基于web平臺的教育人事檔案管理信息化建設的基本策略

徐霞霞

【摘要】加快推進教育人事檔案管理信息化建設，能更好地解決當前教師隊伍人事檔案管理中存在的信息斷層、制度不完善、管理不規范、人動檔不動等弊端。本文在分析當前教育系統人事檔案管理存在問題的基礎上，探討基于web平臺的教育人事檔案管理信息化建設，推動教師隊伍人事檔案管理與時俱進和創新發展。

【關鍵詞】信息化建設;規范管理;高效運用

加快推進基于web平臺的人事檔案管理信息化建設，以管理標準化、服務網絡化、資源數字化為目標，是當前教育系統在人事管理方面做到“家底清”的標配，也是促進選人用人更加公正、公開、公平的“首席參謀”?！耙蝗艘粰n”詳細記錄教師個人身份、學歷、任職、晉升、調動等資料，具有法律效用?；趙eb平臺的人事檔案管理信息化建設有利于快捷查閱和動態跟蹤教師個人信息、實現資源共享、促進檔案管理的高效運用和可持續發展。

一、當前教育人事檔案管理中普遍存在的問題

近年來，為推進教育系統人事檔案管理信息化建設，國家教育部以及各地教育主管部門陸續出臺并完善了相關的管理規定，在平臺建設、信息錄入、安全管理、資源共享等方面取得了明顯成效。但結合新形勢下的教育發展趨勢和人才隊伍建設的新要求，教育人事檔案管理工作仍然存在一些不相適應的地方，主要表現在：對人事檔案管理工作的重要性認識不足、管理模式相對落后、基礎設施不完善、信息錄入不規范、平臺使用率低、管理水平有待提升等。

在思想認識方面，受考核內容和評價目標的影響，認為提升教學質量才是教育主管部門和學校的主業，在人事檔案管理方面領導不重視、無專人負責，上面檢查時就臨時找人打打突擊整理一下，經費保障嚴重不足、信息平臺長期得不到有效維護、檔案信息錄入較長時間無更新，等現象仍然較為普遍。部分單位和學校對上級工作部署持消極跟隨的態度，遇到檢查就臨時抱佛腳，一定程度地存在“剃頭匠的挑子——一頭冷一頭熱”的現象。有的單位負責人甚至認為誰好誰不好我說了算，造成對人事檔案的管理和評價主觀隨意性很大，直接或間接影響了教師人事檔案中考核記錄的客觀公正性。

在規范管理方面，部分教育主管單位和學校以簡單的記流水賬代替檔案管理，有的雖然已經建立了相關信息化管理平臺，但由于人事檔案的記錄一直是以被動的方式進行收集，管理人員只是坐等相關職能部門送資料上門，缺乏工作主動性，造成人事資料歸檔制度不健全，執行不嚴格。同時還存在涉密人員安全管理規定執行不到位，容易造成人事檔案中涉密涉隱私的資料外泄，使得人事檔案管理的安全性方面大打折扣。

在制度保障方面，臨時兼職、隨意調換人事檔案管理人員的現象普遍存在，造成管理人員不專業，缺乏必要的業務素質，對相關管理制度的執行隨意性較大，檔案審核和查閱管理程序走過場等問題的存在，造成部分教育主管單位和學校的人事檔案管理工作拖后腿，很大程度上阻礙了教育人事檔案管理信息化建設的進程。

二、關于教育人事檔案管理信息化建設的幾點建議

結合當前教育系統人事檔案管理實際，在加快推進信息化建設的過程中，應該注重管理制度、人員配備、經費保障等方面的制度化;平臺建設、審閱調用和動態更新等方面的規范化;功能設計、信息錄入、管理目標等方面的標準化。

一是完善制度管理。教育系統人事檔案管理是一項涉及面廣、人員眾多、時間和空間跨度長的系統性工作，要結合本系統實際，在目標考核、責任落實、人員配備、經費保障、考核評價等方面形成一系列的管理制度。特別是在責任落實上要嚴格，明確單位主要負責人的責任范圍并通過相關考核加以落實到位，要加強人事檔案信息化管理的意識和能力培養，讓每一位教師對建立檔案信息都形成一種自覺維護和參與的意識。要配備專業人員負責人事檔案信息平臺的日常管理和維護，并通過業務培訓提升管理人員的工作能力和業務水平。要在專用設備、系統維護、辦公場所、人員培訓等方面設立專項資金，以保障人事檔案信息化平臺的正常運作。

二是規范運行程序。在人事檔案信息化平臺建設和功能設置時應充分考慮到所有關聯單位的信息鏈接和共享。在信息錄入時應把好審核關，按照“一人一檔”的要求，及時、全面、準確地錄入信息。要進一步規范信息查詢、檢索、統計、分析，讓相關部門在選拔、考察時查閱資料更加便捷。

三是注重標準化管理。要將教師人事檔案信息化建設集中納入教育主管部門統一管理、統一考核。嚴格按照相關標準化要求，注重全面、實用、便捷、高效的功能。要細化信息錄入目錄，做到內容覆蓋全面，記錄詳細準確，讓各項目錄和內容一目了然，讓人事檔案管理工作的收集、整理、鑒別及錄入等更加規范、標準。要實行信息查閱授權管理和分等級開放，深化人事檔案信息資源的開發利用，提高人事檔案利用效率。

四是強化信息安全。要加快教育系統人事檔案信息共享平臺建設，加大在硬件和軟件上的人力、物力投入，不斷提升檔案管理水平。要采取相應保密措施和安全管理措施，建立教師人事檔案數據備份和恢復機制。在安全管理方面，應做到檔案內部局域網通VLAN與外網連接，以保證安全。訪問平臺的電子文件采取控制技術，對教師人事檔案資源，采用身份認證技術，防止非法訪問，確保教師人事檔案信息化管理的信息存儲安全和利用安全。

三、結束語

總之，教育人事檔案信息化建設是一項復雜的系統工程，需要不斷探索和創新工作方法和管理機制，需要長期細致的工作，有待于在實踐中不斷發展和完善，在信息化平臺建設和規范化的過程中，應該堅持實事求是、循序漸進、實用有效、高效運作的原則，用信息化建設思想統攬全局，實現人事檔案管理歷史性的跨越，確保人事信息的時效性、準確性、安全性，為相關部門在教師隊伍管理、人事決策、選拔作用、考核評價等方面提供全方位和及時可靠的人事信息。

參考文獻：

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