全球化背景下國家認同教育的挑戰和對策

在加快推進教育現代化、建設教育強國、辦好人民滿意教育的新征程中，黨中央就教育改革發展提出一系列新理念新思想新觀點，教育部也相應地作出了部署、提出了要求，為我們新時代教育事業發展指明了方向。把握好中央的教育精神、落實好國家的教育政策，是推進教育進一步發展的關鍵?！吨袊掠诽亻_設專欄，解讀教育的“頂層設計”，探討教育的“奮進之筆”，為教育更好發展助力。

2019年10月，中共中央、國務院印發了《新時代愛國主義教育實施綱要》，對新時代愛國主義教育進行了戰略謀劃。開展愛國主義教育，必須重視國家認同教育。國家認同是一國公民因對自身所屬國家的文化傳統、歷史風俗、國家主權、政治制度、法律法規、道德觀念等認可而形成的歸屬感。國家認同是愛國主義的底線要求，國家認同教育是愛國主義教育的核心。加強國家認同教育，對學生核心素養的培養、愛國主義情感的提升，發揮著基礎性、關鍵性和先導性的作用，是實現中華民族偉大復興中國夢的戰略支撐。

如何開展國家認同教育？習近平總書記指出：“認識世界發展大勢，跟上時代潮流，是一個極為重要并且常做常新的課題。中國要發展，必須順應世界發展潮流?！痹谒磥?，要發展壯大，必須主動順應經濟全球化潮流。開展國家認同教育，也必須考慮全球化這一世界發展大勢。只有清楚全球化背景下國家認同教育的形勢，才能有針對性地提高國家認同教育的實效。

一、全球化背景下國家認同教育的挑戰

從我們牙牙學語認識“中國”一詞，到踏進校園懂得愛國守法，再到步入社會報效祖國，國家認同教育始終是教育當中的一個重要組成部分。它主要是通過探尋和認可國家歷史，通過政治儀式和傳統節日等等國家象征性符號，來構建公民對于國家的認同感。不過，隨著跨國公司帶來的資本全球流動、網絡通信的飛速發展、交通出行的極大改善、移民潮的流動，國家認同教育遭遇了前所未有的危機。換句話說，全球化對公民的國家認同觀念和歸屬感產生了巨大的消解作用。哈貝馬斯認為，全球化正在“去中心化”，國家變得“非國家化”，民族國家機構正在逐漸空洞化，其權力不斷地被超國家制度所剝奪，最終走向“主權的終結”[1]。全球化打破了國家的地域限制，密切了國與國、人與人之問的交往，大量的超國家的組織機構出現并在國家社會中扮演著重要角色，全球公民的理念也由此產生。在現階段，全球公民多元身份下的多重認同雖然難以取代國家認同和民族認同，但其對民族國家的主權構成了挑戰，給民族國家的主權帶來了危機，這種挑戰和危機直指民族國家的合法性基礎——民族國家認同。這是新時代我們無法回避的問題。

第一，全球化對政治認同帶來挑戰。

政治認同是國家認同中最為核心的內容。國家認同是公民政治支持、政治參與、政治忠誠與歸屬感形成的重要基礎。全球化下各種思潮的興起和傳播，對我國的政治認同教育帶來一定程度的沖擊。在全球化背景下，部分西方國家利用軍事力量、經濟實力和文化滲透力在世界推行自己的政治理念，并試圖將全球化作為一種意識形態來宣揚西方的價值觀念，從而瓦解社會主義意識形態，造成社會主義意識形態認同的危機，甚至顛覆社會主義國家政權[2]。在全球化浪潮下，我國獨立主權也受到了西方國家的頻繁干涉與污蔑。西方國家抨擊我國的政治制度，對我國的意識形態橫加指責，大肆宣傳“中國威脅論”，并將中國“妖魔化”，以達到西化中國、分化中國的企圖。西方國家還插手香港、臺灣、新疆、西藏等我國內部事務，干涉我國的內政，同時在國際上制造反華浪潮。這些對我國青少年學生的國家認同造成了一定程度的負面影響。

