農業農村部：力爭2020年底全國海洋禁用漁具基本杜絕

本刊訊近日，農業農村部辦公廳下發《關于做好2019年違規漁具清理整治“清網”行動的通知》。通知提出，力爭2020年底全國海洋禁用漁具基本杜絕，漁具網目尺寸基本合規，漁獲物幼魚比例符合國家要求。

通知指出，近年來，全國各地都認真組織開展違規漁具清理整治行動，尤其是自2018年起，農業農村部組織開展了海洋違規漁具清理整治“清網”行動，掀起了清理整治工作的高潮，效果明顯。截至目前，全國已清理違規漁具100余萬張(頂)，違規漁具使用態勢得到了明顯的遏制。

通知要求，各地要對前期工作進行認真總結，積極謀劃，努力抓好2019年違規漁具清理整治工作，確保三年“清網”行動工作目標的實現。各地漁業主管部門要理清工作思路，找準工作重點，結合實際進一步完善工作方案，明確工作措施和目標任務，確保清理整治“清網”行動等工作取得實效，力爭2020年底全國海洋禁用漁具基本杜絕，漁具網目尺寸基本合規，漁獲物幼魚比例符合國家要求。

通知要求，各地要結合休漁、禁漁和幼魚比例檢查等制度的宣傳，掀起宣傳違規漁具清理整治的熱潮，在利用傳統媒體的基礎上，充分利用好互聯網新媒體覆蓋面廣、投放精準等特點，采用短視頻、微信、動漫等多種方式宣傳漁具管理制度。通過領取柴油補貼時簽訂使用合規漁具合法生產承諾書、以案釋法、公開集中銷毀收繳的違規漁具等形式，營造清理整治工作的良好社會氛圍。

通知強調，要突出重點，加強執法，保持執法高壓態勢。全面清理禁用漁具，開展漁具使用情況大檢查。各地對使用禁用漁具(包括農業農村部和地方規定的禁用漁具)生產的行為要不分區域和時段，重拳出擊，堅決打擊違法違規行為。構成犯罪的，要固定證據，做好做實違規漁具鑒定等工作，形成完整證據鏈后堅決移交司法機關追究刑事責任。要開展對港內停泊漁船、海上生產漁船的執法大檢查，發現裝載、使用禁用漁具的，要堅決予以收繳并依法進行處罰；對裝載、使用網目尺寸不符合規定漁具的，要責令停止使用并更換合格漁網具。

同時，結合漁船進出港報告制度的實施，重點加強對進港卸貨漁船的檢查，特別是對我國海洋捕撈主要作業方式(拖網、張網)漁船的檢查。發現漁獲物中幼魚比例不符合要求的，要對卸貨漁船上的漁具進行進一步檢查，查獲的違規漁具要予以收繳，同時，視其對資源破壞程度，依法依規扣減涉事漁船的柴油補貼，并予以相應處罰。

各地漁業主管部門和執法機構要在系統內形成工作合力，繼續加大與海警、公安、市場監管等部門的協作力度，將執法關口前移，加強對漁具生產、經營及流通環節的管理，對海洋漁具生產、經營、使用等情況進行全面排查。要充分發揮漁民協會、漁業合作社、漁具協會等行業組織自我約束、自我管理的作用，逐步建立健全漁網具從生產、流通、使用到報廢回收的全過程、可追溯管理制度。鼓勵漁具生產企業回收漁民和漁業企業的廢棄漁具。