關于中小建筑企業實施全面預算管理的思考

■周秀紅

（廈門成創裝飾工程有限公司）

引 言

建筑施工類企業主要屬資金密集性，其對資金的需求量較大，且管理內容多、項目周期長，要對其內部資金實行專業化管理，而全面預算管理則能有效控制建筑企業在運行期間遇到的資金、人員分配等，其在建筑工程內的地位正變得愈加重要。

1 中小建筑企業實行全面預算管理的內容

中小建筑企業在實行預算管理時其重點導向多為經營戰略目標，并對其財務活動或生產經營活動進行詳細規劃與決策，從而使其內部的各項資源得到科學配置，改善工程項目的建設流程，全流程控制、全方位管理與全員參與為全面預算管理的主要特點。

具體來說，全面預算管理共分成三方面內容，即業務預算、資本預算與財務預算。針對業務預算而言，其主要可反映出企業日常業務與其預算間的關聯性，如采購預算、產值預算、制造費用預算、庫存預算、人工預算或管理費用預算等。而對于資本預算來說，此類預算大多為籌資項目預算或企業內部的長期投資，比如，建筑企業內部會依照長期的投資決策實行改造、更新或購置類固定資產預算。此外，專門的業務預算也屬于資本預算，其多與新產品的試制、資源開發或產品改造有關。財務預算屬全面預算管理的重點內容，通過適宜的管理手段將企業整體的財務預算狀況、經營目標與資金收支情況展現出來，并實時編制與反饋其經營的全過程。在財務預算中其基礎性業務為資本預算與業務預算，因而只有適宜的業務預算與資本預算，才能使企業財務預算變得更為科學。

2 中小建筑企業內全面預算管理的主要特征

在建筑工程項目中中小建筑企業的數量較多，且規模較小，因而其用到的資金額度也少，其發展形式較為靈活，管理的難度相對較小，因而此類企業在實行全面預算管理時要加大重視力度，在設置各項指標或進行預算編制時要與其內部實際情況相結合，通過對內部資源的合理配置，詳細分解其經營管理的各項目標，從而更好的控制成本，改善其整體的經濟效益。通過全面預算管理系統的保障機制，能切實優化企業內部管理的各個環節，使企業資金用到了正確位置，提升其財務預算的精準度。

此外，由于全面預算管理的人員參與程度高、對管理流程控制的較細致，在采用此項管理系統時管理人員需要增加宣傳力度，讓全體員工都投入到該項管理中，并不斷增強管理水準，使內部預算的管理變得更加細致。

3 中小建筑企業全面預算管理的實施現狀

3.1 缺乏管理意識

基于中小建筑企業的規模與特點，其在實行全面預算管理時部分人員的管理意識不足，具體來說，由于其規模較小，且人員數量較少，有經驗的技術或管理人員并不多，在經驗的缺失下其管理能力較弱，甚至部分人員身兼數職，其沒有足夠的能力與精力來支撐該管理業務。全面預算管理大多應借助財務部門的牽頭，并與其他各部門進行必要的科學配合，此類管理活動的專業性極強，在實際工作期間由于受多種因素限制，全面預算管理的設置與執行全都交付到財務部門手中，其他部門的參與程度較低。部分部門的管理者甚至不懂具體的編制方式，將注意力僅放置在費用的多少，因而其成本費用難以得到切實控制。

3.2 預算編制的落實程度較低

中小建筑企業在獲取某一項目后在管理方面的隨意性較強，其財務部門難以掌握監管項目內的真實狀況，對資金的運用狀態并不了解，不但增加了資金使用的緊張度，還影響了管理工作的整體效率，降低了員工的工作積極性。

在預算編制的方法上，由于編制方式的單一、且層次模糊，其預算中的范圍與內容根企業內部的生產環節相脫節。預算管理人員設置的目標與其最終經營指標的差距較大，因而也給其預算執行增加了極大的難度，之前設置的預算目標較難完成。

3.3 預算期間缺少考評機制

在預算過程中設置考評項目其主要目的是為了改進預算的執行度，部分中小建筑企業的預算考評機制存在缺失，部分考評機制還沒能與考核環節掛鉤，針對全面預算的管理狀況缺乏應有的標準與約束，其獎懲措施也并不完善，對于費用控制過于關注反而忽視其他項目。由于缺少專業的考評機制，部分企業控制成本的方法并不科學，因而其工作質量也出現了不同程度的下降，員工的管理意識不強，難以提升此類企業的整體效益。

