低碳視角下綠色飼料包裝的發展與對策研究

閆蕭宇

（陜西學前師范學院，陜西西安 712000）

隨著溫室氣體排放增加，全球氣溫一直處于上升趨勢，低碳經濟理念應運而生。低碳經濟理念指企業利用技術創新、 新能源以及新材料等綠色環保材料以實現產業升級轉型，進而扭轉過往以犧牲環境為代價的粗放式經濟發展方式。飼料包裝在低碳經濟帶動下亦必須尋求產業的可持續性發展方向，從原料采購、加工制造等階段實現綠色飼料包裝的發展路徑。綠色飼料包裝主要包括包裝簡易繁復、材料可重復使用、包裝材料可降解腐爛不污染環境、 包裝生產過程不會對環境或人體造成危害、包裝可回收再利用五方面特征。發展綠色飼料包裝是整個國際經濟健康可持續發展的必然要求。采用綠色飼料包裝是踐行國內外號召，履行對環境保護的責任與使命；同時只有符合綠色包裝的飼料才能在國際上流通。因此無論從國際層面、國內層面亦或企業自身成長與發展層面，綠色飼料包裝勢在必行（陳平，2020）。

1 低碳視角下綠色飼料包裝發展現狀

低碳經濟自21 世紀初提出以來，中國綠色飼料包裝工業一直努力由粗放型向集約型轉變。但由于我們整體包裝產業新能源及新材料利用率不高，以及整體對使用綠色環保包裝意識并不強烈，導致我國綠色飼料包裝雖然在持續發展，但是現狀仍有諸多不足（劉磊，2020）。目前我國包裝產業的能源消耗率不僅低于世界平均水平2 倍多；與世界發達國家相比（如美國和日本）差距巨大；據相關數據統計，我國包裝產業能源消耗是日本的7 倍、美國的 6 倍（圖1）。

圖1 我國與日本和美國綠色飼料包裝的能源消耗率

2 低碳視角下綠色飼料包裝發展存在的問題

包裝產業巨大的能源消耗不僅將對環境造成難以承受的負擔，與低碳經濟理念背道而弛；同時不利于我國包裝產業經濟的可持續發展。此外，我國所有垃圾中包裝廢棄物所占比例超過35%，其中飼料包裝廢棄物占比超過10%。飼料包裝廢棄物中塑料包裝占飼料包裝材料總產量的30%左右 （尹楊堅，2020）。飼料塑料材料包裝因其含有PVC 和丙烯晴等有害物質，如果通過燃燒方式進行處理會產生導致酸雨形成的HCI 等有害物質。飼料塑料包裝在生產過程中因使用CFC 和氟利昂會破壞臭氧層，導致無法有效阻擋紫外線的照射，加劇溫室效應，進一步破壞生態平衡（江平，2019）。迄今為止，我國綠色飼料包裝發展存在的問題主要包括以下三方面：

2.1 綠色飼料包裝原材料及輔助材料有待改善由于包裝技術含量不高，準入門檻低，專門從事飼料包裝的企業規模并不大，企業缺乏對綠色飼料包裝的意識。這將導致企業在進行飼料包裝生產中缺乏對飼料包裝綠色原材料及輔助材料的選擇。目前飼料包裝主要是紙張材料、木質材料、塑料、纖維材料、竹、柳和草編材料、復合包裝材料，超過65%的原材料源于大自然。如果飼料包裝企業沒形成綠色生產體系，即創建屬于自身的包裝原材料來源以及形成對飼料包裝的回收加工再利用體系，將導致對自然的過度索取 （張云杰，2019）。包裝輔助材料雖然只是在飼料包裝中起到黏合等作用，但是對飼料包裝是否綠色化有直接影響，輔助材料印刷油墨、黏合劑以及涂料等多屬于有機溶劑型，在使用中或廢棄處置后，將散發有毒的碳氫化合物氣體而污染空氣和環境。由于飼料包裝企業規模較小，綠色環保的飼料包裝意識較薄弱，導致眾多飼料包裝企業追隨其他企業采用主流原材料和輔助材料進行飼料包裝生產。

