基于發揮森林管護作用的護林員管理對策

侯小麗

摘 要：作為人類正常生活中不可或缺的生態資源，森林一直扮演著“地球呼吸機”的角色。近些年來，人們的普遍認識度提高，各地森林植被保護問題被逐漸提上日程，國家也提出了“綠水青山就是金山銀山”的發展理念，森林的管護越來越嚴格。但伴隨著森林植被的保護上調、森林旅游區的加大建設，如何保證進入森林旅游區的游客行為規范，成為又一個保護森林植被的主要問題。森林管護團隊，作為一個管理森林和保護森林植被的團隊，應運而生。本文就基于發揮森林管護作用的護林員管理對策進行探討。

關鍵詞：森林保護;護林員;管理策略

國家改革開放以來，為響應國家“促產高產”的號召，各地開始研究各種新興產業及工業，技術的發展固然為國人帶來相應的物質基礎、國民GDP的整體走高，但與之相對應的代價就是環境的逐漸破壞和日漸加重，一系列生態問題漸漸浮出水面。其中較為嚴重的就是森林植被問題，森林砍伐過度、占地過多、氧含量不足、森林水源污染都是造成這些現象的重要問題。在此形勢推動下，森林管護團隊應運而生，但如何行之有效地管理森林團隊，怎樣科學有效地防護森林，才是當下面臨的主要問題。

一、森林管護團隊的工作及特性

一個團隊由管理者和一般工作者組成，而森林管護團隊中最為重要的便是一般工作者，也就是我們所說的“護林員”。護林員的日常工作為森林巡護、生態環境保護、統計掌握植被覆蓋率等，但森林畢竟距離生活區路途較遠，造成護林員上下班交通不便利，安全得不到保障，工作環境較差等問題。而某些不法分子為了灰色收入而鋌而走險，肆意破壞森林自然資源，使得森林護林員的工作更為艱難，間接造成了多數人員不想成為森林護林員的原因。除了以上問題，解決民事占地糾紛，預防檢測森林自然災害，也是護林員的日常工作。

二、當下森林護林工作中存在的問題

（一）森林護林員工作環境

目前的森林護林員工作環境還處于待發展階段，普遍工作環境較為苛刻。特別是一些還未被開發，但列入保護區域的森林，沒有主要交通要道，沒有安全的道路保護措施，都是現在普遍出現的問題。有些森林防護工作甚至需要純步行加以攀爬輔助，這就大大地增加了護林員的人身安全問題。

（二）森林護林員自身素質問題

目前的森林護林員普遍年齡偏大，大部分經由當地村鎮進行選拔招聘。但往往此類人員都由當地村鎮政府或承包公司“口頭簽訂”，沒有法律合同及書面文件的約束，而很多護林員都由當地裙帶關系入選森林防護工作，這就造成了護林員整體素質不高，也沒有按照國家生態環境護林員選拔標準進行選擇。大多數護林員也面臨文化程度不高，不知道科學的森林植被養護知識，有可能會造成深層次森林環境破壞。老齡化意識也造成對產生的人為破壞事件上隱瞞不報，更有甚者甚至直接進行參與生態環境破壞活動，而這些事件在國內也是頻頻發生。以上這些問題，直接造成了森林團隊護林工作無法開展且達不到預期防護效果。

（三）森林護林員的工作規則

大部分森林護林員都沒有相應的工作職責要求，不僅僅是保護森林生態環境不被破壞，保護森林占地中農民的切實利益也是工作內容之一。多數森林護林員因工資低或無人監管，認為付出并得不到相應機構的回報，逐漸養成了“看心情巡護”“無規則巡護”等不良風氣，更因工作中沒有保障的交通工具，考勤日志等只能以傳統的手寫日志或簽到來進行保證，沒有相應的實時手段進行監控，再加上森林護林員本身的意識不足，對森林的實時情況不能實時掌控，森林的日常安全也得不到切實的保障。

