創新思想政治工作加強政法隊伍建設

摘 要 開展思想政治工作是我們黨的優良傳統和政治優勢，是政法機關正確履行法律職能的重要保障和政法事業發展的基礎，是新形勢下政法隊伍能夠經受住各種考驗，永葆生機和活力的生命線。本文試從準確把握干警思想脈搏、堅持創新思想政治工作方法、完善思想政治工作監管機制等方面，就如何做好新時代下政法隊伍思想政治建設予以探討。

關鍵詞 思想政治 政法隊伍 政法工作

作者簡介：杭斌，鹽城市大豐區社會治理服務中心。

中圖分類號：D64 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻標識碼：A ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ?DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2019.09.174

近年來，我們堅持政治建警，始終把加強政治思想政治工作作為政法隊伍建設的首要任務，不斷深化教育的針對性、實效性和經常性，創新工作思路，解決實際問題，隊伍政治素質、業務素質和職業道德素質明顯提高，有力促進了政法工作創新發展，提升了隊伍形象。

一、準確把握干警思想脈搏，切實增強思想政治工作針對性

為深入了解全區政法隊伍建設思想狀況，準確把握政法干警思想動態，我們通過一系列措施對政法隊伍思想進行研判，全面了解和掌握隊伍整體狀況，研究有針對性的防范措施。一是建立思想狀況分析制度。每年年初組織政法隊伍專題調研，采取問卷調查就政法干警思想狀況、特長愛好、社會交往等情況，開展走訪問卷調查活動，及時把脈和掌握干警的現狀，有針對性地提出解決辦法。每月牽頭政法各單位召開一次政法干警思想狀況分析會，跟蹤了解前期調研反饋問題整改情況，準確把握干警思想脈搏，及時有效解決苗頭性、傾向性問題。二是建立談心交流制度。常態化開展政治思想教育談心活動，采取逐級談為主，平級間互相談為輔方式進行。日常工作中力求做到“五必談”，即政法干警立功受獎必談，存在的苗頭性、傾向性問題必談，家庭發生重大變故必談，合法權益受到侵害必談，發生違規違紀問題受到批評處理時必談，以確保干警始終保持良好的精神狀態。三是建立典型導向制度。深入開展“尋找身邊典型、學習身邊 典型”活動，倡導“向我看齊，對我監督，隨我爭先”的口號，挖掘身邊優秀干警的“閃光點”，進行宣傳和表揚，減少干警與先進典型之間的距離，激發干警趕先進、爭先進的工作激情。編輯《不忘初心、牢記使命——政法系統先進人物故事選編》，樹立干警學習樣板，以先進典型的力量為引領，加強黨性鍛煉和道德修養，充分調動干警創建品牌隊伍的積極性。同時，開展“兩書上會”（《審判書》《懺悔錄》）活動，適時利用反面典型案例對干警進行警示教育，引導干警深刻分析解剖原因，舉一反三，引以為戒，達到自我教育、自我完善的目的。

二、堅持創新思想政治工作方法，切實增強思想政治工作實效性

思想政治工作的成效取決于工作的方式和方法，在具體工作中，我委堅持理論強警、文化育警、從優待警，采取階段性教育與集中教育相結合，線上教育和線下教育相結合，常抓不懈，加快推進政法隊伍革命化、正規化、專業化、職業化建設。