2.2 綠色飼料包裝產業投入有待加強 綠色飼料包裝企業升級轉型的前期需要投入大量資金，用于新能源和綠色環保材料的創新和研發；出口導向型綠色飼料包裝廠商由于較早地參與了國際綠色包裝理念的提出和演進，大多比較注重綠色飼料包裝的投入。但是對于純國內貿易的其他飼料包裝生產商而言，對于綠色飼料包裝并無過多理解，比起包裝的環保和健康，他們更關注生產飼料包裝的成本問題，尤其是對于粗放型低技術含量的飼料包裝行業而言，價格是飼料包裝企業的殺手锏，亦是其在激烈的競爭市場中殺出重圍的利器，如果將大量資金投入至研發中，前期將提升企業成本，對企業的生存造成威脅。此外，大多飼料包裝生產商是中小企業，根據相關數據統計，我國包裝企業接近30 萬，但是規模以上企業不足10%，產業集中度很低，很難將有限的資金投入到新能源及創新型材料的研發中。研究調查顯示我國包裝企業在技術研發、 新型原材料研究等方面的投入占營業收入的比例不超過1%，這嚴重落后于工業制造企業3.25%的平均比例 （傅鈺和吳曉楠，2019）。

2.3 綠色飼料包裝相關法律法規不完善 綠色飼料包裝產業的全面實現離不開國家政策法律法規對具體綠色標準的規范和指引。但是目前這方面有所欠缺，具體表現為包裝的分類回收利用相關法律法規不健全，各類包裝的回收再利用率非常低。廢舊塑料回收方面，我國總體回收率不到10%；雖然國家通過《關于加快推進再生資源產業發展的指導意見》（以下簡稱“意見”）規定廢紙回收利用率在2020 年要達到50%，但是截止目前我國的廢紙回收利用率遠不及歐洲 （孫景明和高士杰，2018）。如圖2 所示，中國的廢紙回收率不僅遠低于歐洲，在亞洲區域亦處于墊底水平。造成我國包裝回收率低的原因之一是我國在全國范圍內缺乏健全并實施有效的舊包裝回收分類制度。其次，我國包裝行業是由環保部門、國家發改委、商務部以及海關部署等部門共同監管，行業歸口不明確，監管口徑不統一，導致缺乏行業指導、技術規范。整個包裝企業回收體系不明確，并且我國包裝的產品安全要求的認定標準亦不明確，相關制度不健全導致我國包裝產業的回收利用長期處于低水平狀態。最后，雖然國家在大力倡導發展綠色塑料包裝，但是綠色飼料包裝的技術標準、材料標準等均存在空白，導致企業無具體遵從標準，仍然游蕩在低水準的包裝行業（龔苗苗，2018）。

圖2 我國與其他國家廢紙回收率對比

3 低碳視角下綠色飼料包裝發展對策研究

飼料包裝的綠色發展并不是單一某個環節的綠色環保性即可以解決，應當是整體生產環節都應當采用綠色環保方式，即原材料的選擇，加工方式的環保性，最后非常重要的環節是可回收利用再加工，以實現飼料包裝整個產業鏈的綠色無公害可持續發展。具體而言，應對對策如下：

3.1 企業樹立低碳經濟發展理念 雖然低碳經濟在二十一世紀初即被提出，但是具體到包裝行業，除規模較大的飼料包裝企業有較強的綠色環?？沙掷m發展理念外，眾多飼料包裝中小企業并沒有樹立低碳經濟發展理念。因此對于企業而言，首先應當轉變思維觀念，深入了解發展低碳經濟的重要性以及碳排放過量對于人類賴以生存的環境的危害和負作用，讓企業切實承擔起高效利用社會資源和保護環境的社會責任，盡最大努力減少飼料包裝生產過程對資源與環境造成污染的負擔，以同時實現經濟與社會效益的共同發展（白璐璐和孔雨亭，2018）。對于不同規模的包裝企業而言，規模較大的企業可以加大自身的投入培養和引進綠色包裝的人才，從軟件上提升公司發展綠色飼料包裝的生產加工；對于中小企業而言，可以與高校合作培養綠色飼料包裝人才，通過綠色包裝人才的創新管理，改善企業傳統落后的經營理念。綠色飼料包裝人才的引進從整體上使我國飼料包裝產業擺脫資源消耗性發展路徑，實現飼料包裝的低碳經濟發展模式，減少飼料包裝企業的碳排放，緩解全球氣溫變暖，切實保護我們生存的地球和不可再生資源（彭俊彥，2017）。

