強化國際合作跨境電信網絡詐騙打擊行動顯成效

近年來，電信網絡詐騙犯罪已不僅局限于我國境內的跨市、跨省進行，還發展到跨境犯罪。東南亞各國（如泰國、馬來西亞、柬埔寨、越南、老撾等）由于對犯罪分子具有入境容易、轉移方便、刑法懲罰力度較弱等特點，成為跨境電信網絡詐騙的重災區。如“12·03”特大跨國電信詐騙案涉及柬埔寨、泰國、新加坡、斯里蘭卡等5個國家；“11·30”跨國電信詐騙案從撥打詐騙電話的窩點到轉移贓款，也涉及菲律賓、泰國等多國。

典型案例

中蒙兩國聯合打擊跨境電信網絡詐騙犯罪700多人被遣返

按照中蒙兩國就聯合打擊跨境電信網絡詐騙犯罪達成的共識，蒙古國執法部門抓獲一批涉嫌電信網絡詐騙的中國籍犯罪嫌疑人，并將其中759人遣返回我國。2019年11月7日，在公安部統一組織指揮下，內蒙古、江蘇兩地公安機關將上述犯罪嫌疑人通過火車押解至江蘇南京。

2019年9月起，一些電信網絡詐騙犯罪團伙頭目召集、帶領人員分批赴蒙古國烏蘭巴托市，藏匿在酒店內對我國民眾實施詐騙，詐騙手法包括網絡交友誘導投資賭博詐騙和薦股詐騙。10月29日，蒙古國執法部門在烏蘭巴托的4家酒店內抓捕了790名涉嫌電信網絡詐騙的中國籍犯罪嫌疑人，繳獲近千臺電腦和數千部手機等作案工具。

11月2日，蒙移民部門根據蒙相關法律，通過火車將其中759名犯罪嫌疑人遣返回我國。11月7日，在公安部統一部署指揮下，內蒙古、江蘇兩地公安機關通過火車將全部759名犯罪嫌疑人押解至南京。

2019年，公安部組織相關地方公安機關多次赴柬埔寨、菲律賓、老撾等國家開展警務執法合作，搗毀了一大批詐騙窩點，先后11次將1336名電信網絡詐騙犯罪嫌疑人押解回國，極大震懾了境外電信網絡詐騙犯罪集團。

“9·17”特大跨境電信網絡詐騙案告破

2019年11月5日，兩架從菲律賓起飛的包機降落在西安咸陽國際機場，301名電信網絡詐騙犯罪嫌疑人被陜西省公安機關押解回國。至此，涉及全國多個省市的“9·17”特大跨境電信網絡詐騙案成功告破。

據了解，此次行動是我國公安機關從國外押解犯罪嫌疑人人數最多的一次，也是陜西省公安機關近年來第4次赴境外成功開展打擊電信網絡詐騙工作，充分彰顯了陜西公安機關打擊電信網絡詐騙犯罪的決心、信心和能力。

為持續加大對境外電信網絡詐騙犯罪的打擊力度，2019年，公安部從全國抽調警力成立多個工作組，集中對東南亞國家的詐騙窩點進行打擊。9月份，經副省長、省公安廳廳長批準，陜西公安機關組成工作組赴菲律賓開展國際執法合作。工作組在公安部和中國駐菲律賓大使館的領導和支持下，根據研判線索，歷時一個多月，聯合菲律賓方面開展集中收網行動，一舉搗毀設在菲律賓巴拉望省公主港市的8個犯罪的窩點，成功抓獲300余名中國籍犯罪嫌疑人，現場查扣電腦、手機、銀行卡、詐騙劇本等大批作案工具。經初步核查涉及案件達千余起，涉案金額巨大。

