供電企業物資管理提質增效的實踐與思考

國網上海市北供電公司 夏子朋

電力企業現代化管理伴隨著國企改革發展的進程而不斷深化，促進了資源的集中集約和高效利用，為企業持續健康發展提供了強有力支撐。就人、財、物管理的現狀和水平而言，物資管理起步相對較晚，其精益化管理程度也不及人和財的管理，但其提升空間和發展潛力較大。本文僅就供電企業物資管理提質增效談些粗淺認識。

物資管理主要存在問題剖析

國家電網有限公司高度重視物資管理的頂層設計，不斷優化物資管理模型，持續提增物資管理在企業發展中的支撐力和貢獻率。但從基層供電企業物資管理的實踐來看，仍然存在一些值得重視的問題和不足：

計劃編報時常失準。供電企業的物資品類繁多，數量龐大，采購計劃制定相對繁雜。發展、建設、運行、營銷等專業與物資專業數據全量融合貫通不夠充分，在物資需求提報時，庫存資源、項目需求等信息共享不足，導致采購計劃與實際需求偏差較大。

采購導向不夠精準。由于對供應商資質業績、績效評價的全量數據智能化分析不夠精準，從而削弱對采購標準制定、設備擇優選型的智力支持，難以從全生命周期的維度，選擇最具性價比的設備，也增加了物資采購成本。

倉儲管理不夠高效。倉儲日常管理的信息化技術利用不夠深入，庫存物資周轉不夠高效，物資積壓現象仍較嚴重，積壓物資的處置也未能從物資全壽命周期的視角抓住源頭控制，治標不治本。

廢舊管理較為粗放。廢舊物資回收與處置管理的制度執行乏力，嚴抓細管不到位，廢舊物資現場回收監督力度不夠，且足量回收信息盲點較多。對廢舊物資處置的分包、底價設置缺乏客觀性和實效性，報廢物資的挖掘利用差距較大。

考核激勵尚顯不足。物資管理考核偏重于定性，對各相關方執行力和貢獻度的考量不夠量化直接，對物資管理中的“優劣”表現和“好壞”結果，更多局限于評議層面，少有對應的獎懲結果，久之，輕視物資管理的意識便難以糾正。

物資管理提質增效方法路徑

今年，國家電網有限公司決定開展提質增效專項行動，物資管理作為發展的動力支撐，理應成為提質增效專項行動的重要抓手，結合上述問題剖解，筆者認為：

精準安排采購計劃

1.構建需求計劃儲備。

物資需求計劃面廣量大，易產生計劃申報滯后和審核“扎堆”問題，因此，構建物資需求計劃儲備庫機制十分必要，將已經明確項目工程的需求預測數據直接接入物資需求計劃系統，納入到儲備庫管理，為計劃管理人員提前預估物資需求規模提供信息渠道，從而開展階段性集中審查，實現采購計劃“動態儲備、滾動更新、常態審核、隨時申報”。

2.加強專業部門信息融通。

物流涉及的各專業部門應加強溝通協調，打破專業壁壘，實現互聯互通與數據共享。應建立大數據分析中心，依據項目里程碑計劃、參考物資供應周期以及采購批次等信息開展大數據分析，再根據分析結果提醒需求部門及時報送需求計劃并精準安排對應采購批次，實現采購計劃從“被動接收”到“主動提醒”的轉變，提升計劃申報的智能化、精準化。

3.完善計劃審查機制。

提高計劃質量必須嚴把計劃審查關，應組織專業部門和設計單位共同成立計劃評審委員會，對項目的合規性、計劃提報的正確性和采購方式的合理性等進行審查，通過使用信息化及人工智能輔助技術，實現審查要點及審查規則與采購計劃的自動比對、篩查，提升采購計劃審查效率及準確性。對在審查中存在問題的計劃應實行“誰申報，誰負責”，嚴格退回修正并追究相關部門和人員的責任。

全力提升采購質效

1.調整優化采購方式。

深化設備集成采購，科學合理安排集中招標批次，通過集中規劃、集中管理發揮規模效應；不斷擴大協議庫存采購實施范圍，實現220千伏及以下電網物資協議庫存全覆蓋，促進標準物資“協議化”，放大協議庫存“短平快”采購效應，不斷優化協議庫存匹配工作，結合項目單位需求和供應商供貨能力，實行滾動匹配，縮短工作周期；積極開展電商化采購創新研究，協同電商公司研究建立“一物一碼”標準化商品庫及數據動態管理機制。

2.完善招標評審規則。

由于電氣設備使用周期較長，“價格”因素構成中不能僅局限于物資采購貨款，還應包含設備采購、運行維護、故障處理、設備回收的全生命周期成本。應樹立總成本的概念，依托資產全生命周期管理，通過實物ID 提取設備在采購、安裝、運行等階段的成本信息，整理分析出物資全生命周期總成本作為“價格”因素納入供應商評價體系，和“技術”“商務”因素共同發揮作用，從而選擇全生命周期高質量、高性價比的設備。

