淺析新形勢下社區消防工作安全問題與對策

武彩麗

摘要：隨著社會的不斷發展，社區消防安全工作的要求也隨之提高。本文主要針對目前社區消防安全工作存在的六大問題，提出相應的解決途徑，旨在對新形勢下解決社區消防工作安全問題提供一種新的思路。

關鍵詞：社區消防;安全;問題;對策

隨著社會主義現代化進程的加快，我國目前處于經濟發展模式、體制深層次改革和全方位對外開放的轉型加速期與全面建設社會主義現代化國家重要發展戰略機遇期，同時也處于社會風險的高發期，社會公眾也提高了對社會乃至社區消防安全的重視程度。社區是在某一個地域里個體和群體的集合，絕大多數由城鎮居民委員會改名而來，一般是黨和國家政府單位傳遞、落實政策和了解民情的最基層的單位，也是社會運行和管理的最基本單位。社區的建設和發展已經成為衡量一個城市現代化文明程度的重要標志之一。

社區消防工作主要是指利用目前社區自己的組織機構，制定消防安全工作制度，建立社區消防安全網絡，組織社區消防志愿隊，開展消防安全檢查、消防教育宣傳，維護社區消防措施，消除火災隱患，撲救初期火災。社區消防工作已成為消防工作社會化的重要組成部分。但是，隨著不斷擴大的社區規模，社區消防工作也顯現出越來越多的問題，其中主要體現在居民不明確消防工作職責和責任，對于隱患的排查整改不徹底，社區居民的法律觀念薄弱、消防意識不強，關于消防的安全技能和自我保護意識較差，社區消防宣傳不夠深入、徹底以及社區消防配套設施不完善等。因此，針對目前社區消防工作存在的安全問題，必須認真分析社區消防工作目前的形勢，根據《中華人民共和國消防法》《消防監督檢查規定》等法律法規及相關規定，提出切實可行的對策。

一、新形勢下社區消防工作安全問題

（一）社區消防設施不完善。在早期的城市建設中，例如目前的老城區、棚戶區等，沒有充分考慮到消防隱患，消防設施設施嚴重缺乏、消防通道狹窄、建筑物的耐火等級低并且沒有安全措施，一旦發生火災，消防車輛和消防人員將會很難進入，給消防工作帶來極大的不便。一些社區雖然消防設施齊全，但是消防安全管理機構職能不完善，一旦發生大面積火災，很容易錯失最佳救火時間，從而造成損失。

（二）消防監督不力且法制落后。目前，消防部門更多的是對如易燃易爆物品及人員密集等單位進行重點監督，在社區消防工作方面缺乏重視?！断辣O督檢查規定》中明確指出：公安派出所對其日常監督檢查范圍的單位，應當每年至少進行一次日常消防監督檢查。但是，目前很多社區所在派出所的工作量較大，且人員數量有限，很多時候這種檢查就需要物業以及居民委員會來承擔。但是，物業及居民委員會消防業務水平有限，這樣就會大大阻礙了消防監督工作的順利進行。社區消防管理涉及建設單位、業主、公安、居民委員會和物業等多個層面的管理。但是目前相關的法律依據缺乏，相關管理主體之間沒有理清的義務和權力關系及不明確的法律責任，更是給消防監督工作造成了一定的困難。

（三）社區消防管理人員專業素質不高并且流動性大。社區消防管理人員一般都為社區治安管理兼職，文化素質相對較低，雖然上崗前大多都經過相應的消防安全知識培訓，但是在實際中仍然是對消防安全方面的具體規定和要求缺乏了解，在日常生活中也不重視消防安全。同時，物業公司對于消防管理人員安排較為隨意，加上物業人員的離職等原因，造成了社區消防管理人員流動性較大，這對于社區消防安全工作也是一個非常不利的因素。

（四）社區消防安全宣傳不深入。當前，雖然很多社區都擁有自己的社區消防安全宣傳欄，有時會通過橫幅以及宣傳畫等方式進行宣傳，甚至不少地區還利用手機客戶端、電視等媒介進行消防宣傳，但是對于消防宣傳教育的總體規劃缺乏相應的安排，以及消防安全宣傳制度沒有制定，因此導致這些并未形成一種長效的機制，有些還停留在活動的層面。另外，有些社區消防安全手段較為單一，宣傳內容單調，難以形成良好的宣傳效應，且不號召力不強。

（五）社區居民消防安全意識薄弱。隨著社會的發展，居民的生活水平也在不斷提高，在追求物質的同時，也開始追求美的享受。由于對消防知識的缺乏，在裝修過程中會使用一些易燃可燃性材料，這樣就增加了家庭中的火災隱患。居民沒有意識到社區消防工作的重要性，沒有建立起正確的火災安全防范意識，不利于消防工作的進行。社區醫院、菜市場等密集場所，應該是消防安全工作的重點場所。但是由于居民消防意識薄弱，明顯提高了火災發生的幾率。社區居民來自社會的各個層面，社會經歷、文化素養參差不齊，對于消防法律常識尤其欠缺，例如，有些居民認為公安消防隊救火會收取高昂費用，這就導致在火情發生時沒有及時撥打報警電話，延誤救援時機。

