談污染源在線監控現狀問題分析及管理意見

摘要：對于新的經濟形勢而言，中國經濟深化改革，加大開放力度，經濟發展呈遞增趨勢。但是，在經濟發展的當下，環境問題和污染問題愈發嚴峻，自然環境和生態環境受到了極大的破壞?；诖朔N情況，污染源的在線監控被提上日程。一方面，隨著科學技術的發展，污染源的在線監控工作，可以在先進技術的支撐下對環境狀況進行實時掌控，具備高效性和科學性的特點。另一方面，在線監控能夠保障環境的質量，在減少污染的基礎上，緩解了人和自然環境之間的壓力，為國家經濟社會的平穩前進，幸福社會的成功構建提供了必要條件。本篇文章在此就污染源的在線監控現狀以及相關問題作出以下探討。

關鍵詞：污染源;在線監控;現狀;問題;分析管理

引言

信息化時代的到來，使得信息化技術應用更為廣泛，產生了各種信息化軟件，其中在線監控系統就是一個很好的例子。對于環境的污染源而言，在線監控是環保工作的應急預案，它能夠做到實時監視、及時控制，并且可以切實的減少和避免相關的環境問題，以及關于污染源控制相關問題的出現，在環境保護當中起到了舉足輕重的作用，極大地維護了人和自然相處模式的和諧，在國家的環保部門中受到了廣泛的重視和關注。但是，在線監控系統仍具有諸多問題，發展前進的道路仍充滿曲折。故此，為了解決這些問題，確保能夠對污染進行有效處理，必須要探析在線監控系統的現狀和存在的問題，進而為保障有效控制污染源，以及保護環境提供必要的措施。

一、目前污染源在線監控的現狀問題和產生原因

1.設備安裝不規范

就目前而言，在線監控系統安裝過程的不規范體現在各個方面，按照安裝的流程和過程，可以大致分為：準備工作不規范、安裝工作不規范和驗收工作不規范。

（1）準備工作不規范

國家于2017年重新修訂了廢氣污染源在線安裝、聯網及運行技術規范，2019年修訂了廢水污染源在線安裝、聯網及運行技術規范。規范明確要求，在安裝前的準備工作中，要提前做好實地考察和現場勘驗，結合具體環境情況進行分析處理。但在目前，部分企業因為建廠較早現場空間有限，無法按照技術規范的要求提供相應的平臺、站房、明渠等基礎設施，進而出現了準備工作不規范的現象，導致安裝過程不夠嚴謹，安裝質量得不到保證。

（2）安裝工作難開展

首先，在線監控系統的安裝，對有污染源的企業的經濟效益有所影響，因此這些企業比較排斥在線監控系統的安裝，不配合監控系統的安裝，致使安裝工作長期存在難開展的問題。其次，尋找和探尋污染源的源頭是非常重要的，但在實際安裝過程中，相關人員受到各種條件和環境的制約，加之企業給出的數據不準確，使得安裝過程沒有精準的定位污染源，致使安裝工作不規范。

（3）驗收工作不規范

首先，檢驗單位難免存在唯利原則和利益主義，片面提高經濟效益的情況時有發生，使得驗收工作受到資本的影響，工作出現不規范現象。其次，驗收工作大都是企業自行組織的，第三方檢測公司也是由企業自身選定，第三方檢測公司受企業委托開展驗收監測，在企業的示意下可能會導致驗收工作存在程序簡單、標準不高、數據質量難保證等問題，進而使得驗收工作沒有了原有的作用，不利于污染源的控制。

2.運營質量難保證

對于污染源而言，在線監控系統和設備的運營是非常重要的，但現階段，在線監控系統的運營模式仍存在著諸多的問題，傳統單一的運營模式逐漸適應不了時代的發展要求，不僅降低了在線監控的效率，還制約了在線監控行業的發展。其具體產生原因如下：

