農村薄弱學校自主發展規劃制定的實踐研究

王福全

摘要：學校發展規劃的制定要具有目標具體可測，程序自下而上，制定者之間充分合作等特點，其核心是“以人為本，和諧發展，持續發展”。在自主發展規劃的制定過程中，學校必須讓全體教師積極參與，共同尋找學校面臨的困難和問題，通過自下而上的方式確立學校發展目標，明確實現目標的有效途徑和方法，以提高學校的管理效能，從而提升學校的整體教學質量。

關鍵詞：農村薄弱學校;發展文本;制定

中圖分類號：G627文獻標識碼：A ????文章編號：1992-7711（2019）17-021-1

學校發展規劃是指學校根據國家或地區教育發展戰略計劃的要求，結合自身條件，對學校未來三至五年內要達到的主要目標和發展途徑，如發展目標，發展規模與速度，組織結構，人力資源，辦學條件和實施策略等方面所做的安排。學校發展規劃的制定，是通過自下而上的方式，廣泛征求社區群眾和學校師生的意見，由學校和社區自主制定的關于學校未來的發展計劃。它是學校未來一定時期內的成長藍圖，是學校辦學理念的具體化和物化。筆者下面談談學校發展規劃如何選題、如何進行規劃發展文本的制定。

一、選題的意義

學校發展規劃必須具有目標具體可測，程序自下而上，制定者之間充分合作等特點，其核心是“以人為本，和諧發展，持續發展”。本次選題《薄弱學校自主規劃發展文本制定的實踐研究》是通過全體教師的參與而制定的。通過課題研究，教師們能發現學校面臨的困難和問題，并能以自下而上的方式確立學校發展目標，明確實現目標的有效途徑和方法，以提高學校的管理效能，從而提升學生的整體教學質量?！皩W校發展規劃”盡管在甘肅地區已做了相關的普及培訓，但在邊遠貧困地區的小學，如何調動廣大教師的積極性，通過制定學校發展規劃來提高辦學水平，提高教育質量仍是一個值得研究的課題。

二、研究價值

當今社會，人們追求文化管理的高級層面，但在廣大貧困邊遠的農村地區，學校管理仍徘徊在良心運轉和制度管理之間，文化管理的高級目標只是一種理想，很難結合學校實際找到突破口和有效途徑。因此，學校通過本次研究制定短期學校發展規劃的研究，使全體教師歷經標準化辦學的奮斗過程，使教師反思自己的觀念，在交流分享中學習他人的長處，產生新思想，以達到自身觀念、態度、行為上的改變，從而明確農村地區學校長期規劃的制定方法和途徑，樹立全員制定，全員管理的文化管理思想，提高農村學校的管理效能，進一步提高農村學校的教育質量。

三、農村薄弱學校自主規劃發展文本的制定

總結各校發展規劃的文本與有關資料后，我們根據秦安農村薄弱學校的實際情況自主規劃了學校發展規劃文本。

第一部分：學?；A（歷史回顧、現狀分析）。

第二部分：學校發展行動綱領（辦學理念、辦學目標、培養目標、辦學特色、總體工作思路及工作原則）。

第三部分：學校發展實施綱要：

（1）德育工作基本目標及工作理念;德育工作主要任務與措施（包括學生基本行為習慣養成，理想、信念、核心價值觀教育，學生生涯規劃，課程教育滲透，班主任隊伍建設，德育工作制度建設及運行機制，開展學生、家庭、社會教育等）。

（2）教學工作目標及工作理念;教學工作主要任務與措施（包括教學常規管理、校本課程開發及管理、校本研修及管理、課堂教學的研究與質量、學生綜合實踐活動、教學目標的達到）。

（3）教育科研工作目標及工作理念;教科研主要任務與管理。

（4）體育、衛生工作的工作目標及工作理念;體育、衛生工作的主要任務及措施。

（5）科技、藝術教育的工作目標;科技、藝術教育的任務及措施。

（6）辦學特色的創建：特色的定位及理論支持;實現的目標及任務;實現的運行機制。

第四部分：管理機制的建立與運行（保障措施）。班子建設的目標及理念，班子的建設制度及運行機制;干部自身素質提升;青年后備隊伍建設;教師隊伍建設整體目標及任務;骨干教師隊伍的建設及作用發揮;青年教師的培養;學校管理的目標及工作理念;制度建設及運行機制;學校管理的任務及措施;學校硬件建設及校園環境建設目標和任務：學校電教設施、設備的配置及管理;學校后勤安全保障及管理。

第五部分：規劃的總結與評價。規劃實施，中期自我評價。規劃到期，進行自評及新規劃的制定。

這五部分中，第一部分是基礎;第二部分是核心，體現思想理念的引領指導;第三部分是學校工作的中心;第四部分是組織管理制度保障;第五部分是自我評價;其中二、三、四部分是學校發展規劃的重點內容。以上關于規劃文本的結構設置僅供參考，完全可以依據不同層次的學校，各學校發展的不同階段，形成適合自己學校的規劃文本。如在項目呈現的順序上，有的學校將班子建設和教師隊伍建設提到第三部分，以突出學校發展管理者的引領作用和教師隊伍主體作用。自我評價部分，應增加規劃中期的自我評價。這樣由規劃的制定——規劃實施——規劃的中期自評——繼續規劃的實施——規劃完成——進行全面總結評估——制定新規劃，從而形成了一個有機的、完整的工作鏈。

綜上所述，學校規劃的制定應是科學的、民主的、嚴謹的過程。在一定意義上講，學校的工作就是兌現落實規劃的過程，也是在實踐中不斷豐富、完善、細化和調整規劃的過程，更是在校長帶領下開拓奮進，扎實拼搏的過程。因此，我們要精心落實規劃，逐步提高學校整體辦學水平。