4 優化中小建筑企業實行全面預算管理的有效措施

4.1 加強客觀認識

在實行全面預算管理期間，中小建筑企業的管理人員應對該項目加強客觀認識，一方面，管理人員需提高重視程度，認真對待此項管理活動，在開展財務預算管理時應起到表率作用。在傳授管理理念的過程中需采用科學的灌輸方式，讓其內部的每名工作人員都意識到該項工作的重要性，使其對預算管理擁有一個正確、充分的認知，所有部門與全體員工都要參與到預算管理工作中。不同部門的員工也要科學學習對應的管理方式，將其滲入到生產中每項環節中，將全面預算管理的作用發揮出來。另一方面，建筑企業的管理層也要加大支持力度，即在內部不斷宣傳預算管理意識，可舉辦不同形態的預算知識活動，如舉辦知識競賽、在內部報刊發表文章、在多媒體平臺中宣傳等，提升人員溝通與交流的力度，提升基層人員的預算管理技能，使之統一在此項工作中的認識，逐步消解理解偏差，使其全面預算管理中的各個項目能順利落實[1]。

4.2 設置完善的保障制度

其一，中小建筑企業在設定預算編制方法時應充分結合自身特征，參照其內部員工或部門擁有的專業知識，運用合適的方式調動所有員工的積極性。在研究預算編制前工作人員可利用過往的歷史數據對當前狀況進行分析與評估，通過先進的信息技術不斷改善當前的預算方法，使當前開展的預算編制設計更為合理。

其二，在開展預算執行期間管理人員應合理控制其內部各個環節的內容，設置完成的預算不可隨意更改，因而為保障其內部各項數據的精準度，企業需設計一套完整的控制制度，針對生產或預算更改等多種問題在該系統內會做出明確規定，并確認各個崗位的基本職責，提升預算后期與執行期間的整體質量。

其三，企業內部管理者還需加快信息共享系統的建設力度，借助信息技術全面整理與分析預算管理期間傳遞出的信息，在增強預算編制合理性的基礎上還有效降低因信息滯后而給項目建設帶去的影響。由于全面預算需要較高的管理水準，其考察著預算人員各個環節的素質，如預算編制、預算考評與預算執行等環節。為增強企業預算管理的綜合水準，其管理部門應設定合適的教育培訓，并在培訓過程中教授員工各類預算知識、預算編制的方法等，提升受訓人員預算管理意識的同時為其明確各類預算管理要求，增強預算管理的整體質量。

4.3 制定合適的考核制度

在開展全面預算管理期間有效的考核制度較為重要，當員工增加了預算管理的各類知識后，其對該項目已擁有一定的認知，在實際執行預算管理期間應采用適當的激勵機制，合理分配各項工作，將考核標準量化對各項管理工作的評價可起到更好的效果。與此同時，細化每項工作指標后將具體的工作責任落實到每名員工身上，其需在增強責任感的基礎上合理的完成相應工作。此外，為提升員工整體的參與度，管理人員可定期設置考核指標，若該員工達到相應標準可給予適當獎勵，反之則遭受不同程度的懲罰，促進資本預算與業務預算的準確度，從而提升財務預算的精準性。在日常的工作與管理中各部門可時刻堅持全面預算管理內部的多項原則，并將該工作理念滲入到生產經營的每項環節中，增加全面預算管理的執行力度，實現預算管理的整體目標[2]。

4.4 科學設計預算編制

首先，在設置預算編制目標時需圍繞企業發展戰略，并將該指標逐步細化，預算目標的設計要清楚、清晰，詳細闡述其內部分層的標準，可有效防止其預算變得細微或復雜。在實行預算編制的過程中由于需要全員參與，可有效結合滾動預算法與定期預算法，其編制方式需多維度多層級，也可將零級預算法與增量預算法相結合，從而增強預算編制的可操作性。

其次，在預算管理中資金的管理方式較為重要，在實施預算管理過程中企業需建立與預算相關的管理系統，即包含預算編制、審批、匯總、考評與執行等項目，在預算管理制度的建設上要嚴格要求，還要設立相應的資金業務崗位，確保各項工作的責任權限，確保分離各類不相容的崗位，提升監督與制約水平。

最后，企業在經營階段需用到合適的監督機制，針對大額資金的使用情況不但要管理層完成決策，還要采用合適的連簽制度。在確認預算審核后其數據不可隨意變動，其所有的經營活動都需圍繞預算制度展開。例如，廈門某裝飾有限公司為提升內部預算管理水準，其管理人員科學設計預算流程，結合實際情況對內部生產項目進行調整，增強各個環節的成本控制度，增強資金的使用效率，保障該公司內部資源的搭配更為合理。

總 結

綜上所述，建筑企業的市場正面臨著激烈競爭，只有切實抓好全面預算管理才能切實增強企業綜合競爭力。良好的預算管理可控制施工企業的各項環節，借助對資金的高效使用，工程建設的整體成本會得到有效控制，從而推動此類企業的穩步發展。