首先，污染源在線監控的運營要具備對設備的運轉、審核、運營成本和方式進行分析處理的能力，這是一項復雜并且繁瑣的工作，通常情況下，單一的傳統運營模式使得運營工作開展困難，運營模式極度的不合理。其次，在污染源的在線監控過程中，第三方管理是在線監控系統發展的趨勢，是高效進行監理控制最為有效的方式，但是，現階段的第三方運營出現人員少、技術差、能力不足、責任心不強的現象，造成了運維質量差的局面，難以保證在線監控系統正常運行，進而使得運營模式朝著畸形的方向發展。

3.監管工作難到位

監管工作不到位是目前污染源在線監控中最為常見的一個問題，也是對污染源在線監控影響最大的一個問題，是阻礙污染源在線控制的主導因素。其具體產生原因為：人員不足、技術力量薄弱、政策制度的不完善。

（1）監管人員不足

首先，污染源監控在各級生態環境部門沒有準確的定位到哪一個科室、單位負責，沒有正式的機構，多數為臨時機構代管，正式編制人員嚴重不足。其次，行業的工作環境較差，通常工作環境較為惡劣，崗位調整較為頻繁。此外，監管人員不受待見，通常被領導忽視，被企業仇視，加之待遇偏低，致使監管人員沒有職業規劃，對工作未來沒有展望，出現了監管人員不足的情況。

（2）技術力量薄弱

首先，污染源自動監控設備品牌眾多，設備型號復雜，升級換代較快，這就要求工作人員對每一種設備的構造、工作原理熟練掌握，專業性較強;其次，系統的培訓較少，各級生態環境部門幾乎沒有開展對污染源自動監控方面的培訓，設備生產商的培訓又不被允許，導致工作人員對設備不掌握，技術力量很難提升。加之工作崗位不穩定，人員流動性大，造成了監管技術力量薄弱。

（3）政策制度不完善

政策制度的不完善包括各個方面，主要體現在處罰力度不夠。以處罰力度為例，目前，對于污染源在線監控的違章違法行為，大都是按照環保部明令的第十九號規定（《污染源自動監控現場監督法》）作為依據的。但是，這個規定并沒有明確的對在線監測系統的運管部門進行規制，并且對已經制定的違法違章行為的處罰力度不大，進而阻礙了監管工作的開展，對污染源在線監控的監管工作起到了非常嚴重的不利影響。

二、污染源在線監控的有效管控措施

1.合理開展安裝工作

首先，要明確制定相應的安裝標準和執行規范，對在線監控系統的安裝流程全線掌握，對在線監控過程進行實時監控，嚴格按照制度標準，科學合理的對系統進行安裝。其次，國家應完善相應的立法，對一些污染源企業采取強制安裝在線監控系統的措施，從源頭上開展安裝工作。此外，要格外重視驗收工作的開展，采用多次復核，多項監控的方式，確保安裝質量和相關的安裝水平，進而減少和避免污染源在線監控系統安裝過程中的問題。

2.完善運營模式

首先，要落實相關的責任制度，確保細化責任，能夠明確的落實到個人身上，為優化完善運營模式，提供必要的人員基礎。其次，要注意第三方管理模式的引進，采用環保部門、污染源企業、第三方運營企業三責分立的原則，相互制衡，協調發展，進而在優化完善運營模式的基礎上，為環保部門監管工作的有效開展，污染源企業處理工作的有效實施，以及第三方運營企業管理工作的有效監控提供科學并且合理的運營模式。

3.優化監管工作

首先，環保部門應重視污染源企業的考核，對企業采取定時考核、定期審評的方式，更好地優化和完善監管工作;其次，企業應重視對第三方運營的監管，采用數據互通的方式，按時核對數據，進而確保數據的準確性;最后，國家應完善政策制度，加強立法，使得監管工作能夠做到有法可依，進而使得相關部門和企業能夠更好的開展監管工作。

三、結束語

綜上所述，污染源在線監控仍存在著較多的問題，監控系統仍需要優化和完善。因此，在實際過程中，要對相關的問題進行具體分析，專項處理，定向解決，進而為污染源監控行業的發展鋪筑道路，為實現社會主義生態文明奠定基礎。

參考文獻

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作者簡介：范開偉（1984.09-），漢，山東日照，中級，本科，研究方向：污染源自動監測