（四）服務意識低下，沒有正確的工作觀念

護林員這一職業稱謂由來已久，但至今有的地方仍然沒有建立起正確的工作制度和服務理念。隨著農業經濟的不斷增長，護林員的工作不僅僅是保護森林植被資源不被破壞，還要切實保護好農民的利益。而工作的根本也是為國家及人民服務，但很多護林員并不能認識到這個問題，由于近幾年《護林工作條例》不能確切落實到每一位護林員的實際工作中，森林護林員的整體認識不到位，導致一直未能樹立起正確地工作觀念。目前大多數森林護林員只注重于日常巡護工作，并未結合實際解決森林植被生態環境問題，而山林權屬也屬于其中日常工作，有的護林員并不認為這是自己分內的工作，只顧保護森林不受侵害，造成了森林內的權屬糾紛問題，出現這種問題也主要因為缺乏工作服務意識。

三、對當下森林護林員的管理建議

（一）建立完善的招聘及入選制度

上文提到，目前護林員的選拔是通過村鎮進行口頭協定，這種情況不利于正常工作的開展與進行，也存在著不公平、不公正、不公開等問題。地區政府及當地森林所屬單位，應組織進行正確地招聘工作，結合當地實際需求，制定相應符合的招聘方案，并將其制定方案進行公開，確保在其招聘過程中的透明，保證公平、公正、公開的原則。并應提高其正常薪資待遇，鼓勵高新技術人才入選森林防護團隊，達到科學的資源防護。各村鎮也應成立相應的工作小組，對其整體選拔過程進行全程把控，并將其全程公開，在正常工作素質、工作服務態度、日常生活作風問題、職業基礎知識與素養等方面進行全方位的考核，使其確保真正符合為人民服務的宗旨，并在入職后由統一單位統一管理。

（二）定期檢查及定期培訓

在選定好入職人員之后，應對其進行定期地理論知識及實際操作的考核和培訓。培訓過程中既要根據國家實時出臺的相應制度進行培訓，還要定期舉辦鄉鎮政治活動，并自覺接受群眾的監督，并適時開展相應的政治研討會議，以此來進行森林護林員的定期檢查和培訓，提高森林護林員的職業素養和工作意識。

（三）建立相關的護林員制度

國家政策的宣導和落實一直是國內各行業存在的一大難題，雖然國家在森林管理制度方面不斷出臺并跟新相關政策并力求落實，但國內森林防護區往往存在于落后地區和偏遠地區，這也就造成了政策落實受到層層阻礙，很難落實到每一個一線工作者的身上。應根據各地區不同的村鎮實際情況制定合情合理地森林防護員管理制度，規范其日常工作規范，并在森林防護團隊中采取“金字塔管理”的方式，用獎懲和責任完成制度評比并選出合適的管理人員，并規范其日常工作態度和工作作風，做出楷模效應，使得能使其真正帶領一下護林工作中更加積極地投入到森林養護工作中，并對其建立的制度進行透明公開，高層管理人員也應該參與到日常管理制度的制定和保護中。

（四）高新技術的使用

目前的森林保護工作中，面臨的另一問題就是沒有高新技術知識及設備。目前大多數的森林團隊還使用著手動考勤，傳統標志記錄的形式，應采取目前較為先進的現代化信息技術，并接入網絡平臺，不僅是為了完善其護林員考勤制度，更是為了更好地提高森林管理養護標準，利用現代化信息技術進行實時分析和實時信息上報，能讓高層管理人員更好的了解到下面的情況，相關機構也應投入開發及宣傳高新科技使用的行列中，使得護林工作更為完善。

四、結束語

森林生態環境是現在地球上的幾大生態系統之一，對人類的日常生活有著極為重要的影響，人類應加入保護森林的工作中去，相關部門對森林護林員的管理也應切實落到實處，保護好森林生態資源。

參考文獻：

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