趨扁平化 四級聯防 區位聯控

團海南省委

美麗三亞，浪漫天涯，碧水藍天，椰風海韻。位于海南省最南端的三亞市常住人口74萬多人，擁有4個行政區和1個生態區，149個行政村（居）民委員會。社區作為疫情聯防聯控的第一線，也是外防輸入、內防擴散最有效的防線，承擔著門口測溫、入戶排查、電話訪問、宣傳防疫知識的諸多重任。

自新型冠狀病毒肺炎疫情發生以來，在海南三亞市的社區和鄉村，到處都有身著“藍馬甲”的志愿者身影。50多天來，志愿服務參與志愿者6萬余人次，志愿服務時長40多萬小時。他們用實際行動積極奮力戰“疫”，奔走在防疫一線志愿崗位抗擊疫情，構建起一道靚麗的青春志愿防線。

三亞市政府3月8日上午宣布三亞住院病例已經全部清零，青年志愿者們又轉戰到防止境外輸入、復工復產宣傳、掃健康碼、關愛守護等志愿服務活動當中。他們說：“我們與人民群眾打交道一段時間，有感情了，好開展工作，既能用掌握的信息更好地協助做好排查，又能為居民生活提供更多的便利和保障，只要守住防線，苦點累點，值了?！?h3>趨扁平化，統一指揮部署防控

團三亞市委在三亞疫情防控指揮部的統一領導下，組織全市各社區（鄉村）團組織統一思想，聽從指揮，快速反應、同頻共振。市、區、村（居）于1月25日（大年初一）建立一級疫情防控工作微信群，向社會公布聯系方式的同時，實行趨扁平化管理。根據屬地疫情防控實際需求分區、分級、分疫情類別組建戰“疫”志愿服務隊，配備不同標準要求的防護措施，切實做到一村一隊。同時，線上建立起統一招募、分級管理、統一調度的運行機制；線下全團動員，團員青年全員參與組成四級志愿服務力量，分別組建專業醫護、便民服務、秩序維護、心理疏導、健康篩查等志愿者隊伍，充分發揮志愿者專業特長，在做好自身防護的同時，科學有序參與防疫斗爭。

各級志愿服務力量立即行動起來，投身新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作，嚴格按照青年志愿者組織和志愿者開展疫情防控應急志愿服務的工作指引，堅持組織化、本土化、社區化、網格化，探索建立社區（鄉村）科學管控志愿服務工作原則。一是借鑒其他應急志愿服務經驗，依據本地實際情況，依托志愿服務組織、基層團組織、新媒體，有序招募青年志愿者參與疫情防控工作。二是動員各志愿服務組織，村（社區）青年、民兵、城管、網格員參與疫情防控工作，不跨區域開展疫情防控志愿服務活動。三是團市委發動青年志愿者、社區志愿者配合社區疫情防控工作，在保護自身安全的前提下，入戶宣傳防疫知識、宣傳政策措施、發放防疫物資、心理疏導等方面的疫情防控志愿服務活動。四是動員各區村（社區）團干部、青年志愿者、網格員共同開展防疫防控工作，基本做到一個網格至少配備一名志愿者，做到不漏一戶、不漏一人，全方位保障防疫防控。

在防控疫情阻擊戰中，堅決聽從黨的號令，充分發揮團員青年和基層團組織的作用，組織志愿者全力支援疫情防控一線斗爭，廣泛發動社會力量，根據上級部署疫情防控工作總體要求和海南省青年志愿者疫情防控應急志愿服務工作規范，在確?！鞍踩谝弧钡脑瓌t下，依法、科學有序地安排志愿者開展防控疫情志愿服務工作，細化制定青年志愿者疫情防控應急志愿服務組織、管理、培訓、服務、宣傳等方面的規范，為堅決遏制疫情擴散、奪取防控斗爭勝利貢獻了青春力量?！耙陨下氏隆壁叡馄交ぷ鳈C制是團三亞市委疫情防控的指揮特點，團市委一班人以身作則，率先垂范，把會開到一線卡點上、任務中，通知要求按照非常時期工作方式直接發送到微信群里，并對應急值守、快速響應機制作出專門安排，加強工作指導和及時調度，為社區（鄉村）聯防聯控更好地參與疫情防控封閉式管理工作奠定了基礎。

四級聯防，凝心聚力阻擊疫情

疫情就是命令，防控就是責任。青年志愿者們責無旁貸！團三亞市委在第一時間向三亞市疫情防控指揮部報到，主動請纓，在全市團員青年中吹響“戰疫”集結號，得到社會各界的積極響應。

團三亞市委組織建立四級志愿服務力量。第一級是團市委、各團區委全體干部職工；第二級是全體村（社區）團干部；第三級是三亞市各義工組織、社工組織、心理咨詢師、中西部計劃志愿者及國有企業志愿者；第四級是青年文明號集體、青聯委員、教師志愿者、在校學生志愿者及普通市民志愿者等，堅守戰“疫”一線，助力疫情防控。

