荊州市農產品加工業發展現狀及對策

李秋明

[提要] 產品加工業作為工業經濟和農業經濟的結合點，在聯通城鄉之間發揮著重要的橋梁作用。荊州市是農業大市，是湖北省重要的糧食生產基地，發展農產品加工業有良好的條件。但是，從現在的發展情況來看依然存在一些問題，就需要提出相應的對策，促進荊州市農產品加工業更好地發展。

關鍵詞：荊州;農產品加工業;發展現狀;對策

中圖分類號：F32 文獻標識碼：A

收錄日期：2020年4月9日

2019年2月19日，《中共中央國務院關于堅持農業農村優先發展做好“三農”工作的若干意見》，即2019年中央一號文件正式發布。這是改革開放以來第21個、新世紀以來第16個指導“三農”工作的重要文件。意見指出，今明兩年是全面建成小康社會的決勝期，“三農”領域有不少必須完成的硬任務?！皼Q戰決勝脫貧攻堅”被列為今年的首要任務，實施重要農產品保障戰略、完善農業支持保護制度、實施數字鄉村戰略、加快發展鄉村特色產業等也是值得重點關注的內容。

中國的農業發展政策是倡導走產業化經營的道路，使得農業結構實現了調整，農業不再是粗放型發展，而是走上精細化發展道路，農產品附加值提高、農民的經濟收入增加，對農業經濟發展起到了推動作用?，F代的農業生產改變了傳統模式，走上了農產品加工產業發展道路。農業已經跨越了第一產業和第二產業，既保留了農業屬性，同時又有工業特征，發揮著城鎮化與農業現代化的連接作用。當前，農產品加工業發展速度不斷加快，拉動了農產品的需求，對農業現代化起到一定的促進作用。荊州市長期以來走現代化、產業化農業發展道路，打破傳統的農業發展模式，對農產品進行深加工，為當地的農業發展擴展空間。

一、荊州市農產品加工業發展現狀

（一）荊州市發展農產品加工業的基本條件。荊州市農產品供給能力非常強，這里有肥沃的土壤和充足的水資源，氣候適合農作物生長，是優質糧棉油生產基地;棉花、油、馬鈴薯生產量大，而且水資源充足，全市耕地面積10，244，500畝，為發展農產品加工業提供了堅實的基礎。美中不足的是，本地區中高端產品較少，品牌農產品知名度和影響力不高，深加工發展滯后，導致特色農產品龍頭企業發展不足。

（二）荊州市農產品加工業產生的經濟效益。荊州市把農產品加工業發展作為農業發展的重要內容來抓，當地的政府給予了資金和技術方面的支持，農業發展環境得到優化，對農產品加工業更好地發展起到了一定的促進作用。

根據有關統計數據顯示，2018年荊州市建立農產品加工企業491家，其中食品制造業34家，飲料制造業20家，造紙及紙制品6家，農產品加工業產值979.15億元。當地的林漿紙印刷包裝產業集群已經從簡單的生產模式向文化用紙方向發展，現在已經實現了產品多元化，諸如撲克牌紙、生活用紙等等，而且還向印刷和高檔包裝制品延伸，形成了產業鏈。

（三）荊州區在農產品加工業招商引資方面的成效。農產品加工業在走招商引資的發展途徑中已經獲得了一定的成果。2018年，荊州市的農業招商引資獲得了較大成效，到位資金超過14億元。其中投資過億元的當地龍頭企業對農業產業化發展起到了帶動作用，同時還與中小企業合作，建立具有一定規模的產業鏈，實現了全省覆蓋，為農產品拓寬了銷路。事實上，早在2013年，荊州市市轄城區（荊州區、沙市區）就已經簽訂合作項目超過20個，資金投入達35億元。筆者將這些合作項目匯總后發現，其中加工業18個，種養業3個。其中，較為知名的企業如駿馬紙業、婁氏禽業、中紡農業、康利油脂、振弘科技新型魚飼料以及白洋飼料等在合作項目上已經投入過億元。另外，在農產品加工業的發展中，強化重點項目建設工作，農產品加工重點項目就已經達到14個，總體的資金投入量超過22億元;其中，煙卡紙超過20，000噸、撲克牌紙102，000噸;投資過億元的重點項目6個，資金總投入已經達到近20億元。

二、荊州市農產品加工業發展存在的問題

（一）荊州市農產品龍頭企業不強。雖然該地區農產品加工企業總數已達491家，但企業規模小，帶動能力不強，特別是缺乏大型深加工龍頭企業的問題十分突出。上年的銷售額超過10億元人民幣的企業均集中在造紙行業。大多數企業無法理解和確定企業圍繞市場發展的實力和口號，他們缺乏現代營銷理念來創造品牌和擴大市場。在內部運作機制上，他們更傾向于傳統的家族企業?；谶@種商業模式，還沒有建立起適合現代企業的商業管理模式。