3.2 加大前期投入合理選擇包裝材料 實現綠色飼料包裝的發展路徑中最重要的一環是實現包裝材料的綠色化，同時也是綠色包裝飼料產業最難實現的一環。綠色飼料包裝生產商在進行包裝原材料選擇時，應當以低碳經濟發展理念為指導，注重飼料包裝原材料的環保性，即關注飼料包裝原材料在加工過程中是否會對環境產生不利影響，是否會對水資源造成污染；其次是飼料包裝是否可以進行二次甚至多次使用；再者是飼料包裝的原材料是否可以被回收再利用；最后是飼料包裝在作為垃圾進行處理時，是否可以被降解，被降解后流入土壤或河流中是否會對其造成危害等（尹楊堅，2017）。因此飼料包裝在進行包裝原材料的選擇時應當遵循以下原則： 首先是適量使用原材料，具體而言應當盡量減少包裝材料的使用，不過度化、繁復化以增加包裝原材料的投入，飼料包裝以簡單、方便為方針，切忌將包裝設計得過于復雜，這不僅可以降低飼料包裝生產的成本，同時可以節約原材料，減少包裝廢棄物的產生；其次是選擇可以回收循環利用的原材料；最后是選擇可降解的原材料，如圖3 所示。目前，飼料包裝中，最具有發展前景的原材料是可降解的材料，如可降解塑料、天然植物纖維（蔗渣、棉稈、稻草等），這些材料不僅來源簡單，可再生而且透氣性能好，是理想的綠色飼料包裝材料之一。因此飼料包裝企業在進行生產時，應當充分考慮產品對生態環境的影響，在整個綠色飼料包裝的生產過程中建立綠色評價體系，改進技術，采用綠色環保飼料包裝原材料，實現企業的健康可持續發展（楊川，2017）。

圖3 綠色飼料包裝原材料選取原則

3.3 政府完善法律法規提供政策保障和支持低碳經濟發展理念與經濟可持續發展一脈相承，其實現不是企業單方面的努力，更需要國家層面提供相應支持，包括政策保障和制度完善等。具體而言政府層面應當首先完善相應法律法規，明確綠色飼料包裝的標準，原材料選擇標準，什么樣的原材料應當被禁止使用，什么樣的原材料應當被鼓勵使用等，同時明確綠色飼料包裝的技術標準，鼓勵企業采用先進的技術進行生產制造；此外還應當明確企業違反規定的處罰措施，尤其應當加大企業因違返規定給環境造成污染時的處罰力度（劉建龍和劉柱，2015）。另一方面，政府及行業協會等應當制定合理的激勵機制，首先對于中小企業而言，解決其融資困難的問題，為其提供寬松的融資渠道，解決前期資金投入不足的問題；其次對綠色飼料包裝企業提供稅收優惠，進一步緩解綠色飼料包裝企業的資金困境，鼓勵企業加大對綠色飼料包裝的研發投入，如人員培養，新產品和新技術的研發與創新，政府以其資金和政策的扶持和保障助力企業從深化企業內部的技術與管理的創新，引進新的設備和技術以從根本上實現企業綠色飼料包裝生產方式的建立，真正實現企業低碳經濟發展思維與方式，從而實現整個國家乃至全球經濟低碳化發展路徑。

3 結語

低碳經濟發展理念是隨著經濟全球化的深入，環境對經濟的承載能力越來越有限而提出的有利于經濟可持續發展和人類實現可持續生存的戰略性方針與策略。低碳經濟發展理念適用于各行各業，對于飼料包裝行業而言，因其屬于資源依賴型產業，稍微處理不當或者不加重視，即會對環境造成巨大危害，威脅我們賴以生存的家園，因此飼料包裝行業以低碳經濟理論為導向，全面發展綠色飼料包裝意義重大。從事綠色飼料包裝的企業應當積極樹立低碳經濟發展理念，轉變生產觀念，加大投入實現飼料包裝的綠色技術型發展的轉型；國家層面應當積極推廣與宣傳并以法律法規的形式對其加以確定，以為企業綠色飼料包裝生產提供政策保障與支持，共同實現綠色飼料包裝的轉型與可持續發展。