等進行規定：利用調車機車作業時，作業前由本站調車區長擔任調車領導人，負責編制、審核調車作業計劃并向調車組傳達布置，同時通過調車計劃鉤傳系統將調車作業計劃傳至擔當站，由擔當站車站值班員進行核對；調車組到達擔當站進行作業時，由擔當站車站值班員擔任調車領導人，組織領導調車作業過程。利用本務機車作業時，由擔當站車站值班員擔任調車領導人，負責編制調車作業計劃（經擔當站把關人員審核簽字），向調車組傳達布置，并組織領導調車作業過程。在作業過程把關方面，無論是利用調車機車、還是本務機車，均由擔當站的站領導對調車全過程進行把關。在調車組人員管理方面，自調車人員從本站出發起，至作業完畢調車人員返回本站止，本站安排一名站領導或調車指導全程參與，督促調車人員遵章守紀、按標作業。

4.因地制宜，確保交通安全。針對利用本務機異地作業時道路交通安全存在的風險，著重從以下方面采取措施：一是選擇合適的交通方式，經過對本站至擔當站間多種交通方式的比較和分析，結合目前大部分調車人員都有私家車的實際，從最便捷、最安全和最易于管理的角度出發，明確規定異地調車交通工具以乘坐職工私家車為主，直屬站按使用次數給與適當的經濟補助。二是加強道路交通法規學習，將道路交通安全法規納入異地調車人員業務學習、考試范疇，與業務學習一起同計劃、同安排、同考核。三是加強交通途中安全管理，在往返途中，由調車組本站安排一名站領導或調車指導全程陪同，負責組織調車人員統一行動，監督駕乘人員遵守交規，協調處置突發情況和問題。

四、加強安全風險管理，強化關鍵環節控制

在鐵路運輸生產過程中，損失控制在一定的鏈接可能會導致交通事故的發生，也就是說，控制與失控是相同的，安全和事故共存，因此我們必須掌握安全與事故之間的內部關系，系統分析、調查和判斷。按照現實自己的安全生產，根據單元的生產組織的特點，設備和設施、人員素質、人身安全的風險被認為是關鍵，和管理風險、操作風險和設備的風險，可能會導致事故進行全面調查的關鍵。研究判斷，綜合識別風險源和風險點，注重有效防控。一是加強對重點業務的控制。加強對車站運行薄弱環節和薄弱環節的安全管理。如施工作業、異常列車、調車作業、停車車輛、有特殊要求的列車等。鑰匙卡控制。二是要加強安全隱患防范，重點抓好安全隱患的體征、趨勢和規律性問題的防控。同時，要糾正實施慣性和傾向性問題，著力解決難點和關鍵問題。

嚴格有效的管理是保證安全生產的前提。安全管理是一項涉及各個方面的系統工程。要分清主次，把握主要矛盾，敢于管理，善于管理。將科學管理理念滲透到日常工作中，不斷深化安全風險管理，大力夯實管理基礎，解決重點難點問題，推動嚴格按照“問題在現場，管理在事業”的理念開展各項安全工作有序可控。

五、結束語

綜上所述，通過對鐵路調車作業的安全有效管理，降低了行車安全隱患，保證了調車作業的科學性和安全性，值得在更大的范圍推廣應用。

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