（一）堅持理論強警，錘煉黨性修養

一是抓好政治學習。將政法干警的政治理論學習擺在首位，切實增強政法隊伍的政治意識，提高聽黨指揮、服務大局的意識。建立“周五學習日”活動制度，大力開展政治學習“四學四有”活動，即推行“報學、述學、評學、考學”制度，將學習貫徹十九大精神、習近平系列重要講話、中中央及省市區政法工作會議精神作為一門必修課，做到“有學習計劃、有必讀書目、有學習筆記、有學習成果”，切實學懂、弄通、做實上下功夫。指導政法單位加強黨組織建設，以高標準開展“兩學一做”主題教育、落實“三會一課”制度和開展支部主題黨日活動為契機，推動政法隊伍政治理論學習深入開展，引導政法干警堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，不折不扣地貫徹執行黨的路線、方針、政策，堅定正確的政治方向和政治立場。二是抓好業務學習。把教育培訓作為提高政法干部業務水平的有效舉措，進一步豐富學習方式，改進學習方式。扎實推進“小課堂”建設，舉行“卯酉政法講堂”，認真研究制定教育培訓計劃，抓好組織實施，采取舉辦講座、開展崗位練兵、技能比武、業務競賽活動，對政法干警進行政治理論、法律法規、崗位技能技術的培訓。定期開展法制員例會，組織干警參加庭審旁聽、跟班培訓，不斷提升干警執法業務水平。今年以來，組織掃黑除惡、網格化社會治理等知識測試4次、現場競賽2次;開展安全生產和環保司法執法聯動業務培訓2余次、公開審判4次，實現業務培訓全警覆蓋。三是抓好紀律學習。結合作風建設年、“正風肅紀看機關”活動，組織開展紀律作風自查自糾、自省自警專項行動，推進廉政風險再排查再防控。扎實開展“明責任擔當、治慵懶散拖”專項整治，堅持“嚴在經常、管在平時”理念，加強紀律規矩經常性教育，完善廉政談話提醒、廉政黨課等制度，教育引導政法干警養成紀律自覺。建立政法系統公正廉潔執法監督制度，將思想政治教育拓展到八小時以外，延伸到政法干警的生活圈、社交圈和娛樂圈。充分發揮社會的監督約束作用，及時發現問題苗頭，有效加以防范，堅持不懈糾正“四風”，以實際行動體現“零容忍”，切實教育政法干警做到講規矩、守紀律、知敬畏、存戒懼。

（二）堅持文化育警，鑄就高尚警魂

一是打造學習隊伍。發揮學習型黨組織龍頭帶動作用，以開展黨的群眾路線教育活動、“三嚴三實”專題教育活動、“兩學一做”專項教育活動為契機，以傳統教育報告會、讀書征文、參觀革命圣地等“七項活動”為載體，積極打造“紅色經典”活動品牌，讓政法干警在心靈上受到洗禮，在思想上得到升華，使先進的思想文化理念成為干警的主導意識和精神支柱。定期舉辦主題讀書會活動，引導政法干警多讀書、讀好書、善讀書，提高自身修養及分析問題、解決問題的能力，真正使讀書學習成為工作、生活的重要組成部分，實現自我完善、自我提升。每年開展政法文化創作大賽，組織廣大政法干警在工作之余積極進行攝影、微視、書法、文學作品等創作，進一步活躍警營文化生活，區法院微電影《五心花開》《爸媽最寵的孩子》分別獲得全國第四屆微電影三等獎、全省法院微電影優秀獎。二是建強文化陣地。區檢察院將文化教育融入綜合樓整體布局，打造受案接訪區、安全辦案區、品牌展示區、文化長廊、廉政教育等八大功能區，營造了濃厚活動氛圍。區公安局積極推進警察榮譽館建設工作，增強民警榮譽感、歸屬感，成為展示公安歷史文化、增進警民溝通互動的重要窗口;扎實推進“美麗警營”創建活動、“警務品牌”創樹活動，營造風清氣正的干事創業環境。司法局打造法治宣傳文藝巡演活動，采取“法治宣傳大篷車”方式，通過快板、小品、歌舞、三句半、詩朗誦、情景劇等藝術形式宣傳法制教育，一個個生動感人的正面事例，將“平時學法、遇事找法、處事依法、時時守法、絕不違法”的法治理念表演得引人入勝，啟迪人生。三是強化宣傳高地。在日報、電視臺打造“平安法治之窗”專欄，并充分利用各種新聞媒體和網站平臺進行正面宣傳，定期宣傳政法工作動態，講好優秀政法干警故事，累計播（刊）52期。構建微博、微信、手機短信、電視媒體、QQ群“五位一體”政法宣傳思想文化和意識形態領域矩陣，實現與群眾之間架起一座連心橋，有效增強了政法宣傳工作的傳播力、影響力。建立政法系統宣傳骨干聯系機制，加強政法專網運營維護工作，做到及時發布、更新全區政法工作動態信息。近年來，全區政法系統在各級新聞媒體刊發稿件百余篇，先后多篇經驗類文章發表在《長安》《法制日報》等國家級刊物;區檢察院刊發《讀文思廉》《警鐘長鳴》月刊，微信公眾號多次躋身全省檢察機關微信排行榜;區公安局做亮公安微警務，通過《人民作家》等知名公號平臺，宣傳大豐警察故事，塑造良好警察形象;區司法局打造“大豐尚法”微博普法矩陣，結合中國法網的上線運行和區級公共法律服務掌上平臺的建設，形成實體、網絡和熱線相互配合，線上線下聯動的“一體化”普法工作格局。