第二，全球化對文化認同帶來挑戰。

民族文化能夠幫助人們形成強有力的認同感、歸屬感和忠誠度，是維系民族與國家的重要紐帶，也是增強國民凝聚力的重要手段。在全球化發展進程中，西方文化在全球文化的交流與發展中有著顯而易見的優勢。隨著全球化的持續推進，西方部分發達國家借助現今的媒介技術、工業文化和科技產品，來傳遞其價值觀念和生活方式。好萊塢的美式大片往往充斥著明顯的美國主義的價值觀，并通過文化輸出對其他國家進行全方位的滲透，從而達到兵不血刃的“軟著陸”。在這種西方文化的影響下，這種“和平入侵”很容易使他國人形成對西方文化的認同，從而導致其母國國家意識的喪失、國家認同和民族責任感的弱化。同時，每個民族國家的文化特性本是各個民族的瑰寶，也是國家認同的重要基礎之一，但全球化形成的趨同效應會削弱獨特的民族文化特性。特別需要注意的是，通信技術和網絡技術的發展，使文化傳播突破了傳統國界疆域的限制，形成跨國界的全球文化與全球意識，導致人們雖然生活在國家這個共同體當中，但個人已經不能從圉家中尋找到過去的記憶，于是陷入一種“文化的鄉愁”的境地[3]。

語言是文化的載體。全球化對語言文字認同也帶來挑戰。我們知道，語言文字使用是個人生存和發展的必要技能和手段，更是一個獨立民族國家的重要標志。母語是民族國家的根基和紐帶，關系到每一個民族國家的生死存亡，消滅一個民族國家的語言往往會從根本上消滅這個民族國家。普法戰爭中的普魯士在法國淪陷區推行德語，抗戰時期日本在其一些占領區強制推行日語，都是試圖從語言文字入手實現滅亡他國的企圖。對于中國人來說，中文作為母語應當放在第一位，但隨著全球化的推進，在西方的文化沖擊和社會中蔓延的實用主義、功利主義的影響下，外語尤其是英語得到前所未有的推崇，在我國，許多地方在小學一年級甚至幼兒園時就開始進行英語教學，標榜雙語教學的國際學校也讓人趨之若鶩。課外輔導參加英語培訓的學生比比皆是，但請語文家教的則是少之又少。此外，在各級各類考試當中，英語也被拔高到了同漢語平分秋色的地步，甚至在部分地區的小升初考試當中，英語和數學成績成為衡量學生的標準，而作為母語的語文則幾乎被完全忽視。當然，重視英語教育并沒有錯，畢竟英語教育能提升學生的外語技能和國際意識，但母語并不只是一種語言工具，它承載著國家的文化傳承，是民族發展的基礎，以犧牲母語為代價，過分強調英語教育的重要性，不僅會弱化學生的母語使用水平，也會對學生的民族國家認同感和歸屬感產生巨大沖擊，對處于成長期的學生的國家認同感的形成產生消極影響。

二、全球化背景下國家認同教育的應對

全球化下的國家認同教育，必須直面全球化對國家認同的挑戰，把青少年作為國家認同教育的重要對象，提升其政治認同，增強其文化認同。

第一，提升政治認同。

思想政治教育是培養政治認同的重要途徑，在現代社會紛繁復雜的利益糾葛的條件下，只有愛國情感可以在最大限度上團結一切可以團結的力量，尋找到各方利益的共同點。因此，世界各國均把國家認同作為教育的重點。

當前我國中小學教育，受社會中功利主義傾向的影響，片面追求升學率，重智輕德現象較為嚴重，思想政治教育的重視程度還不夠。中小學生正處于世界觀、價值觀和人生觀形成的關鍵期，接受新思想的能力很強，但由于其身心發展仍未完成，社會經驗不足，導致其信息鑒別能力不強，容易受到外界不良思想的影響，如歷史虛無主義和個人主義會帶來中小學生思想動搖和價值混亂。所以，中小學生思想政治意識需要得到正確的引導和規洲。加強中小學生思想政治教育，很重要的一點，是加強國家認同教育。國家認同教育，須將堅定正確的政治方向放在首位，加強中小學生的國家認同意識和歸屬感，形成對社會主義核心價值觀的理性信仰。此外，思想政治課教師也應當不斷在磨課評課當中提升自己的教學水平和能力，讓學生如坐春風般增強自身對于國家的認同感和歸屬感。同時，要改革現有的過于死板呆化的思想政治教育方法，更新理念，聯系學生的生活實際來制訂教學計劃，適當采取研學旅行等新型教學模式，將課堂教學與社會實踐相聯系，通過參觀展覽館、愛國主義教育基地和博物館等方式進行思想政治教育。

