轉型期我國新能源汽車發展的“政府-市場”的雙輪驅動研究

摘要：至今為止，新能源汽車的發展雖然已經到達了較高的水準，但是仍然存在許多的弊病。從消費者反映的情況來看，新能源汽車存在續航能力較差，充電不便利，相關基礎設施不健全等問題。而這些問題的原因主要來自兩個方面：一方面是新能源汽車技術仍存在許多不足，有較大的發展空間;另一個方面，與新能源汽車發展的相關主體如企業、行業、政府沒有得到良好的協作。在此次的研究中，我們主要的研究方向是在新能源汽車的發展中，政府和市場該如何雙輪驅動其發展。企業、政府、社會應該分別在哪些方面作出努力，應該作出什么樣的努力，如何地通力合作，才能推動新能源汽車轉型成功，把其推向一個新的發展階段。

關鍵詞：新能源汽車;政府;市場;雙輪驅動

隨著社會的發展，新能源的開發與利用已經成為國家發展進步的一種體現，越來越多的國家加入了探索并利用新能源的行列，由此重視新能源產業的開發與利用已然成為一種新的社會趨勢。由于社會各方面的需要，新能源汽車便順勢進入了市場，新能源汽車的推廣與使用同時也成為了大部分國家實現汽車產業強國的首要任務。目前我國在新能源汽車的使用與普及方面出臺了一系列相關政策與具體措施，通過政府與市場的共同作用一起推動我國新能源汽車在轉型期的穩步發展。

我國中央政府對于新能源汽車推出的新政有“補貼退坡”傾向，引起了大家的熱議。相關人士認為這種傾向表明了政府在降低對于新能源汽車支持力度。但是如果從長久看來，并不見得。政府對于新能源汽車的新政策首先，可以倒逼企業發力，新能源汽車的發展不能一直靠政府的補貼政策維持，主力還是要靠企業。除此之外，政府對于購買新能源汽車的消費補貼減少了，并不意味著政府對于新能源汽車的投入有所減少，反而政府將更多的資金支持投入到充電樁等基礎設施建設中。

新能源汽車的銷售量在中國增長得如此之快的原因又是什么呢？這是因為中國政府將新能源汽車的普及作為國家政策來推動，并為此設定發布了許多相關的優惠政策。國家政策的全力支持是推動新能源汽車快速穩健發展的強大支柱與保障。轉型期我國新能源汽車能否得到更好的發展，主要還是取決于政府和市場能否有效雙輪驅動。

1.政府政策對于新能源汽車發展的驅動

為什么有大力發展新能源汽車呢？很多人不禁這樣問道。因為新能源汽車的發展有助于加速城市環境向更好的方向發展以及可以使我國的汽車產業得到很大程度的提升，促使我國加快實現汽車產業大國的進程。所以我國的新能源汽車產業得以快速發展，很大一部分原因是取得了政府的大力支持。

1.1補貼政策

一項產業的高速發展必然離不開大量的資金投入，政府為了支持并鼓勵新能源汽車產業的快速發展制定了一系列的優惠補貼政策。例如：對純電動車補貼、對插電混動車型補貼、對里程補貼、對電池系統能量密度補貼、對能耗補貼以及地域差異補貼等。大力實施這些補貼政策有利于更大程度上對新能源汽車的技術支持的優化提升，使得汽車的安全性得到保障，其主要目的是為了提高新能源汽車動力電池系統能量密度的要求，提高新能源汽車的能耗要求，提高純電動車的續航里程要求;完善補貼標準和清算制度，從而提高了資金使用的效益;這一系列措施在很大程度上刺激了社會以及大眾對新能源汽車的消費。

1.2稅收優惠政策

政府不但推出了相關補貼政策還出臺了有關新能源汽車免征購置稅的條例。這一政策的實施使財稅政策更加的完善，從而進一步促進了對新能源汽車的消費;大大加強了對產品的支持力度，優化了使用環境;強化了資金方面的監管力度，進而提高了投入資金的使用效率和使用收益。

1.3燃油車限行與限購政策

為了解決環境污染以及城市交通擁堵情況，我國一些地區出臺了燃油車根據車牌尾號限行以及搖號購車的政策。我國的電動汽車不用遵守汽車購置規定容易取得牌照。我國對電動汽車行業不僅僅局限于金錢補貼這一項政策。首先是買車的時候，較燃油汽車來講，電動汽車比較容易取得牌照。這些政策的出臺一方面可以有效的緩解目前我國環境污染以及交通擁堵的現狀，另一方面通過對燃油車的限制來促進人們對新能源汽車的需求。燃油車和新能源汽車互為替代品，對燃油車的限制政策增加了消費者對新能源汽車的消費欲望，使得新能源汽車產業得以廣泛推廣。

