基于互聯網素養缺失下的電商扶貧創新模式研究

摘要：大湘西地區是我國欠發達地區，缺乏產業優勢，經濟發展相對緩慢。2019年上半年，我國針對大湘西地區扶貧工作進行了深刻研究，提出發展扶貧新路工作思路，將電商扶貧作為大湘西地區精準扶貧工作重點內容。2019年，中國網民已突破10億，使得網絡經濟發展迅猛，市場影響力越來越大，大湘西地區應積極借助電商優勢實現脫貧致富。然而，大湘西地區貧困戶多缺乏互聯網素養，電商扶貧面臨諸多問題，難以取得預期扶貧效果。如何在缺乏互聯網素養的環境下構建電商扶貧模式值得探討和分析。因此，本文將針對互聯網素養缺失下大湘西地區電商扶貧模式展開研究，并針對當前基本情況，提出合理建議。

關鍵詞：電子商務;精準扶貧;互聯網;扶貧模式

中圖分類號：F323.8;F724.6 文獻識別碼：A 文章編號：2096-3157（2020）11-0013-02

一、引言

新經濟環境下，網絡經濟占比例不斷增長，對實體經濟影響力越來越明顯，互聯網與傳統產業的融合發展已成為必然趨勢，電商扶貧將成為精準扶貧的新出路。然而，大湘西地區貧困戶普遍缺乏互聯網素養，更缺少相對的實踐經驗，電商扶貧仍處于摸索階段，脫貧任務依然艱巨。因此，如何針對當前實際情況，構建符合大湘西地區情況的電商扶貧模式，助推大湘西地區脫貧值得探討和研究。大湘西地區在電商扶貧工作開展中，應針對不同貧困群體，不同區域，采取不同引導措施，構建不同合作模式，讓第三方參與進來，從而為大湘西地區貧困戶創造就業和創業機會，增加收入，改善貧困戶的經濟條件。

二、電商扶貧的概念

電商扶貧是指將電子商務納入扶貧開發工作體系，以互聯網促進商品流通，拓寬扶貧對象增收渠道，進而實現脫貧致富[1]。2015年7月4日，國務院印發《國務院關于積極推進“互聯網+”行動的指導意見》其中指出，要充分利用互聯網在社會資源配置中的優化和集成作用，借助電子商務推進精準扶貧工作[2]。從中國互聯網發展來看，當前互聯網用戶將近10億，網絡用戶群體非常龐大，且65%以上的網民有網購習慣。根據相關統計數據顯示，2019年“雙11”，阿里巴巴天貓14秒成交10億元，全天成交額達到2684億元，全國人均消費1000元[3]。2019年電商零售業總銷售額達到33萬億元人民幣，占全國GPD的10.9%，可見電商的經濟影響力，借助互聯網優勢發展經濟已成為共識。2017年國務院已將電商扶貧列為精準扶貧十大工程之一，為我國精準扶貧工作開展提供了一條新思路。電商扶貧無需商業環境和硬件基礎，“空店”即可實現經營銷售，能有效解決貧困地區缺乏商業環境，經濟基礎薄弱的根本問題。目前我國已有諸多地區開展電商扶貧工作，將互聯網與區域性產業相互結合，利用互聯網優勢輔助脫貧。云南、四川等地區的貧困縣在電商扶貧方面取得優異成績，網絡銷售額2018年達到1.25萬億元，同比增長52%，可見電商扶貧的可行性。因此，我國其他貧困地區，應將電商作為精準扶貧的新出路，構建全新扶貧模式。