第二，增強文化認同。

首先，要加強優秀傳統文化教育，珍視傳統文化。優秀傳統文化是由古至今世世代代傳遞下來的物質和精神文化的精華，任何國家的傳承和發展都是在吸收優秀傳統文化的基礎上完成的。傳統文化串聯和傳承整個國家和民族的思維方式和生活習慣，奠定整個國家和民族的價值觀念和理想信念。所以說，沒有了傳統文化的傳承，國家的文化發展就會成為無根之木、無源之水。一個民族的文化出現凝聚力渙散往往是一個民族衰微滅亡的前兆。中華民族歷史上主要是憑借文化的共同性凝聚在一起，在五千多年的發展中，傳統文化成為中華民族的根基和血脈。今天，加強中華優秀傳統文化教育，也是維系國民國家認同、提升國民歸屬感的重要舉措。

我國必須加強中華傳統文化教育來提升國民對國家的認同感?！吨袊娫~大會》《中國成語大會》等一系列文化類電視節目陸續推出，并成為社會熱議的焦點，這是一個可喜的現象。加強中華優秀傳統文化教育有助于提升中小學生的民族文化自信。因此，中小學應加大中華傳統文化教育力度，開設中華優秀傳統文化校本課程，開展各類諸如誦讀經典等文化活動，逐步設立中華傳統文化教育必修課程，并針對不同學段、不同地域的學生提供適宜的傳統文化內容。此外，中小學校還應努力營造良好的傳統文化學習氛圍，借助校園廣播、文藝匯演、古詩詞比賽等方式來弘揚中華優秀傳統文化，讓學生在潛移默化中接受優秀傳統文化的熏陶。在開設新課程、開展新活動的同時，中小學也要進一步加強在各科課程中強化傳統文化教育，結合相應的教學內容培養學生對于中國傳統文化的認同感?？偠灾?，中小學要將中華優秀傳統文化教育貫穿于整個教育教學過程中。

其次，重視母語教育，確保語言認同。母語，也被稱為“第一語言”，是一個民族國家內部所有國民所使用的通用語言。母語教育關聯著國家的向心力和凝聚力，學生可以通過母語教育來認識自己的祖國和民族，確立自己的國家信仰與意識，形成自己的民族情懷和精神。母語教育的實質就是對本國公民進行國家認同感的教育。除非是殖民地，否則沒有任何一個主權圉家不注重母語教育的發展。母語是一國所有文化的載體，只有習得母語才能夠依托其獲得民族的文化基因，因此母語教育是任何一個國家教育都不能忽視的。

基于此，首先，我們應當重視中文教育，尤其是要高度重視中小學的中文教育，要積極推進中文教學，將學習好中文作為中小學教育工作的重點，從而提高學生的中文使用水平。其次，要保證語文課程的課時量，在課程設置方面尤其在小學階段要把語文課程放在首位。再次，中小學語文教師應當根據當地具體情況創造性開發課程資源，拓寬教材的內容，在課堂中借助現代教學技術和新型教學模式體現語言美和文學美，讓學生在課堂學習當中感受到母語之美和母語對人生的價值[4]。最后，要將中文作為考試主要內容之一，應當在教育、就業、學位認定方面設置漢語能力標準，而不是只是以英語作為硬性條件，以引導國民提升中文水平，增強文化自信。

參考文獻：

[1]馮建軍.公民身份的國家認同：時代挑戰與教育應答[J].社會科學戰線，2012（07）：202-211.

[2]陳茂榮.全球化背景下多民族國家的國家認同危機[J].中南民族大學學報（人文社會科學版），2012，32（5）：20-25.

[3]鄭富興，高瀟怡.經濟全球化與國家認同感的培養[J].教育研究與實驗，2005（3）：31-36.

[4]王和平.論母語教育及其文化的價值與建設——母語教育，我們丟失了什么？[J].教育學報，2007（3）：46-53.

【薛博文，南京師范大學道德教育研究所，博士研究生】

責任編輯|劉燁

*本文系教育部人文社會科學重點研究基地2017年度重大項目“學校公共生活的建構與公民品格的教育”（17JJD880008）及江蘇高校優勢學科建設工程資助項目（PAPD）研究成果。