（二）產品品牌市場影響力不大。荊州市農產品加工有四大名牌，3個省級著名商標，3個國家地理標志產品，5個綠色食品標簽，21個市級著名商標。但品牌數量太少，檔次太低。由于許多企業都是以初加工為主，沒有自主知識產權，也沒有大量高附加值的產品，所以應對市場競爭的唯一途徑就是降低價格，這使得企業的經營非常困難。除企業主不更新觀念、不重視品牌戰略外，相關管理部門對本地區農產品加工業品牌和市場的管理、服務缺失也十分突出，企業主動向政府部門申報馳名商標的情況罕見。

（三）產業鏈條上下游兩端延伸不足。荊州市農產品加工企業大多處于資本積累和自我發展階段。在技術創新方面相對較弱，企業自主技術創新體系不完善，深加工農產品研發不足;除了少數龍頭企業品牌外，許多小型企業沒有能力獨立開發新的技術和產品，在一定程度上限制了高附加值、高新技術產品的開發和生產，導致農產品加工產業鏈缺失，工業和產品深加工程度低。

（四）生產要素保障不充分。一是企業的發展一般受到外部因素的制約，流動資金缺口很大。例如，宇翔畜禽有限公司每年缺乏800萬元以上的種苗采購資金，天驕、新雅、康利分別缺少1，000萬元以上的油菜籽收購資金。二是原材料供應不穩定。該地區農產品加工企業開展產銷一體化經營的不多，許多企業沒有穩定的生產基地，依靠社會產出生產原材料，導致風險應對能力較弱。三是缺乏配套資源。集中在蔬菜、水產品等新鮮農產品上，沒有大型的物流企業和冷藏倉儲，致使行業發展易受市場波動的影響而波動，產銷對接不暢，生產企業的銷售無法擴大。

三、荊州市農產品加工業發展對策

（一）加大資源配置力度。從荊州市農產品加工業的現狀來看，雖然提倡走加工業發展道路，但由于農產品的特殊性，沒有建立在農業信息的基礎上，就會導致信息傳遞不充分的問題，因此影響了農產品加工業發展的進程。

配備優質的農業資源：一是應用信息技術對農業資源進行優化，做好統計分析工作，可以拓寬荊州市農產品加工業有更好的發展途徑。二是要在市場環境下發展農產品，充分發揮市場導向作用，科學有效地配置農產品資源。有關單位要根據農業發展現狀，結合農業經濟發展和農產品加工業發展情況制定政策措施。三是在荊州市農產品加工業發展的進程中，由金融管理部門為主導，充分發揮產業基金效能，拓寬資金的來源渠道，提高資金使用頻率，并充分發揮市場的主導作用，政府有關部門在農產品加工和銷售中也應提供政策性便利，讓農民獲得更多的實惠。

（二）擴大農產品物流廣度。要實現荊州市的農產品加工業發展，必須充分利用物流資源。農產品經過加工之后進入市場，必然要依托交通運輸條件的支撐。提高農產品加工業的競爭力，必須綜合各種因素，充分利用有利于農業經濟發展交通運輸條件，改變傳統的農產品銷售模式，做到線上銷售與線下銷售相結合，增強農產品加工業競爭力，提高農民的經濟收入。農產品加工業將改善農產品市場環境。農業主管部門可以采取優惠措施吸引更多的企業參與到農產品加工業中，維護農產品加工業交易的公平性。便捷的物流存儲配套為市場經營范圍的不斷擴大提供優質土壤，讓農產品的覆蓋面越來越廣。

（三）提升技術轉型高度。在采取有效措施解決當前農業經濟發展中所存在的問題，加快重點加工企業技術改造進程的同時，政策上還要給予相應的優惠和扶持。一是鼓勵大型的農產品加工企業積極引進先進的技術，采用科技成本高的設備，促進農產品加工業在技術層面不斷升級。二是政府牽頭引導企業建立有效的農業科技研發體系，組織協調企業與高校、科研機構之間建立合作關系，將高新技術融入到農產品加工中，結合使用高端科技設備，實現農產品加工業的多層次發展，使得農業產業化深層次開發和生產。三是建立健全農產品加工業質量安全監督檢查制度，并積極落實，確保農業加工產品的質量。四是引導食品加工企業適應時代的要求走綠色生產道路，做到綠色無污染，為消費者提供安全產品。五是引導企業做好市場調研工作，對農業發展方向做出預測，還要對當前的發展情況進行分析，加強營銷網絡建設工作，將市場管理工作落實，應用現代營銷理念和手段走農業加工業的戰略名牌發展道路，發揮品牌的作用擴展市場。

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