青海省林業站管理現狀及發展對策

多杰卓瑪

摘? ? 要：伴隨林權制度改革的不斷深入，青海省各個林業站皆面臨著新形勢、思想觀念轉變、管理方式轉變等問題。此外，現階段林業站也存在基礎建設投入不充足、尚未理順管理體系、經費來源不穩定等問題?；诖?，針對青海省林業站管理現狀展開分析，同時提出相關發展對策，以期為青海省林業站的發展提供參考。

關鍵詞：林業站;管理;對策

從古至今，人類與森林便有著極為密切的關系，在遠古時代，地球表面便覆蓋著極大面積的森林，這一時期的人類棲息于森林當中，并且取食于森林，而經過不斷發展后，人類仍然需要依靠森林滿足食物所需，因此，森林與人類發展息息相關。為更好地提升林業發展水平，適應我國經濟建設所需，林業管理站的作用便愈加重要，在林業中，林業站主體地位與其自身性質、任務、職責等皆有著極為緊密的關聯。

1? ?林業站性質、任務與職責

1.1? ?林業站的性質? ? ? ?林業站主要是林業發展生產中的基層事業單位，其具有行政職能，一方面是進行林業政策、方針、相關法律法規等宣傳工作的宣傳站，另一方面則是為我國林業資源提供保護的管理站，同時也是我國林業科學技術推廣站，也是我國為鄉村集體尋求發展林業經濟的服務站。

1.2? ?林業站的任務? ? ? ?在整個林業建設當中，林業站肩負我國林業相關法規、政策、宣傳、教育等方面的任務，站在林業站的角度上來看，作為黨和政府以及林業工作從事者之間的紐帶，其同時承擔著向人民群眾宣傳黨的林業方針政策的工作，強化人們發展林業生產意識。除此之外，還肩負著指導林業生產、森林資源培育、種苗管理等任務。同時，林業站還負責森林資源消耗控制，加強林業資源林政管理，主要內容有限制采伐，控制資源消耗，監督資源采伐人是否持有采伐許可證件。

1.3? ?林業站職責? ? ? ?林業站職責主要包含宣傳、執行相關法律法規，協助當地政府制定規劃與發展計劃，組織與指導林業經營活動，配合相關部門開展資源調查工作，造林成果檢驗查收，掌握物種變化，協助行政部門開展林業資源采伐工作，配合林業資源采伐設計調查，參與采伐區域作業監督、采伐區域驗收，協助相關部門開展防火與病蟲害防治工作，協助相關部門處理所有權界定、林業破壞查處，推廣林業科學技術，開展林業技術培訓，承擔相關部門委托事項等諸多工作。

2? ? ?林業站發展現狀

2.1? ?相關工作人員專業水平有待提升? ? ? 自青海省開始實施退耕還林政策落實開始，林業站工作人員開始逐步建立健全編制，但是大部分工作人員不具備較高專業水平，因此，需強化其業務培訓，提高專業化水平，才能夠使林業站相關工作人員以更加優秀的狀態投入到林業生產當中。此外，由于林業站經費渠道來源并不穩定，導致部分工作人員出現消極怠工、離職、跳槽等現象。

2.2? ?相關設施較差? ? ? ?為能夠加快林業建設發展進程，青海省不斷加強各縣城與城鎮林業站建設力度，至今，全省林業站總數達到200余座，林業站辦公用房1萬余m2，雖然青海省林業站基礎建設已經得到了一定程度的改善，但在現代化的發展方面依然有較大提升空間，同時大部分林業站現代化通信工具配備尚不充足[1]。

2.3? ?林業站管理制度不健全? ? ? ?由于大部分人已經對林業資源的重要性與退耕還林制度逐漸有所了解，全省各地對林業發展重視力度逐漸加強，特別是在林業站建設這一方面，由于人員編制并不充足，大部分林業站工作人員無法對自身專業業務強化學習，這在一定程度上對林業資源培養與保護造成影響。

3? ? ?林業站發展對策

林業工作站作為林業經濟、個人林業經濟社會化服務基層單位，尤其是科學興林政策順利而穩定實施的重要基礎，同時也是生態建設不可或缺的一部分?；诖?，林業站應優化自身人員結構，加大投入力度等，提升工作效率與服務功能，從而使相關工作人員工作積極性大幅度提高，進而促進科教興林，為青海省林業事業增效提供更加完善的指導服務。

3.1? ?改革機構編制與人員編制? ? ? ?在林業站設置方面，應嚴格與當地實際情況與林業工作特點相結合，將強化林業技術示范推廣作為基礎原則，不僅要分不同專業單獨建立林業站，同時也有將2座以上的林業站融合成為一個林業站。青海省自2007年通過鄉鎮機構改革后，便成立了林業站相關事務中心，如農業綜合服務中心，這一服務中心人員皆與農業、林業、畜牧業、統計等方面有所涉及，而在此類行業當中，通過相關統計工作人員的有效統計，讓農業與林業之間所存有資源、人員、服務等諸多方面的矛盾得到了良好調節，這也使林業、畜牧業之間的供需關系有了良好調節效果，切實做到了協調統一與相互結合。

3.2? ?優化現有林業站人員結構? ? ? ?林業站撤銷以及設立應與當地實際情況相符合，以利于配置優化、信息共享等，并利于更好地組織與引導林業生產，促進林業站服務趨于完善，適應林業生產活動開展實際所需。除此之外，在人員配備方面應始終堅持依照編制設定崗位職責，在核定編制數量內遵循公平、公正、擇優的原則做到真正的組合優化，切實做到林業經濟引導作用，從而為當地林業經濟提供更好的信息咨詢、技術培訓、指導、林產品收購、加工、銷售等綜合全面的服務。

3.3? ?推進創新機制，加強人員培訓? ? ? ? 林業站相關林業技術推廣工作人員應適當轉變自身觀念，開拓業務思路，改進工作方法，同時強化自身市場觀念、效益觀念、競爭意識，不斷革新林業站服務機制與方式，從而為林業發展提供全方位服務。除此之外，林業站還應對相關工作人員開展有計劃的培訓，提升林業工作人員自身素質和業務水平，以更好地服務于林業發展。

3.4? ?加大資金扶持力度? ? ? ?伴隨集體林權制度改革的不斷深入，作為林業實施組織管理的基層機構，林業站在林業建設當中所能夠起到的作用愈加重要，其所肩負的任務也愈加繁重。因此，應增加林業站獨立辦公用房，同時還需增加無機動交通工具、業務設備、工作器械等設備，從而改善因資金扶持力度不足所造成的林業站工作缺陷。此外，必須加大林業站資金扶持力度，進一步加強林業站基礎設施建設，提高林業站管理與服務手段。同時，相關部門應加強林業站機構建設工作，將林業站相關經費納入到縣級財政預算當中，優先考慮林業站項目建設所需資金，只有林業站資金來源能夠穩定，才能夠促進當地林業站在林業建設發展當中的作用。

4? ? ?結語

綜上所述，林業站是林業部門基礎組織，同時也是地方林業管理體系當中的基層單位，并且也是當地人民群眾在林業技術與林業發展規劃方面引導的核心，肩負著當地林業生產管理、組織協調、發展規劃的重要任務。因此，林業站相關工作人員必須明確自身工作重要性與使命，從而為林業事業發展提供最為基礎的保障。

參考文獻：

[1]高姿，張章.林業生態修復現狀及對策[J].鄉村科技，2017（35）：37-38.