辦案民警介紹，此次打掉的8個窩點都是通過網絡交友誘導賭博和投資實施詐騙，也就是俗稱的“殺豬盤”。此類詐騙案件2019年以來上升趨勢明顯，呈現出被騙人數多、涉案金額大的特點。其常見詐騙手法為，犯罪嫌疑人通過購買虛假身份在各種網絡社交平臺注冊，假扮單身高富帥、白富美、成功人士等身份，在婚戀、交友網站尋找有需求的用戶，通過一段時間的網上交流增進信任與好感，并確立男女朋友關系，繼而誘導受害人進行網絡博彩或投資。其間，犯罪嫌疑人先讓受害人獲得小利，而后誘騙其不斷加大投入，最后通過后臺修改數據或直接關閉賭博、投資平臺非法獲利。

陜西省公安廳有關負責人表示，電信網絡詐騙犯罪嚴重侵害人民群眾財產安全，社會影響惡劣。2019年，陜西省公安機關始終保持對電信網絡新型違法犯罪的高壓嚴打態勢，截至2019年11月全省公安機關共抓獲犯罪嫌疑人1985名，同比上升31.2%，破獲案件3433起。下一步，陜西省公安機關將按照國務院打擊治理電信網絡新型違法犯罪工作部際聯席會議和公安部“云劍”行動的部署要求，進一步加大打擊力度，切實保障人民群眾財產安全。

公安機關再次提醒廣大群眾，所謂的網絡博彩、投資“穩賺不賠”都是電信網絡詐騙的陷阱。網絡交友需謹慎，投資理財更要慎之又慎，要切實提升識騙防騙意識，時刻保持警惕，切記不要隨意透露個人信息，不轉賬、不匯款，一旦發現被騙，請及時向公安機關報警。

防范和打擊電信網絡詐騙犯罪是一項系統性法治工程，從最基本的個人信息保護到跨國跨境合作，任何一個薄弱環節都可能被犯罪分子有機可乘。

內防外聯 有效阻擊跨境電信網絡詐騙

信息保護方面，個人信息可能由互聯網服務商、快遞公司、中介機構、企業等經營主體流出，需要公安等相關部門利用網絡技術監督手段，保證個人信息數據庫的安全。另外，銀行、電信、電商、交通運輸等行業主管部門，也應對接觸和管理個人信息的員工進行必要的安全和保密教育培訓，嚴厲打擊個人信息泄露。由全國人民代表大會常務委員會發布、自2017年6月1日起施行的《網絡安全法》為防止個人信息泄露提供了法律基礎，第四十二條規定，網絡運營者應當采取技術措施和其他必要措施，確保其收集的個人信息安全，防止信息泄露、毀損、丟失。在發生或可能發生個人信息泄露、毀損、丟失的情況時，應立即采取補救措施，按照規定及時告知用戶，并向有關主管部門報告。

在跨境合作方面，目前中國已與越南簽訂《關于加強合作打擊電信詐騙犯罪諒解備忘錄》，與泰國簽訂《中華人民共和國公安部移交犯罪嫌疑人備忘錄》，與菲律賓在《中華人民共和國與菲律賓共和國共同聲明》中提及了“共同打擊電信詐騙犯罪”。

在實踐中，經公安部統一部署，各省市公安機關與境外（尤其是東南亞國家和地區）已開展多次聯合打擊行動，各國警方之間的交流活動也愈加頻繁。無論是出于打擊已知犯罪行為，還是出于防患于未然之目的，中國都應與其他國家和地區進行廣泛的溝通與合作，與世界各國聯手，共同打擊電信網絡詐騙犯罪行為。在合作內容上，也不應拘泥于聯合偵查、跨境追捕及追贓等事后手段，更應推動雙方情報信息的共享，有效預防電信網絡詐騙犯罪的發生。

當然，在推動國內相關法律制度進一步完善、加大與其他國家和地區合作辦案效果的同時，考慮到法律本身具有一定的滯后性，消費者個人也需加強自身修養，提高防范意識，不要輕易被電信網絡投資詐騙犯罪分子哄騙“入局”。