從規范化、標準化到信息化、智能化
——外高橋二發電公司標準化建設的探索與實踐

上海外高橋第二發電有限責任公司黨委書記、總經理 朱建躍

公司主持編制的行業標準《塔式爐超臨界機組運行導則》。

“欲知平直，則必準繩；欲知方圓，則必規矩?！彪S著創新驅動發展的推進、電力市場改革的深化，標準化作為一種系統、科學的管理手段，已經成為提高企業管理水平、促進企業全面發展的有效途徑。

加快推進標準化管理的探索與實踐，是企業深化規范管理和科學管理的需要，也是企業提升綜合效益和競爭能力的手段。建立起適應形勢變化、滿足發展需要的標準化管理體系，用標準化管理來固化有效管理措施，夯實生產管理基礎；提升生產管理效能，拓展效益增長空間；促進技術、管理創新，增強核心競爭優勢，持續推動企業穩健、高效、可持續發展。

作為國內首次建設、運營百萬千瓦等級機組的火電企業，上海外高橋第二發電有限責任公司建成投產以來，建立完善各項業務流程，制定形成企業標準體系，并在此基礎上實現體系貫標整合，依托信息化手段積極推進標準化系統建設，結合互聯網、大數據和人工智能等主動探索生產、管理智能化，形成了一些具有發電行業特點、外二自身特色的標準化管理經驗和方法。

公司標準化體系建設的歷程

公司建設、投運之際正值第一輪電力體制改革，隨著電力工業部等部委的撤銷、改組，以往沿用部頒統一標準的傳統被打破，公司著手開始自行建立企業標準體系，公司按照生產、經營和管理全覆蓋的要求，結合法律法規、國家標準和行業特點，對原有的管理標準和流程開展了全面梳理，建立、健全和完善公司各類標準，逐步形成了相對規范、系統和全面的企業標準體系。在此基礎上，立足于提升風險危機意識、增強應急管理能力，編制、發布各類預案55 項。

目前，公司標準體系共有四大類，分別是管理標準、技術標準、工作標準和應急標準,覆蓋安全、生產、經營、管理各方面，共計483 項，其中管理標準244 項、技術標準78 項、工作標準106 項和應急標準55 項。我們根據生產管理實際加強標準動態管理，及時做好標準修訂和調整，規定至少每3年復審一次，每5 年修訂一次。近五年來，已修訂標準573 次，預案55 次，新增制定標準73 項，取消標準27項。

縱觀公司標準化體系建設的歷程，比較突出的亮點是公司作為國內首家建設、投運百萬千瓦等級機組的火電企業，在沒有任何現成經驗可循的情況下，逐漸積累百萬千瓦等級超臨界火電機組運行、檢修和維護經驗，形成了較為系統、完備的機組運行、設備管理規范體系。

尤其是，公司在國家發展改革委主導下主持編制了《塔式爐超臨界機組運行導則》的行業標準，填補了我國火電行業超臨界機組運行管理制度空白，為國內超臨界機組提供了示范性、標準化的運行指南，為國內后續建設的大容量火電機組的生產管理提供有益的借鑒。

與時俱進，持續完善，實現體系貫標整合

標準化是企業管理的基礎和支柱，標準化建設的規范化和體系化程度越高，企業管理的科學性和先進性也越強。為此，我們積極開展體系建設和貫標認證工作，按照體系凡事“有法可依、有章可循、有人負責、有據可查”的管理理念，于 2011 年依據 ISO14001 標準和OHSAS18001 標準完成了環境和職業健康安全體系的貫標認證，于2012 年依據ISO9001 標準完成了質量管理體系的貫標認證（簡稱“三體系”）。

三個管理體系分別運行一段時間后，取得了一定的成效，但也顯現出一些問題。三個體系依據ISO 和OHSAS 兩個不同的標準體系單獨建立，單獨運行，單獨認證，使各個體系獨立運轉、聯系不足、缺少融合。管理文件、流程增加，體系文件交叉重疊，造成工作內容重復、管理成本上升、管理資源浪費。為此，有必要開展質量、環境和職業健康安全體系的整合。

