堅決打贏新時代漁船漁港綜合管理改革攻堅戰
——全國漁船漁港綜合管理改革現場會召開

本刊訊（李明爽 報道）4月19日，全國漁船漁港綜合管理改革現場會在浙江臺州舉行，農業農村部副部長于康震出席會議并作講話。會議以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導，全面總結漁船漁港綜合管理改革試點經驗，分析當前形勢，并對下一步漁船漁港綜合管理改革工作作出部署。農業農村部漁業漁政管理局局長張顯良主持會議。

會議指出，改革開放以來，特別是進入新時代以來，農業農村部和各地高度重視漁船漁港建設和管理，加強頂層設計，加快制度改革，漁船漁港建設和綜合管理改革取得了顯著成績。國家在沿海11個?。▍^、市）建設漁港148座，其中中心漁港66座，一級漁港82座。出臺《漁業捕撈許可管理規定》《漁業港航監督行政處罰規定》等法律法規和部門規章，健全漁船“雙控”及檢驗、登記、捕撈許可、船員管理、港航安全管理等制度，建立管理和執法監督隊伍和工作體系，構建新型漁業經營體系。加強漁船漁港信息化建設，建立全國漁船管理數據庫，啟動漁船漁港監控系統建設，實現漁船建造、檢驗、登記和捕撈許可證發放各個管理環節網上運行。依托漁港狠抓安全工作，近十年漁業事故起數和死亡人數大幅下降，重特大事故發生率長期在低位運行。漁船漁港綜合管理改革開始破題，實施漁船分級分類分區管理，實行漁業資源總量管理制度，逐步建立以投入控制為基礎，產出控制為閘門的海洋資源管理基本制度。

會議認為，我國漁船漁港綜合管理改革雖然開了一個好頭，但總體上還剛剛起步，漁船漁港基礎設施還不健全，漁港管理制度還需要進一步完善，依港管船機制尚未全面建立，漁港環境臟亂差現象還很突出。要準確把握生態文明建設、鄉村振興戰略、漁船安全生產、政府機構改革對漁船漁港綜合管理改革提出的新要求、新期待、新課題、新挑戰，切實增強緊迫感和使命感，堅持改革方向，堅持以點帶面、屬地管理、陸海統籌、雙向控制、建管結合五條原則，推動漁船漁港綜合管理改革取得實效。

會議強調，當前，漁業發展和管理進入了新的歷史階段，漁船漁港綜合管理改革也已進入攻堅階段，各級政府和漁業部門要高度重視，要按照漁業高質量發展要求，不斷打破束縛思想的桎梏，掃除阻礙改革的藩籬，堅決打贏新時代漁船漁港綜合管理改革攻堅戰。要充分認識漁港建設的重要性、艱巨性和緊迫性，把漁港建設作為促民生補短板的重要項目，加快漁港建設現代化步伐。要把建立健全漁港管理制度作為推進漁船漁港綜合改革的重點工作，不斷健全漁港管理制度。要進一步深化漁船漁港管理機制改革，優化漁業執法資源配置，強化漁港監管執法，推行漁港“港長制”，提升執法效能。要貫徹“依港管船”理念，堅持“依港促安”方針，建立“依站查港、定船守港、港海聯動”執法機制，堅持不懈抓好安全生產。要統籌推進漁港經濟發展和生態環境保護，合理規劃漁港區域內產業布局，同步開展環境影響評價，持續開展漁港環境專項治理。要強化漁船漁港管理信息化支撐，制定標準和技術規范，引導漁船漁港信息化規范有序發展。要以漁船漁港綜合管理改革委契機，充分發揮漁港在漁業資源管理、安全監管、產業興旺和漁區振興中的特殊關鍵作用，推動漁港漁村振興。

交通運輸部海事局黨組成員唐金龍，農業農村部農村社會事業促進司（農村人居環境整治工作推進辦公室）副主任王磊、漁業漁政管理局副局長韓旭、中國水產科學研究院書記魏琦、全國水產技術推廣總站中國水產學會站長（秘書長）崔利鋒以及相關司局、單位代表，全國各?。▍^、市）農業農村廳代表出席會議。江蘇、福建、山東煙臺、廣東珠海、浙江溫嶺等地代表作典型發言。會前，全體與會代表參觀考察了石塘漁港管理站、石塘鎮漁船應急處置指揮中心、臺州市日興漁業服務有限公司。