（六）社區消防工作社會化，居民參與機制不完善?！断婪ā访鞔_規定消防工作社會化的原則：“政府統一領導、部門依法監管、單位全面負責、公民積極參與?！比欢?，還是有很多問題存在于消防工作社會化中。公民參與是實現消防安全工作的基礎。在社區消防工作社會化中，主要體現在：1.居民主動參與主動性差，參與公共事務的意識淡薄;2.居民參與渠道不通暢;3.缺乏居民參與的平臺;4.缺乏激勵機制。

二、新形勢下社區消防工作安全問題解決途徑

（一）加強社區消防設施。對于目前社區消防存在的問題，在黨委政府統一領導和公安消防機構依法監督下，按照國家消防技術標準，對于老、舊小區要配備消防設施;對于新小區，安裝消防自動報警和自動滅火等設施。同時，各級黨委、政府要把實施社區消防工作與加強社區改革并軌運行，不斷建立和完善社區消防設施及消防制度，促進社區消防工作安全順利開展。

（二）利用規章制度確定責任與義務。地區政府及相關部門按照《消防法》，制定出相關細則，有效明確各部門的職責。派出所必須加強人員建設與投入，并確定民警包片負責制，對于所管的轄區范圍的消防工作進行有效的監督，并促使多方力量共同作用;明確建設單位、居民委員會及物業公司的責任，制定有效的防火公約，做好小區的防火檢查工作;發揮社區居民在日常生活中的防范作用，不斷提高社區消防工作的效率。

（三）加強社區消防管理人員消防意識。加強對社區消防管理人員的培訓，做到每個社區都有自己專職的社區消防工作管理人員。對社區消防管理人員進行定期考核，并組織相應的消防實戰培訓，聘請相關人員對其講授消防安全知識，提高社區消防管理人員應對突發事件的能力。社區消防管理人員認真檢查小區消防安全防范的設施，保證消防設備可以正常運轉;檢查滅火器和消防設施的配備情況，做好完善的消防措施。

（四）提高社區消防安全工作宣傳力度。社區應該采用多元化的宣傳活動，不斷提高消防的安全意識。主要可以通過多形式社區消防宣傳教育陣地的建立、專項消防法規及知識宣傳等多種方式，不斷促進宣傳工作的深化。在信息發展的時代，可以利用互聯網，例如建立社區專用消防安全微信公眾號，每天按時推送消防知識，也可專門設立消防知識課堂，使線上活動與線下活動有機結合，不斷增強消防工作宣傳的有效性，建立起長效的消防機制，促進消防工作質量的有效提高。

（五）提高社區居民消防安全意識。立足消防，依托社會力量。在不斷加強社區消防安全工作宣傳的基礎上，增強社區居民的消防意識和法律意識也是非常重要的。普及居民家庭裝修防火要求，比如在室內裝修建材的選擇上，應盡量使用不燃、難燃材料，減輕住宅內存在的火災隱患。讓《消防法》走進居民家中，例如組織居民參觀消防大隊，請消防人員講解消防相關法律知識;組織居民進行法律常識競答活動，觀看相關消防影片，提高居民在日常生活中的消防安全意識。

（六）完善社區消防工作社會化公民參與機制。社區是公民參與公共事務的主要載體。充分發揮社區居民自組織作用，如開展消防宣傳、防火檢查等;相關的政策方針應積極制定，并鼓勵公民參與，例如對參與火災撲救的志愿者給予一定的補償;為公民參與提供廣泛的渠道，如保障公民的知情權和參與權等。

三、結語

作為社會構成的基本單位，社區的發展直接影響著國家的安寧及政治穩定。社區消防工作是社會進步的需要和社會文明的具體體現，是人民群眾安居樂業的必然需求。通過對社區居民的問卷調查以及知識競答等方式所得到的調查結果進行分析和研究，得出社區消防工作目前所存在的六大安全問題，并提出相應解決措施。社區消防工作關鍵在人，必須加強社區消防工作的宣傳力度，提高社區居民的消防安全意識、消防安全知識以及防范能力，加強《消防法》的教育和普及，強化社區居民的參與力度，更加明確“預防為主、防消結合”的消防安全宣傳目標，積極推進社區消防工作社會化，開展全方位與多層次的宣傳教育工作。

因此，在新形勢下構建社區消防安全是一項任重而道遠的任務。積極面對社區消防工作安全問題，建立與社區管理體制相適應的社區消防工作運行機制，立足基層，深入群眾，提高人民群眾的消防安全意識與法律常識，共同促進社區的和諧發展與穩定，使社區消防工作社會化正規化，與社區居民一起共創平安和諧社區。

參考文獻：

李勇.城市社區公共安全管理現狀與對策探究[D].重慶大學.

劉視湘.社區心理學[M].北京：開明出版社，2013.

陳雪光.我國社區消防工作管理模式研究[D].吉林大學.

丁翔，張凌宇.淺談如何提升城鄉居民的消防安全意識和素質[J].中國消防協會科學技術年會論文集[C]，2014.

莫華松.淺談社區消防安全管理現狀與對策[J].消防界（電子版），2017（04）：49.

中華人民共和國消防法. 2008.

消防監督檢查規定. 2009.

項圓方.淺析社區消防工作的問題與對策[J].科技展望，2016，26（15）：290.

梁志香.社區消防管理的不足與發展[J].科技創新與應用，2012（07）：255.

高錦田，徐潔.消防工作社會化現狀與策略[J].消防科學與技術，2011，30（03）：254-257.

吳亮亮.新時期構建標準化社區消防安全宣傳教育模式的思考[J].中國報業，2013（12）：100-101.