廣西南寧市放心糧油工程實施的思考

農官彬 廣西工商職業技術學院

一、廣西南寧市“放心糧油工程”實施情況

廣西南寧市政府通過制定放心糧油評審認定、培育放心糧油產品、發展放心糧油生產企業、構建放心糧油銷售網絡以及建立質量檢測體系等，全方位推動放心糧油工程持續發展。截止到2020年9月，南寧市7個行政區分布有15家規模以上的糧油配送中心15家，分布有49家大大小小放心糧油店，其中：興寧區糧油配送中心有1家，放心糧油店鋪8個；江南區糧油配送中心有5家，放心糧油店鋪6個；青秀區糧油配送中心有1家，放心糧油店鋪10個；西鄉塘區區糧油配送中心有4家，放心糧油店鋪14個；邕寧區區糧油配送中心有0家，放心糧油店鋪1個；良慶區糧油配送中心有1家，放心糧油店鋪3個；武鳴區糧油配送中心有3家，放心糧油店鋪7個。

南寧市放心糧油配送體系總體布局不平衡，未能形成供應鏈集成管理，各區配置差異較大，部分選點位置不合理，急需改進和提高整體協同運作的能力，共享網絡貨運平臺資源，發揮集約配送效率。

二、“放心糧油工程”存在的困難和問題

（一）對放心糧油工程監管不到位。我市已有的糧油配送中心15家，散落在各街道社區的40多家放心糧油店鋪，布局較為分散，相關的監管部門能力和精力有限，未能全方位全動態的監控，一旦發生糧油產品安全問題，就會直接影響到廣大消費者的身心健康。

（二）放心糧油工程發展后勁不足。據統計，2019年末首府南寧常住人口最多達734.48萬人，但是全市只有建有糧油配送中心15家和40多家放心糧油店鋪的布局，很多的行政區放心糧油產品供應嚴重不足，無法滿足和保障市區人民的消費需求，更是制約了放心糧油工程全面推向各個社區的發展步伐。

（三）政策配套措施落實不到位。

再加上財政扶持放心糧油的資金有所減少，在運行過程中存在以下問題：一是任務觀點，一掛了之。為了完成建設任務，隨便找幾家社會上經營糧油店面，掛上了放心糧油的牌匾；二是管理弱化，一包了之。很多店面轉包給個人經營，監管不到位，進貨渠道不統一，經營效益不佳；三是畏難發愁，一關了之。有些店面發現沒有了政府資金扶持，不能主動適應市場變化，經營陷入困境，便選擇關門歇業[1]。

三、“放心糧油工程”賦能提升的路徑

（一）構建一個全產業鏈的網絡貨運管理平臺。由政府統領下構建一個網絡貨運共享平臺，將糧油產品配送全產業鏈的主要參與者融入進來，通過實施糧油產品質量可追溯系統，全天候24小時實施規劃化、標準化、智能化管理，所搭載的實時監控系統能夠動態跟蹤、跟進每一筆糧油交易業務，不留余力，全面發揮政府社會服務的全部能力，持續高效的推動我市放心糧油工程高質量發展。

（二）通過平臺提供配套政策, 加大政策扶持力度。建好的全產業鏈的網絡貨運管理平臺會同各級政府和各有關部門,應出臺相應的政策措施, 在資金、稅收以及工商管理等方面給予一定的優惠扶持措施, 積極協調各大銀行幫助企業解決融資困難, 推動我市放心糧油工程穩步發展。

（三）加強配送中心科學選址，全面提升輻射能力。糧油產品物流配送中心的選址合理性直接影響著企業的成本、運作效率、服務水平以及經濟效益，對于企業的經營發展具有戰略性的意義[2]。新建物流配送中心在選址方面，首先要考慮交通區位的影響，盡可能的縮短糧油貨物的中轉過程，縮短糧油貨物的中轉時間。因此，應該選擇靠近高速公路的出入口、各大物流園區、汽車站、火車站、機場等交通樞紐作為新建物流配送中心首選。

（四）放心糧油店進社區，解決放心糧油最后一公里的尷尬。放心糧油店鋪的選擇直接影響到糧油產品的銷量和配送成本。因此，新建的放心糧油店鋪應該選擇靠近社區的商超附近、交通便利的主干道商業街、高校附近的商業街道等，以人流量聚集的商圈來打開市場，逐漸贏得認可并提高銷量。

（五）打造放心糧油網絡商城，線上線下助推智慧糧油產品消費新體驗。糧油網絡商城匯集了所有線下店鋪的產品，其他糧油企業的品牌產品經過平臺的安全檢測合格的也可以進駐商城。消費者可以在線上自主下單，線下就近店鋪取貨，或者采用快遞方式送貨上門。這就是消費者追求的購物模式:線上購買，線下體驗，更便捷更有保障！

（六）打造“桂字號”牌子，發展廣西現代特色千億元糧油產業。2019年，自治區政府下發《關于加快推進廣西現代特色農業高質量發展的指導意見》，將通過一系列舉措推動特色農業高質量發展，提升打造糧食、水果、蔬菜等產業集群，打響廣西農產品品牌；精心培育“桂”字號品牌。為了“桂字號”農產品能夠在全國叫得響，我區將實施品牌強農行動，精心培育壯大百色芒果、荔浦芋頭、欽州大蠔、南寧香蕉、橫縣茉莉花、梧州六堡茶、永福羅漢果、柳州螺螄粉、宜州桑蠶、富川臍橙等一批“桂”字號國家級和自治區級農產品區域公用大品牌[3]。以上舉措同時也為打造放心糧油網絡商城提供優質產品，增強全市人民對廣西特產的喜愛和認可，豐富和滿足廣大消費者的購物新體驗。

四、總結

實施放心糧油工程, 對于凈化糧油市場, 保障糧油食品質量安全, 確保廣大城鄉居民吃上“ 放心糧油” , 保障成品糧油供應,確保糧油市場穩定, 具有重要的促進和保障作用[4]。因此，一個好的智慧糧油網絡貨運平臺有利于保障南寧市糧油配送體系的茁壯成長，有利于打造“桂字號”牌子，發展廣西現代特色千億元糧油產業。真正的為廣大的市民提供最信賴、最放心的糧油產品消費。