3.加強采購供應商管理。

采購供應商的選擇與管理作為采購管理的核心環節，在很大程度上決定了整個供應鏈的綜合運營績效。應基于大數據技術建立一套電力企業供應商全息畫像模型，對供應商從資質能力、設備運行質量、生產供貨和安裝服務等多維度進行綜合考量，在此基礎上對其進行分類、整合，實現供應商優選。

整合盤活庫存資源

1.推進庫存信息可視化。

盤活實物資源、推進積壓消減的前提是精準掌握庫存信息。物資管理部門應組織各專業管理部門，對庫存現狀開展全面清查，應注重提高倉儲盤點效率，將信息化與業務深度融合，改變傳統人工現場盤點的作業模式，充分利用條碼、射頻識別（RFID）、掌上電腦（PDA）等物聯網技術設備，使倉儲盤點更加精準、高效，再通過集成ERP 系統、倉儲管理（WMS）系統，將實物儲備、供應商庫存、協議庫存等信息進行整合，建立全網統一的全量庫存信息“資源池”，實現全量庫存資源可視化。

2.實現庫存物資高效利用。

在制定物資儲備定額時，應根據歷年庫存物資的采購與消耗數據和年度項目建設計劃物資需求預測，優化動態庫存調整模型，建立科學、完善、準確的庫存物資需求分類預測和分析機制，實現庫存定額調整業務決策智能化。對退役物資應協同專業部門定期專項清理和處置，加快備品備件輪換，實現“合理儲備，快速周轉”。對庫存物資特別是積壓物資的消納，應緊緊抓住計劃源頭，在計劃編制階段對照全量倉儲信息“資源池”中的可利用實物，嚴格遵循“先利庫，后采購”的原則，在技術參數能滿足需求的情況下，優先利用庫存資源。

3.促進多部門協同共管。

國家電網有限公司在2020 年開始構建實物資源協同管理體系，使實物庫存管理職責更加清晰、分工更加明確，也對物資部門與專業部門和項目部門間的配合協同提出更高要求，筆者認為，在該體系的建設中應堅持“技術”和“管理”并重，在技術上，深化大數據和云平臺的應用，優化、延伸倉儲管理系統（WMS)和實物資源信息共享平臺(ESC)的功能，實現跨專業實物信息貫通、資源共享；在管理上，應明確責任主體，由物資部門牽頭，完善與發展、財務、項目和實物管理部門的協調會商機制，確保在庫存管理等工作中協同共管、步調一致。物資部門應做好全流程監控，對相關專業部門和項目部門進行預警和提示，及時疏通流程“堵點”。

精益提升廢舊物資業務

1.完善廢舊物資管理流程。

廢舊物資回收與處置手續涉及主體多，辦理周期長，保證廢舊物資處置規范、高效的基礎在于理順業務流程，要針對可研初設、鑒定報廢、施工拆除、競價交接等關鍵環節，厘清職責分工、明確管理要求、統一作業標準，避免由于流程沖突而導致廢舊物資處理工作擱置。致力應用數據技術驅動業務流程的優化，建立貫通ERP和電子商務平臺的廢舊物資管理輔助系統，實現廢舊物資庫存、廢舊物資回收率、廢舊物資結算、廢舊物資審批等環節業務無縫銜接。

2.加強廢舊足額回收管控。

建立以拆除計劃為牽引，過程監督為手段的回收管控機制，實現拆除回收量全過程透明，防止資產無效流失。在可研、初設環節，應強化對資產拆除計劃編制工作的審核，提升計劃的真實性與應用剛性，為后續處置環節及管控措施提供依據。退役資產拆除中，項目管理部門、實物使用保管單位、監理單位等應做好現場監督工作，可借助移動APP 對現場拆除過程進行圖像、影像記錄。拆除物資入庫時，通過掃描實物ID 進行收貨，在ERP 系統中完成入庫，保證應收量與實收量的可溯源管控。

3.提升廢舊物資處置效率。

廢舊物資處置環節的效率將直接影響廢舊物資價值的實現。在對廢舊物資進行網上競價處置前，結合歷次競拍的歷史數據，運用數學模型進行測算，按照出價次數最優、效益最大的原則，合理設置廢舊物資拍賣底價。綜合應用廢舊物資處置數據庫，根據潛在回收商與廢舊物資庫存狀況，按照集中處置、充分競爭、效益最優的原則安排競價分包。同時，還應建立廢舊物資回收商電子檔案庫，從資質能力、績效評價、信用表現等方面入手，構建科學客觀的指標評價體系，定期組織開展廢舊物資回收商資質審查工作。