黨有號召，團有行動。團三亞市委積極協調150多萬元疫情防控專項經費，在確保志愿者個人防護措施保障到位的前提下，組織“四級”人員參與抗擊疫情，在全市149個村（居）、408個網格志愿服務崗（站）點上，重點協助做好社區、鄉村封閉管理。

志愿者們在各村（社區）、交通樞紐、主要交通路口等600余個關鍵疫情防控點開展服務，確保每天24小時值班值崗值勤，嚴格按照“攔、問、測、記、報”五步工作法，強化社區（鄉村）進出卡口的管控，壓實四級聯防聯控責任。志愿者們在值崗值勤中主動靠前，遵循有理、有據、有節原則，做到嚴格盤查與有效勸導相結合，同時幫社區居民（村民）排憂解難，協助發放一次性醫用口罩40余萬只，預防知識宣傳折頁、溫馨提示單等宣傳資料10萬余份，協助排查登記大量外來車輛和人員信息。

區位聯控，群防群治共同戰“疫”

自新冠肺炎疫情發生以來，團三亞市委及時成立疫情防控領導小組，下設辦公室，并將市、區、社區（鄉村）團組織負責人聯系方式向社會公布，暢通信息渠道。高度重視加強志愿者個人防護保障措施，以政府采購方式給3000多名志愿者購買保險，并積極組織志愿者免費領取疫情意外多項保險，線上線下相結合組織志愿者崗前培訓、學習疫情防控個人防護知識等。根據區位的疫情等級，對應防護要求分類，分別為志愿者發放口罩、手套、防護服等物資，從早上6點到晚上9點，分三班擔負著社區（鄉村）疫情防控重要任務。

四級志愿服務力量在區位聯控方面，采取“一人一崗”“兩人結對”“三人一組”的值勤值崗要求，上崗前，相互測量體溫，整理著裝。在團三亞市委的帶領下，“白大褂”“藍馬甲”志愿者隊伍體現出應急處理速度、海南溫度和整齊劃一的高度，得到群眾的認同和媒體關注，時時處處可見“藍精靈”的笑臉，生動詮釋出疫情防控志愿“宣傳員、保障員、服務員”的良好形象。志愿者們和社區（村莊）、居民樓、市場、交通要道等處的市民一道，從市民群眾的實際需求出發，保障市民群眾的生命安全和身體健康，共筑群防群控疫情防線。

全市志愿者包括黨團員、村（社區）團干、義工、社工、青年文明號集體成員、廣大師生、返鄉大學生、退伍青年，普通市民及物業小區人員也均積極報名參與抗擊疫情志愿服務，弘揚志愿精神，無私奉獻，為疫情防控增添一份人民群眾生命安全和身體健康的保護。

大力發動各行業、村（社區）團員青年成立青年突擊隊108支，1000多名志愿者在戰“疫”一線有力承擔起重點人員排查登記、封閉管理、社區（村）卡口管控、交通樞紐和道口值守等多方位防控任務，做好人員病毒防控知識宣傳培訓等。

走上街頭、進入社區（鄉村），針對新冠肺炎預防進行現場解答、提供測量體溫服務、推廣海南健康碼。積極開展關愛守護青年志愿服務行動，支援慰問馳援湖北的一線醫務人員和市一線醫務（防疫）人員。各級團組織動員團員青年、青聯委員、愛心企業捐贈物資60萬元，其中瓜菜460噸、生活物資582箱，慰問荊州、黃岡和三亞等地的一線醫務人員。

開展“一對一”“多幫一”“線上線下”結對幫扶活動，共對全市140余名一線醫務人員和援鄂醫務人員家庭開展線上學業輔導、心理疏導、生活保障等服務500多次。深入開展“為民”“暖心”“聚愛”活動，及時成立專門志愿者隊伍，為全市敬老院、孤兒院、少管所，低保戶、特困戶、流浪人員、居家不便人員等重點人群和特殊困難群體按需提供“為民”志愿服務；積極為返崗復工、復產人員做好登記、檢測、管理、接待等“暖心”志愿服務；充分發揮心理咨詢、法律等專業志愿服務隊伍的作用，設立共青團“聚愛”熱線和微信群，大力開展“聚愛”志愿服務活動，累計為受疫情影響的2000多名群眾進行心理輔導、網絡咨詢服務和深度解讀疫情期間關系百姓切身利益的法律問題。

據悉，團三亞市委此次疫情防控志愿服務能有“一呼百應”的效果，離不開日常的苦練“內功”。近年來，團市委堅持加強團干部直接聯系服務青年力度，完善“1+100”等工作機制，密切團青關系。各級團干部作為第一、二層級志愿服務力量，積極聯系和推動青年踴躍加入，不斷擴大第三、第四層級志愿服務力量。此外，通過共青團改革，團市委解決“四缺”問題取得突破性進展，各村（社區）團組織每年2萬元工作經費得到落實，基層村（社區）團支部戰斗力顯著增強。團市委還通過經費保障、場地支持、評優評先、典型宣傳、開展活動等方式，將青聯委員、社會組織、義工組織、社工機構等凝聚在周圍，成為共青團開展工作有力的延伸手臂。截至目前，三亞已注冊志愿者13.6萬人，占市區常住人口18%以上，志愿服務已成為三亞最美的風景線。