創業活動的影響因素及中國創業型社會的構建探析
——基于美國硅谷與128 公路產業帶的比較研究

楊文燮

（東南大學團委，江蘇南京 211189）

隨著創業活動對高新技術轉化和經濟社會發展的推動作用日益明顯，鼓勵創業逐漸成為各國政府的重要政策，依托創業活動的充分孕育而形成的創業型社會，作為一種新的社會發展模式也得到了越來越多的關注。

創業活動是創業主體開拓新的發展空間的探索性行為，它能夠為社會以及社會成員的發展提供更多的機遇，是科技成果向實際生產力轉化的重要途徑，對經濟增長和社會進步有著巨大貢獻。自20世紀末以來，學術界將創業活動對經濟增長的影響、創業活動作為知識溢出機制等作為重點研究內容。創業型社會的概念由美國學者彼得·德魯克首先提出。在對20世紀70—80年代美國經濟發展的觀察和研究后，德魯克率先確認了中小創業型企業日益取代傳統大企業成為美國經濟增長源泉的趨勢，并提出要構建一個能夠充分孕育創新與創業活動、產生大量創業家和新創事業、激發組織與個人創新創業精神、進而帶動經濟長期快速增長、提高國家競爭優勢的社會，即創業型社會[1]。自這一概念提出后，一些學者開始對創業型社會這一全新的社會發展模式進行研究。Zoltan J.Acs（2001）、David B.Audretsch（2009）等學者從個人、企業、經濟和社會等不同層面研究創業型社會，并提出區域知識型創業是否能夠支撐區域發展，是判斷該地區是否完成創業型社會構建的標準[2-3]。

該文將首先從創業研究的視角出發，對硅谷及128 公路地區發展歷程進行比較研究，并歸納出創業活動的諸多影響因素，同時分析了這些影響因素的作用機理。在此基礎上，該文進一步探究了中國構建創業型社會的現實意義，以及創業型社會的運行機制，并從三個不同層面分別闡釋構建創業型社會的戰略路徑。

1 美國硅谷及128 公路地區的發展概況及比較分析

1.1 硅谷與128 公路產業帶的發展概況

硅谷與128 公路產業帶的都是在20世紀前半葉開始成形，硅谷的形成是以斯坦福工業園的建立以及斯坦福大學三項制度的創新為標志，128 公路產業帶的形成則是以128 公路周邊工業研究院的建立為標志[4]。20世紀70年代之前，128 公路地區憑借著聯邦政府巨額軍工訂單、州政府合理的減稅法案、所在區域里麻省理工等高校的人才輸出及科研合作等優勢，涌現了數百家創業型企業，成為美國最重要的高科技產業發展核心區，其重要性和影響力遠大于彼時的硅谷。然而到20世紀70年代之后，128 公路地區逐漸形成了以大型企業為主體的格局，初創企業數量大大減少，地區經濟活力明顯降低，隨著聯邦政府軍工訂單的減少，該地區產業發展速度減緩，在20世紀80年代末期甚至出現了倒退。同一時期，硅谷地區的初創企業迅速崛起，涌現出一批更加適應市場的創業型高新技術企業，地區經濟社會發展蒸蒸日上。進入20世紀90年代后，硅谷再次抓住因特網發展的大勢，集聚了eBay、網景、雅虎等一大批創業型IT 企業，到20世紀90年代末期，硅谷地區的營業額達到2 500 億至3 000 億美元，形成了世界上獨一無二的充滿創新與創業的產業體系模式。而128 公路地區盡管對傳統的軍工產業進行了重組，重點發展醫療技術、金融服務、軟件等產業，但不論是發展趨勢還是影響力，均遠遠落后于硅谷。

1.2 硅谷及128 公路地區的發展比較分析

硅谷與128 公路在形成之初均是主要依托創業型企業的發展，因此兩者之間有非常多的相似之處，主要包括以下四點：（1）一流的智力資源。硅谷的發展以其附近的斯坦福等知名大學為依托，而128 公路則倚賴其周邊的麻省理工等知名大學。這些高校不僅為區域發展提供了數量可觀的一流的人力資源，，更積極與區域內的企業密切合作，為區域產業發展提供了雄厚的科研力量支撐。（2）充裕的資金保障。硅谷與128 公路在發展初期，均得到了來自聯邦政府的經費支持。在發展過程中，硅谷周邊出現了數量可觀的風險投資公司，128 公路所在的波士頓地區是美國主要的金融中心，初創企業融資渠道豐富。（3）優越的基礎設施。硅谷地區的政府管理部門尤其重視通過強化商業和專業的基礎設施建設提升對人才的吸引力，，每年發布的硅谷指數中，健康、教育、環境、住房、商業空間等方面的重要參考指數均有體現。128 公路所在的波士頓地區是美國商業和醫療保健中心，當地政府還在128 公路產業帶周邊興建學校、住房、超市、娛樂場所、商業設施等，強化了高新技術人才在此定居的意愿。（4）有效的政府支持。不論在硅谷還是128 公路，政府均對其發展給予了非常有效的支持，除了出臺一系列減稅政策和吸引人才定居的措施外，還通過政府項目形式支持產業發展。