三、大湘西地區的基本情況

湘西地區屬湖南省，是我國多民族聚集地之一，農村人口占比達到57%左右，總產值605億元，第一產業為經濟支柱產業，農業合作社1709個，中小型農產品加工企業689家[4]。近些年，大湘西地區經濟發展有明顯改善，年均脫貧人數10萬人，精準扶貧工作取得了巨大成功。但仍有部分區域居民處于待業狀態，沒有穩定工作，無法保障基本收入，尚有1200個貧困村未脫貧[5]。大湘西地區經濟基礎薄弱，缺乏優勢產業，雖農產品豐富，多采用自產自銷的傳統銷售模式中，農產品長期處于滯銷狀態，傳統扶貧手段和方式，難以獲得理想效果。顯然，大湘西地區經濟發展對第一產業有一定依賴性，卻存在著銷售渠道窄，創業難道大，難以實現對外銷售的困境，使得經濟發展無法取得突破。而電商平臺無疑是最好的銷售渠道，通過電商平臺進行對外銷售，廣大網民都可成為潛在消費者，將擴大銷售渠道，為當地農產品的銷售創造更多商業機會。網絡市場沒邊界，全國市場都連接在網絡中，突破了傳統貿易活動地域限制，電商扶貧模式是當前大湘西地區的必然選擇。目前湘西州政府已聯合淘寶、蘇寧、京東三大電商平臺，打造湘西農產品電子銷售服務平臺，已有157家商家入駐，湘西電商扶貧工作已取得一定進展。但由于區域貧困戶缺乏互聯網素養，缺少相對實踐經驗，脫貧任務依然艱巨，電商扶貧仍處于摸索階段。

四、互聯網素養缺失下的大湘西地區電商扶貧模式

通過前文分析可知，電商扶貧是精準扶貧的新出路，能大幅度提升扶貧效率，降低扶貧難度，增加當地居民收入，解決貧困地區經濟基礎薄弱的根本問題。但目前大湘西地區仍有部分區域，由于居民缺乏互聯網素養，電商扶貧模式仍處于摸索階段。因此，本文下面將針對互聯網素養缺失下的大湘西地區電商扶貧模式展開詳細探討。

1.“貧困戶+電子商務”模式

這種模式的出發點是增強貧困戶經營能力，促進貧困戶開展電子商務，入駐電商平臺，成為直接電商活動參與者。具體來講，這種模式主要針對具有一定文化知識和學習能力的貧困戶，可對其組織定期電子商務知識技能培訓，提高這部分貧困戶的互聯網素養，為其提供相關專業技術指導以及啟動資金支持，為其創造開店機會，使其能夠通過電商平臺進行產品銷售獲得收益。在實際培訓過程中，需要注意，要把貧困戶作為活動主體，考慮到貧困戶的知識水平和認知條件，由淺入深，逐步開展，確保貧困戶能有效掌握相關知識。在培訓組織主體方面，應從政府主導逐步向電商企業或社會扶貧組織培訓過度，從而逐步提升培訓效率，降低培訓成本，使貧困主體能獲得電商相關知識和技能，成為電子商務活動參與主體，通過自己的店鋪經營增加收入，解決貧困問題，而不是一直依賴政府的幫扶?！柏毨?電子商務”模式目前較為符合大湘西地區精準扶貧的需求，值得推廣和應用。但培訓方面不可走形式，若培訓缺乏有效性，貧困戶不能掌握相關技能，便無法順利成為電子商務經營主體。因此，培訓組織加強考核與監督，確保培訓有效性，將扶貧落到實處。

2.“貧困戶+幫扶主體+電子商務” 模式

由于大湘西地區農業人口占比達到57%，經濟發展對第一產業有較大依賴性，電商扶貧自然要瞄準第一產業，借助互聯網優勢來創造農產品銷售渠道，從而增加貧困農戶的經濟收入，解決貧困區域農產品滯銷問題，促進區域經濟發展。然而，在電商扶貧工作開展中發現部分貧困戶由于文化水平較低，學習能力不強，經過一定時間電商知識技能培訓后，仍不能從事電商工作，無法實現參與電商活動。且部分已開設農產品網店的貧困戶，由于互聯網素養缺失，實際銷售效果不理想，收入沒有得到有效改善，扶貧效果有限，導致這部分農戶對電商銷售缺乏積極性。因此，針對這一部分貧困戶可采取“貧困戶+幫扶主體+電子商務” 的模式，通過專業電商對貧困戶進行持續性的幫扶指導，尋求互聯網素養不足的解決方案，最終讓其能獨立實現在線產品銷售，成為電子商務經營主體，增加收入。

