甘肅農墾畜牧生產優勢與土地承載力調查研究

蔡應奎

（甘肅亞盛農業研究院有限公司，甘肅 蘭州 730010）

甘肅是我國畜牧業主產區之一，但目前甘肅省畜牧業發展在全國還很落后，與國內大多數省份相比，缺乏有影響力的畜牧業骨干企業。甘肅農墾作為農業企業的“國家隊”，具有很好的畜牧業建設基礎和強大的承載能力，有條件發展成為國內有重要影響力的畜牧企業集團。

1 畜牧業在國民經濟中的地位

1.1 畜牧業居現代農業主導產業地位

大力發展畜牧業是發達國家發展現代農業的成功經驗。國際上對現代農業的指標評價體系中有兩個重要的指標，一是發達的畜牧業，一般發達國家畜牧業產值占農業總產值的比重為60%左右；二是發達的加工業，要求農產品加工業的產值超過農業產值，發達國家為3倍左右。發達的畜牧業是農業現代化的標志。

筆者根據國家統計局數據計算了2010年至2018年全國和甘肅省畜牧業生產情況，數據表明9年間全國農林牧漁業總產值平均為95025億元，牧業平均年產值占農林牧漁業總產值的28.63%；甘肅省9年間農林牧漁業總產值平均為225億元，占全國農林牧漁業總產值的1.36%，牧業平均年產值占農林牧漁業總產值的17.43%，占全國牧業總產值的0.83%，表明甘肅省畜牧業發展相對落后，與傳統畜牧業省份的身份相差甚遠。

1.2 畜牧業是帶動農業發展的中軸產業

畜牧業向前可以帶動種植業，因為畜牧業本身就是對種植業產品的再加工，實現了糧食、牧草、秸稈過腹轉化增值；向后可以帶動食品、飼料、皮革、毛紡、化工、制藥等相關產業的發展，促進農業內部結構合理化和產業間的良性循環。食品制造業是公認的最有發展前景的工業行業，飼料工業在發達國家被列為十大支柱產業之一。國外發達國家農業發展的軌跡是從發達的種植業到發達的畜牧業，再到發達的加工業。

1.3 畜牧業適合全產業鏈生產經營

畜牧產業鏈條如畜禽養殖、飼料生產、畜產品加工、貯藏運輸等各環節呈現出標準化、規范化管理，容易形成涵蓋生產、加工、銷售等完整的產業化經營體系。截至2016年7月A股的農林牧漁業上市公司市值前30家企業中，畜牧養殖業中有8家，飼料業8家，動物疫苗業1家，占比接近60%。畜牧業尤其適合大型企業集團規模經營，引得國內大型農業企業紛紛進軍畜牧業。

1.4 現代農業結構特征充分體現了畜牧業的主導地位

農產品加工是實現農產品質量升級的重要途徑，也是我國農業與發達國家的重要差距。發展農產品加工業可以實現農產品的增值，可以有效地發揮調節生產的“蓄水池”功能，畜產品加工是農產品加工的重要突破口?，F代農業發達國家的食品工業產值占國民經濟總產值的20%以上，是第一大主導產業，其食品工業原料的80%來自畜牧業，也就是來自肉、蛋、奶，只有15%來自水果和蔬菜，5%來自谷物。

2 甘肅農墾發展畜牧業的有利條件

2.1 畜牧產業戰略轉移給甘肅墾區帶來巨大發展機遇

從全國畜牧業發展布局調整分析看，畜牧業生產正在由飼養成本較高的地區向成本較低的地區轉移。一方面，畜牧業發達省份人多地少，畜牧業承載能力有限，養殖總量與環境容量不匹配；另一方面，單位面積土地的第二產業和第三產業產出高于養殖業。發達省份畜牧產業由東向西轉移是必然趨勢，位于河西走廊的甘肅墾區有條件承接這歷史性的戰略轉移。

2.2 養殖行業的環保治理給甘肅墾區帶來巨大發展機遇

規?；笄蒺B殖污染已經成為最主要的農業污染源。養殖業環保治理是從2014年興起的，2015年“水十條”規定2017年底前關閉或搬遷禁養區內的畜禽養殖場，2016年4月《全國生豬生產發展規劃（2016-2020）》將全國生豬養殖劃分為四類區域：重點發展區、約束發展區、潛力增長區和適度發展區。通過禁、限、轉、治等措施提升綠色發展水平。

截至2017年上半年，全國累計劃定畜禽養殖禁養區4.9萬個，面積63.6萬km2，占全國生豬飼養面積的17%，累計關閉或搬遷禁養區內畜禽養殖場(小區)21.3萬個。通過調控環境敏感地區的生豬養殖，對甘肅農墾發展畜牧業帶來了重大機遇。

2.3 良好的防疫環境是甘肅墾區畜牧業的巨大優勢

防疫是養殖業極其重要的環節，疫病每年給養殖業造成巨大的經濟損失。人口密度大、人員流動性大、空氣濕度大、養殖密度高，使得病原微生物更易于滋生繁殖和蔓延，已給動物防疫工作造成極大的威脅，疫病也增加了養殖成本。甘肅墾區地廣人稀，環境容量大，氣候干燥，日照充足，空氣流動性優良，有利于疫病防控，是難得的養殖地區。

2.4 具有良好的畜牧業建設、糞污消納和資源化利用的基礎條件

甘肅農墾所屬30余個國有農牧場，土地權屬清晰并全部統一經營，企業化管理經驗豐富，田間道路暢通，灌溉渠系完備，50%左右的耕地建成了配套完善的滴灌管網，具有良好的畜牧業建設、糞污消納和資源化利用的基礎條件。