（三）堅持從優待警，提振隊伍士氣

一是做到政治上關心。積極爭取區委對政法工作的支持，真正把工作實績突出的優秀人員選拔到領導班子中來，做到在政治上關心，用事業留人，用感情留人。對符合晉職晉級條件的，及時給予晉職晉級，為優秀干警脫穎而出創造條件。二是做到工作上關懷。千方百計改善政法干警辦公、辦案和生活條件，努力使干警吃住“舒心”，真正體會到“單位如家”的感覺。大力支持和鼓勵干警進修和學習深造，在經費和時間上給予足夠的保障和支持。加強政法干警心理健康服務，定期開展干警心理健康調適、咨詢工作，舉辦各類心理健康講座及心理健康輔導員培訓，切實發揮職能作用，積極緩解干警心理壓力。三是做到生活上關愛。制定慰問制度，對因公負傷或患有重大疾病、家庭困難和直系親屬病故的干警進行慰問救助。積極保護干警正當執法權益，對侵害干警合法權益的予以堅決打擊處理。建立干警的健康檔案，定期組織干警到定點醫院進行健康體檢，及時掌握民警的健康狀況。定期走訪了解干警家庭實情，對家庭困難干警進行幫扶，努力解決干警后顧之憂，進一步激發了干警的工作熱情，增強了隊伍的凝聚力和向心力，形成了團結一致、奮發有為的良好風氣。

三、切實完善思想政治工作監管機制，確保思想政治工作落到實處

信任不能代替監督，放權不能變成放任。我委充分發揮現代科技手段和社會監督的作用，對政法干警的執法執勤、服務群眾和內部管理的每一個環節都加強了督察，力求做到實時、同步、動態監督，確保執法權力運行到哪里，督察監督就跟進到哪里。一是建立領導責任體系。履行好“一把手”負總責的職責，領導班子成員和領導干部率先垂范，帶頭做好思想政治工作，認真履行“一崗雙責”的政治工作領導責任制，切實做到了思想政治工作同業務工作同部署、同落實、同檢查、同考核、同獎懲，形成責任明確、齊抓共管的工作格局。二是健全政治工作機制。制定出臺政法系統《關于思想政治建設“三項制度”的實施辦法》，嚴格執行政法單位領導班子政治建設述職、重大事項報告和政治督查制度，聽取專題匯報10余次。建立政法委協管政法干部制度，突出任人唯賢、德才兼備、注重實效的選人用人導向，干部選拔和任用嚴格經過民主推薦、考察培養、選拔醞釀、討論決定等多個環節，有效預防選人用人的不正之風和腐敗問題。建立政法干警工作制度，指導政法各單位建立完善各類規范執法制度、案件五級審核把關制度，夯實了網上執法辦案“四個一律”，落實了內部監督、外部監督、視頻監督和網絡監督的“四位一體”執法“大監督”工作格局，把權利關進制度的籠子，防止和杜絕“關系案”“人情案”“金錢案”。建立執法監督制度，定期組織對政法單位案件進行評查，全面規范執法辦案程序，維護人民群眾的合法權益。健全案件監督機制，每季度組織開展1次執法檢查，每年組織2次以上群眾旁聽案件審判活動，發揮組織監督和群眾監督作用。積極推行辦案質量終身負責制，增強辦案人員證據意識、程序意識、時效意識、依法辦案意識，讓每起案件都經得起群眾和時間的檢驗，切實提高政法隊伍的執法水平和服務質量。三是建強思想政治工作隊伍。對政法政工負責人實行“高配”，按正科級領導干部配備，有利于工作的協調和指導。按照“政治強、業務精、紀律嚴、作風正”的要求，把一批政治、業務素質高、群眾信得過、有威望和善于做思想政治工作的同志充實到政工崗位，并注意從政治上、工作上、生活上關心愛護政工干部，全力解決他們的實際問題，充分調動他們的工作積極性、主動性和創造性。