除了一些外部的、客觀的因素外，導致硅谷與128公路地區的發展出現巨大差異的主要還是內部的、主觀的因素，可概括為以下四點：（1）園區發展機制不同。128 公路地區的產業發展對政府的依賴程度非常高，其發展不面向民用市場，因此隨著冷戰結束后政府的軍事支出驟減，128 公路產業帶也逐漸走向衰落。反觀硅谷，雖然硅谷初期的發展也是依靠政府軍事訂單的推動，但隨后發展重心轉向民用市場，迅速轉變為以市場需求為導向。（2）研發轉移存在差距。硅谷地區斯坦福等高校的研發成果轉移渠道豐富，部分研發成果由研發人員自行創立企業并轉化為產品，還有部分轉移至該地區眾多成熟企業，研發成果向社會生產轉移的效率很高。而在128 公路地區，雖然麻省理工等研究機構的研發成果也非常豐富，但這些研發成果大多集中轉移至該地區的大公司，大學及科研機構的研發成果在某些大公司中存在積壓，得不到充分利用，因而導致該地區研發成果向產品生產的轉移效率偏低。（3）區域文化差異顯著。128 公路產業帶所處的新英格蘭地區傳統、保守的文化風氣盛行，該地區的企業員工受這種文化風氣的束縛和制約，在保守風氣的約束和軍事項目的保密要求之下，缺乏自由的討論氛圍。相比之下，硅谷的文化風氣更加自由、開放，充滿了西部的開拓精神、創業動力以及敢冒風險的意愿。與此同時，硅谷的文化還尤其強調交流和分享，平等開放、講究合作。（4）企業組織結構各異。128 公路地區形成了以獨立大企業為主體的格局，企業內部壁壘重重，信息不對稱問題凸顯，企業內部缺乏活力，內部等級森嚴，官僚習氣十足，阻礙了企業的創新發展。硅谷的中小型企業多采用扁平化的組織結構，實行分權化管理，企業內部結構簡化，等級制度弱化，允許大多數員工參與決策過程，使得決策者與執行者更趨于統一，這樣的組織架構和管理模式能夠更好地發揮員工的創造力和主動性，適應瞬息萬變的市場[5]。

2 創業活動的影響因素分析

從創業研究的視角看，硅谷與128 公路產業帶發展的最大不同，就是兩地創業活動的不同——硅谷地區的創業活動日趨盛行，而128 公路地區的創業活動逐漸衰退。對這些異同點進行再梳理，可歸納出兩類創業活動的影響因素，即社會環境對創業活動的影響、企業結構對創業活動的影響。

就社會環境對創業活動的影響層面而言，創業活動是基于一定社會環境中的行為，這一行為必然與社會環境中的某些因素發生聯系。在對硅谷及128 公路地區發展的異同進行再分析后，筆者認為可將社會環境對創業活動的影響進一步細分為基本影響和深層影響。其中，基本影響因素包括金融支持和資金保障、政府政策及政府項目、教育資源與培訓水平、基礎設施及生活條件，這些是創業型社會起步的基礎；深層影響因素包括自主創新能力、研發成果向產品生產的轉移率、市場開放程度（進入壁壘），這些是創業型社會深度發展的核心。

就企業結構對創業活動的影響層面而言，企業組織結構對創業活動的影響主要體現在兩個方面，一方面是對創業活動活躍度的影響，另一方面是對創業活動成功率的影響。在對硅谷及128 公路產業帶的比較研究中，筆者發現企業組織結構對創業活動活躍度的影響是通過已有企業的裂變衍生實現的。當一個地區在位企業的組織結構有利于發揮員工的主觀能動性、有助于員工更多地參與決策，該在位企業員工主動脫逸并自主創業的情況越普遍，產生的企業裂變衍生次數越多，該地區創業活動活躍度相應地提高。此外，從硅谷及128 公路產業帶的對比研究中不難看出，初創企業要在各類資源有限的條件下實現企業成長，必須重視企業組織結構的設計，對于初創企業而言，扁平化的組織結構可以保障企業信息流暢通，增強企業運轉的靈活度，促進員工積極性和創造性，提高企業的決策效率以及對市場變化的反應速度。