2.5 發展畜牧業可為甘肅墾區形成新的經濟增長極

墾區現有耕地基本上已全部利用，種植業產出也基本上接近最大化。養殖業與種植業不但有互補的優勢，而且無須大量土地，即可大量增加公司產值與利潤，形成新的經濟增長極。如甘肅農墾每增加100萬頭生豬飼養量，包括通過帶動的飼料加工、屠宰及加工、有機肥料加工和農業服務業等上下游產業，可新增產值近百億元，相當于目前其農業總產值的3～4倍。

3 甘肅墾區發展畜牧業的土地承載力

3.1 甘肅農墾土地概況

甘肅省農墾是甘肅省農業經濟的“國家隊”和“排頭兵”。甘肅農墾擁有54萬hm2土地，耕地7.33萬hm2，草場25.7萬hm2，未利用土地17.5萬hm2，全部集中統一經營。全墾區現有總人口10.1萬人，從業人員3.2萬人，所屬企業三十余戶，控股亞盛、莫高兩家上市公司。

3.2 測算取值原則

畜禽糞肥（簡稱糞肥）指以畜禽糞污為主要原料通過無害化處理，充分殺滅病原菌、蟲卵和雜草種子后作為肥料還田利用的堆肥、肥水和商品有機肥。其中肥水指畜禽糞污通過氧化塘或多級沉淀等方式無害化處理后，以液態作為肥料利用的糞肥。

墾區畜禽糞污土地承載力測算以糞肥氮養分供給和植物氮養分需求為基礎進行。甘肅農墾土壤氮養分平均水平II級，施肥供給養分占比取值為45%（即施用的糞肥和其他肥料供給的氮素，不含通過土壤等途徑的供給），糞肥施用比例以50%（另一半以化肥等其他方式施入），當季利用率以25%，作物統一按玉米，產量按12000kg/hm2計，生產每100kg玉米氮素需求量以2.3kg計。衡量畜禽氮排泄量的度量單位為豬當量，1個豬當量的氮排泄量為11kg，綜合考慮畜禽糞污養分在收集、處理和貯存過程中的損失，單位豬當量氮養分供給量為7.0kg。

3.3 耕地測算方法及結果

3.3.1 糞肥全部就地利用的情況

（1）墾區作物養分需求量的計算：

墾區作物養分需求量=墾區作物總產量×單位產量（每100kg）養分需求=7.33萬hm2×12000 kg/hm2×2.3kg=2023.08萬kg

（2）墾區作物糞肥養分需求量的計算：

墾區作物糞肥養分需求量=（墾區作物養分需求量×氮素施肥供給養分占比×糞肥占施肥比例）÷氮素當季利用率=（2023.08萬kg×45%×50%）÷25%=1820.77萬kg

（3）墾區耕地承載量的計算：

墾區耕地承載量=墾區植物糞肥養分需求量÷單位豬當量氮養分供給量=1820.77萬kg÷7kg/豬當量=260.1萬豬當量

3.3.2 固體糞便堆肥外供+肥水就地利用的情況考慮到肥水的營養物質含量、肥水施用比例、肥水供給養分占比、肥水當季利用率等因素，當固體糞便堆肥或加工后外供周邊農村時，參照《畜禽糞污土地承載力測算技術指南》建議，按糞肥全部就地利用情況的2倍取值，甘肅農墾耕地承載量可達520萬豬當量。

3.4 未利用土地

甘肅農墾未利用土地有17.5萬hm2以上，包括棄耕地、半荒漠化和荒漠化土地。該土地可以通過養殖場廢棄物資源化利用人工種植牧草或恢復植被，潛在巨大的經濟效益和生態效益。墾區張掖農場近年試行改造近萬畝荒漠化土地已初見成效，其中1/2可用于消納糞污資源計算，作物養分需求按玉米的1/2計算，即便土地肥力按III級耕地計算（施肥供給養分占比取值為50%），其他均參照耕地取值，則：

（1）糞肥全部就地利用的情況下：

墾區未利用土地承載量=[（17.5萬hm2÷2×12000kg/hm2×2.3kg/100kg÷2）×(50%×50%÷25%)÷7]=172.5萬豬當量

（2）固體糞便堆肥外供+肥水就地利用的情況下

墾區未利用土地承載量=172.5萬豬當量×2=345萬豬當量

3.5 墾區草原

甘肅農墾草場面積25.7萬hm2，主要是魚兒紅牧場和寶瓶河牧場，養殖的主要畜種為羊。兩個牧場部分草場位于祁連山國家公園核心區和緩沖區，考慮到環境敏感性和綠色發展需要，不列入本次畜牧承載力核算。

4 結論

一是糞肥全部就地利用的情況下，耕地和未利用土地可以分別承載260萬和172.5萬豬當量，合計432.5萬豬當量。

二是固體糞便堆肥或加工有機肥外供，肥水就地利用的情況下，耕地和未利用土地可以分別承載520萬和345萬豬當量，合計865萬豬當量。

三是近期適宜200萬～400萬豬當量的規模布局畜牧業，中長期以500萬～800萬豬當量的規模布局畜牧業。兩個牧場的草原逐步減少存欄量，為保護生態和綠色可持續發展服務。

甘肅農墾具備大力發展畜牧業巨大的空間和良好的條件，作為甘肅省農業經濟的“國家隊”和“排頭兵”，有能力、有責任通過科學規劃發展畜牧業，合理布局飼料加工、畜產品加工業，對墾區乃至全省農牧業發展邁上新臺階意義重大。