2014 年，我們以企業標準化體系建設為基礎，將“三體系”按照系統化原則進行整合，不是簡單地將三個體系合并，也不是讓三者相互替代，而是對三體系的差異進行分析，保持相對獨立部分，整合體系共有要素，融合現有管理模式，以《管理手冊》為綱領，編制管理手冊、程序文件、相關標準及記錄表式三個層次的體系文件，形成相互統一、相互協調和相互兼容的管理體系。

我們還將“三體系”文件納入公司已有標準體系，通過推動管理體系與企業標準化體系并軌，實現了體系管理與企業現有管理模式的有效融合，建立起一個系統化、科學化、結構化、一體化的自我管理、自我完善、持續改進的長效機制。

生產管理的過程是持續動態變化的過程，因此體系管理的過程也是不斷改進完善的過程。我們依托每年組織開展的體系內審、管理評審和年度監督審核，查找標準、流程等方面存在的缺陷和問題，堅持以問題為導向強化和提升管理。對發現的問題深入查找原因、落實整改措施，并加以固化，進一步增強標準化管理的規范性和有效性。

公司智能化建設規劃架構

依托信息化手段提升標準化建設水平

信息化是提升標準化建設成效的有效途徑。實施標準化管理的關鍵是要按標準要求規范管理行為、管理流程，從而達到防范風險、強化執行和提升效率的目的。依托覆蓋生產管理的信息化系統，可以實現標準化管理的固化和優化，將管理步驟借助信息化系統變成標準流程，使各項工作要求、規范和過程固定下來，每一名員工都能明確執行的標準、程序和時限，每一步工作都能實現可控、可核和可追溯，保證工作質量不因人員的流動而波動，工作效率不因認識的差異而降低，工作流程不因人為的因素而改變，從而進一步減少管理的隨意性，提升管理的實效性。

我們堅持信息化建設“三年規劃，分步實施”的工作思路，主動順應“互聯網+”發展趨勢，積極踐行“兩化”深度融合要求，依托信息化系統建設大力推動管理規范化、標準化，形成了一批成效顯著的信息化成果。公司先后完成了SIS 系統、OA 系統、文檔管理系統、教育培訓系統、任務督辦系統、巡點檢系統、經營報表指標平臺和生產移動應用等建設，其中智能圖形操作票系統是國內發電行業首家開發運用，實現了操作票邏輯閉鎖智能化、移動作業操作強制規范化、操作票執行流轉無紙化、實時操作票管理檔案化等功能，在保證操作票安全性的同時，提高了操作票的開票效率，在國內發電行業中取得了良好反響，有效提升了生產管理水平。

我們在實現體系貫標整合的基礎上，又深入開展了生產、管理標準化系統建設，以信息化手段推進規范化、精細化、科學化管理，構建覆蓋安全環保、生產運行、檢修維護、企業管理等多業務領域的全過程標準化管理體系。安全生產標準化系統，以生產運行管理和設備資產管理為主線，以“安健環”體系及風險管理、標準化作業為手段，對生產運行、規程規范、安全維護等生產過程和業務領域加強管理，從而提高公司安全生產水平，為建立安全高效型企業提供保障。公司相繼完成了安全生產標準化系統一、二、三期項目建設，一期包含發電部運行分析、交接班管理、生產報表等16 個模塊，覆蓋發電運行、指標管理等各個方面。二期以設備管理部為中心開發了缺陷管理、計劃預算、設備臺賬等13 個功能模塊，涵蓋了設備全壽命周期和檢修維護全過程管理。三期主要面向安環部，包含安全檢查、外包管理、風險管控、應急管理、職業健康、環保管理等20 個功能模塊，建立起生產運營安全、職業健康和環境保護一體化管理平臺。

管理標準化系統，在整合現有各類相關管理信息系統基礎上，建設共享數據中心、身份認證中心、管理知識庫、通用統計匯總工具等基礎模塊，并通過信息化手段固化已經建立的工作標準和管理流程，從業務流程、工作督辦、知識庫積累和統計分析四個維度實現管理流程的信息化。同時，依托手機移動應用（企業微信號）提高了操作的便利性和及時性，雙通道共同提升管理標準化水平。目前，公司管理標準化系統已覆蓋公司7 個管理部門25 個專業，共形成管理功能模塊156 個。