1.4增加配套基礎設施政策

汽車的運行需要能源，燃油車的能源使汽油以及柴油，加油站隨處可見，這使人們在使用汽車的時候感到很便捷，不用為使用途中耗盡能源而擔憂。新能源汽車則需要電能為其提供動力，為解決這一問題我國在固定路段安裝大量的充電樁以滿足汽車正常運行的條件。提升用戶體驗，從而達到對新能源汽車的推廣作用，提高民眾對其的認可度。最終實現性能源汽車的發展。

1.5完善法規規范

我國連續幾年出臺了多項有關于新能源汽車的法律法規，以規范新能源汽車生產制造秩序，從而促進新能源汽車的技術提升;提升產品質量，建立監管機制以及事故處理機制，提高售后服務能力;推動汽車行業的轉變升級;最終實現為高效穩健發展提供強制性的全方位保障。

1.6低碳環保理念宣傳

當今社會環境污染日趨嚴重，治理環境惡化等問題迫在眉睫，政府利用各種信息傳遞媒介對該問題進行宣傳，進而呼吁民眾加入低碳環保這一事業中來，推廣新能源代替傳統能源，不僅是對低碳環保理念的有力踐行，更在一定程度上促進了新能源汽車在現代社會的普及。

新能源汽車能夠得以高效的發展，離不開我國相關的政策配合和支持。我國為了使其得到進一步的發展，我國正在積極研究新的鼓勵政策，近期發布的智能網聯汽車發展規劃，就是具體的體現。

2.市場對新能源汽車發展的驅動

為進一步地實現我國汽車強國的目標，大力推進我國新能源汽車的發展，光是政府的相關政策支持還是不夠的，同時還需要市場的調控驅動。目前階段，我國的汽車企業大多還是以純電動和插電混合動力汽車為主、兼顧燃料、電池汽車的發展路線。所以市場應進一步地引導汽車行業向電動化方向轉型。

2.1企業自主研發

新能源汽車企業自身應大力支持鼓勵對核心技術的鉆研與發展，加大對新能源技術的研發資金投入，招賢納士加大對電池材料、核心芯片等關鍵性技術進行集中性的攻關。同時，新能源汽車行業市場內應該將目光聚集在供應鏈，更加強調產業間的協調，合力促進新能源汽車的發展。我們相信隨著社會發展和用戶需求變化，汽車將不僅僅只是出行工具，更會被賦予更多的功能。就汽車本身來講，汽車有著較長的產業鏈和較大的信息量，當下，又有了通信、半導體、互聯網等眾多領域的深度融合發展。新能源汽車的發展，僅靠一個公司是遠遠不夠的，所以，需要加強新能源汽車產業間的協同，共同創新才能實現良性持久的發展。

2.2完善基礎設施建設

對基礎設施建設的完善是促進新能源汽車快速發展不可或缺的重要因素之一，為此應在社區積極宣傳鼓勵推廣智慧充電。據調查，我們發現，現階段像上海、合肥等地，大多城市新能源汽車社區智慧充電難，是限制新能源汽車發展步伐的重要因素。推廣社區智慧充電可以更加有效地實現新能源汽車更進一步地推廣。當然，市場也應該積極地協同政府完善換電標準制定，探索出新的換電模式。

2.3通過供給提升需求

新能源汽車市場要更進一步地發展，需要快速升級供給來激發新的消費需求，可以另辟新徑，著眼于提升私人消費的占比，從而，使行業從高速發展邁向高質量發展。

2.4推動建設新能源二手車市場

當前，我國社會關系、經濟條件、家庭人口等一系列因素的變化導致一般車主換車變得較為頻繁，約為3～5年。數據顯示相較于傳統的燃油車，新能源車3年殘值率只能達到30%左右，不到新能源車3年殘值率的一半。貶值太快導致試錯成本太大，大多數消費者對購買新能源汽車有所顧慮，擔心較高的風險成本。扶持發展新能源二手車市場，可以一定程度地降低消費者的風險成本，同時可以給予消費者更多地選擇。

3.結束語

總體來看，在政府和市場雙輪的驅動下，解決了一部分我國新能源汽車現存的問題，我國新能源汽車的發展態勢也逐漸的健康穩定，在低碳環保的趨勢下未來前景一片大好。但就目前來看我國的新能源汽車行業仍然任重道遠，政府和市場要在其發展過程中，雙輪驅動其在現在的技術水平下，努力向著智能化、輕量化、更安全舒適、更方便的方向發展，實現更大的突破。

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基金項目：本文屬安徽財經大學2019年國家級大學生創新訓練項目《轉型期我國新能源汽車發展的“政府-市場”的雙輪驅動研究》（編號：201910378206）研究成果。

作者簡介：龐兆興（1998--）女，漢族，內蒙古巴彥淖爾市人，單位：安徽財經大學工商管理學院，本科，人力資源管理專業，研究方向：轉型期我國新能源汽車發展的”政府-市場”的雙輪驅動。