3.“貧困戶+合作社+電子商務”的模式

電子商務涉及到計算機的操作以及互聯網知識的運用，對貧困戶自身條件有一定要求，且貧困戶在參與過程中需要承擔一定的風險，需要考慮市場銷售問題，導致部分貧困戶缺乏信心。因此，為增強貧困戶參與信心，解決分散進入市場、市場影響力小、優勢薄弱的問題，可采取“貧困戶+合作社+電子商務”的模式，讓合作社參與到電商扶貧工作中來，把合作社作為電商扶貧平臺，由合作社對網商和貧困農戶進行整合，貧困戶負責提供產品，合作社統一進行電商銷售和經營，解決農產品分散進入市場的問題，化解單個農戶生產的市場風險，讓貧困戶獲得穩定收益。這種操作模式，貧困戶收益穩定，且有利于品牌的塑造，可將特定區域的合作社打造成品牌，構建完善的產業鏈，為貧困戶提供更多收入渠道。

4.“貧困戶+龍頭企業+電子商務” 的模式

部分區域由于經濟基礎薄弱，條件有限，致貧原因多樣，確實無法參與到電商經營活動中，難以成為電商經營主體。因此，可采用“貧困戶+龍頭企業+電子商務” 的模式，根據當地企業供求結構，構建一種三方合作模式，貧困戶負責產品的生產，企業為農戶提供種子種苗和技術支持，與農戶簽訂產銷合同，企業成為電商經營主體，通過產業鏈的縱向協作的方式，讓貧困戶分享農產品電子商務的經濟效益，增加收入渠道。這種龍頭企業參與的模式，貧困戶需要承擔的風險小。企業具備資金優勢和渠道優勢，能形成長效機制，非常有利于區域經濟可持續發展，能助推精準扶貧工作。實際操作過程中，為調動龍頭企業參與積極性，政府需發揮牽頭作用，落實優惠政策，發展完善產業鏈，破除部分區域農戶無法切實參與電子商務活動的瓶頸，借助互聯網和龍頭企業來助推貧困地區綜合發展，從而實現脫貧致富。但實踐過程中，需加強對電商平臺，企業參與企業的監督，保護貧困戶的切身利益，杜絕企業和平臺的營私舞弊，對貧困戶遭受侵害，避免違背電商扶貧初衷。

五、結語

21世紀是信息時代，電商扶貧方式符合時代，符合新經濟環境，是精準扶貧的新出路。大湘西地區經濟發展以第一產業為主，農產品資源豐富，卻缺乏銷售渠道，可適用電商扶貧，通過電商平臺來拓寬銷售渠道，增加居民收入。然而，部分貧困戶缺乏互聯網素養。因此，在電商扶貧中應針對實際情況，構建不同的合作模式，促進脫貧致富。

參考文獻：

[1]盧寧.鄉村振興視角下農村電子商務助推河南省農村經濟發展現狀與機遇研究[J].科技經濟市場，2019，（20）：158～160.

[2]陳迎雪，王毅.河北省貧困地區農村電子商務人才培養模式的構建[J].智庫時代，2020，（01）：9～10.

[3]吳英照.我國農村電商扶貧研究文獻分析——基于CNKI期刊文獻統計[J].中國商論，2020，（01）：20～21.

[4]劉憶，許應楠.精準扶貧視野下西部地區農村電商物流配送策略研究——以甘肅省天水市秦州區為例[J].江蘇商論，2019，（12）：48～50+61.

[5]何曉峰.鄉村振興戰略下農村電商扶貧對策研究——以福建省屏南縣為例[J].物流工程與管理，2019，41（12）：124～126.

[注]基金項目：湖南省社科基地項目資助：農民互聯網素養缺失下的電商扶貧模式研究——以大湘西地區為例（17JD71）

作者簡介：

歐陽勝，吉首大學副教授，在讀博士;研究方向：電商扶貧。