標準化建設取得的成效

標準化建設是優化企業管理、提升競爭能力的重要抓手。近年來，公司健全企業標準體系，實施體系貫標整合，推進標準化系統建設，通過一系列管理標準化工作的開展，管理的規范性進一步提升，管理的有效性進一步提升，管理的系統性進一步提升，管理的科學性進一步提升，管理的流暢度進一步提升，管理精細度進一步提升，管理的體系化進一步提升，管理的信息化進一步提升，使公司的本質安全建設進一步深化，設備管理水平進一步提高，技術經濟指標進一步優化，環保減排成效進一步突出，經營管理業績進一步提升，核心競爭能力進一步增強，標準化建設取得了可喜的成效。

安全生產上，機組實現長周期安全穩定運行，累計實現818 天無非停紀錄；設備健康水平逐年穩步提升，連續多年檢修后十日內各類缺陷小于10 條，近3 年來設備年缺陷總數下降近1000 條，日均缺陷不足2 條，無缺陷成為常態。

節能減排上，供電煤耗、廠用電率等主要技術經濟指標在國內同類型機組中保持領先；公司環保排序位列上海地區火電機組第一檔。機組啟動過程持續優化，啟動煤耗、油耗顯著下降，機組啟動的經濟性和環保性進一步提升。

經營管理上，公司單位千瓦獲利能力、凈利潤在股份系統、上?；痣娦袠I中保持領先。審計、體系內外審中發現的問題逐年減少，管理規范性、有效性和科學性進一步提升。公司連續多年被評為“上海市卓越績效管理先進單位”。

公司智能化建設戰略合作簽約儀式。資料圖

智能化是未來標準化建設的發展方向

步入“大數據時代”，云計算、互聯網+、移動應用、人工智能等信息化前沿科技，正改變著時代，改變著社會，也改變著企業。信息化建設進入了智能化的高級階段，不僅的將來各行業領域都將實現從信息化到智能化的升級，所以智能化也將成為未來標準化建設的發展方向。

“智能化”較之“信息化”更進一步的地方，一方面在于能夠更好地固化各項制度規范和管理流程，固化各項定期工作和日常工作，減少人為因素對執行質量的影響；更重要的一方面是利用大數據的分析、篩選和研判，能夠對生產經營的趨勢做出預判，能夠更好地提升我們在工作中的跨前謀劃和協調應對的能力，比如借助“智能化”手段可以實現智能安全監管、設備壽命管理、狀態檢修、精密點檢、故障預警、運行異常分析、指標對標管理、安全庫存管理、技術監督管理、經營分析管理、生產管理決策支持、智能燃料管理、企業管理綜合優化等一系列生產、管理工作。

通過建設覆蓋公司生產管理全業務、全層級、全過程的信息數據平臺，將先進信息技術、電力生產技術和現代企業管理深度融合， 將智能化管理覆蓋到企業生產、經營、管理以及黨建等各個方面，未來期望能夠實現形勢研判科學、市場響應迅速、生產運營高效、風險識別及時、決策管控智能的目標，形成更為系統、科學、高效的規范化、標準化和智能化管理模式，達到風險受控、管理最佳、效益最優的企業發展狀態。

近幾年，我們在智能化管理方面已經開展了一些初步的探索，如煤場智能管理系統建設、皮帶機智能巡檢項目建設、物聯網創新應用等，也從中感受到了智能化管理對企業生產管理所帶來的改變和提升。

近年來，在重視標準化管理、推進標準化建設、運用標準化成果的基礎上，公司標準化管理逐步實現從規范化、標準化，到信息化、智能化的持續深入。未來，我們將進一步發揮標準化管理在企業發展中的積極作用，使企業管理更規范、更科學、更高效、更先進，為企業增強競爭實力、發揮競爭優勢、提升競爭效益提供有力支撐。