3 中國創業型社會的構建

在創業型社會的概念提出后，盡管學術界對創業型社會的研究還不夠深入，但當代社會逐漸邁向創業型社會的趨勢已為多數學者的所認識。作為建立在新興技術不斷轉化、新創事業不斷涌現、創新理念不斷融合基礎上的一種社會形態，創業型社會的特點主要表現在創新發明專利數量多、高新技術轉化效率高、社會創業文化氛圍濃、高新產業集聚多等方面。在對硅谷及128 公路地區的對比研究中，筆者總結出若干創業活動的影響因素，并將這些影響因素按照社會環境、企業結構、人才意識三個類別進行劃分，而這三類影響因素的作用主體均是政府、企業和學校。對于創業型社會，其運行模型主要是政府、企業、學校三者相互之間的關系以及這三者分別與創業型人才的相互作用關系，具體關系如圖1所示。

在圖1中，筆者將創業型人才分為創業研究者和創業實踐者兩類，該圖主要反映的是創業型社會中，政府、企業、學校之間以及與創業型人才的相互作用關系。從圖中不難看出，構建創業型社會的主體不僅是政府，還包括企業、非營利性組織（學校）等機構。因此，在探索中國創業型社會構建的戰略路徑時，不妨從政府、企業和學校三個層面切入。

（1）政府層面。

政府通過各類政策的出臺推動創業型社會的構建，其在創業型社會的構建中起著先導作用。在構建創業型社會的過程中，政府主要通過市場政策、融資政策、人才政策、服務政策等影響創業環境，借助創業環境的變化影響創業主體，進而影響創業活動的活躍度和成功率，并最終推動創業型社會的構建。其具體路徑圖如圖2所示。

（2）企業層面。

企業層面在中國構建創業型社會過程中的路徑主要包括兩條，一條是成熟企業對新創企業的扶持，另一條是成熟企業自身裂變衍生發展。前者更加著眼于提高創業活動的成功率、提升創業主體的創業意愿；后者則更加著眼于提高創業活動的活躍度、營造社會良好的創業氛圍。成熟企業對新創企業的扶持主要在資源獲取及風險控制等方面。成熟企業自身裂變衍生發展是指成熟企業的管理或技術骨干從企業辭職脫逸，利用掌握的資源獨立創業，從硅谷地區企業的發展來看，成熟企業的裂變衍生發展不僅有助于地方產業形成簇群式快速發展格局，同時也可以為該地區營造良好的創業氛圍和創業文化。企業層面構建創業型社會的路徑圖如圖3所示。

圖1 創業型社會的運行模型

圖2 政府層面構建創業型社會的路徑圖

圖3 企業層面構建創業型社會的路徑圖

圖4 學校層面構建創業型社會的路徑圖

（3）學校層面。

創業教育是中國構建創業型社會的根基。近年來，雖然國家在高校創業教育中投入了大量資源，也取得了豐碩成效，但從大學生整體的創業意識培養、創業技能培訓等方面來看尚未滿足構建創業型社會的要求，而這些問題的出現歸根結底在于尚未形成合理有效的創業教育教學體系。因此，學校層面構建創業型社會的戰略路徑在于構建合理有效的創業教育教學體系，包括教學目標設定、教學內容設計、師資組建及培訓、支持體系完善、教學反饋評價，其具體路徑圖如圖4所示。

4 結語

該文以美國硅谷和128 公路產業帶的比較研究為基礎，通過對比兩者發展過程中的異同，歸納和分析出社會環境、企業結構、人才意識這三類創業活動的影響因素，并深入挖掘了各影響因素的作用機理。在對創業活動的影響因素進行梳理分析后，該文以此為出發點，進一步對創業型社會的構建路徑進行探究，分析了中國構建創業型社會的現實意義，并認為創業型社會的三個主體——政府、企業和非營利性組織（學校）之間的相互作用及其與創業型人才的相互作用關系構成了創業型社會的運行模型。為了進一步探索構建創業型社會的戰略路徑，該文從政府層面、企業層面和學校層面分別研究了創業型社會的構建路徑，并根據研究結果形成了路徑圖。

應當指出，創業型社會的構建不僅是社會中某一個層面能夠獨立推動的，而必須依靠政府、企業、非營利性組織等多個層面形成合力，從政府層面、企業層面、學校層面共同打造戰略路徑，形成三個層面聯動互融的格局，進而充分孕育創業活動，構建創業型社會。